Перепись населения по-американски

Фокус с точностью.

На самом деле всё это скорее похоже на шутку, потому что подсчёт текущей численности населения ведётся в основном на базе линейного прогнозирования тех данных о демографической динамики страны, которые получены на последней переписи населения, – то есть по темпам рождаемости, смертности и иммиграции, которые и позволяют наращивать численность населения с помощью нехитрой модельки. В условиях, когда в стране обретаются около 10 млн. нелегальных иммигрантов, когда перепись растягивается на несколько месяцев, когда в стране практически нет паспортизации и прописки, такие торжественные «объявы» и вправду выглядят розыгрышем. Сугубо шуточный характер подобных чисел особенно очевиден по тому, что Бюро переписей с той же серьёзностью приводит и данные о численности населения всего мира, притом тоже с точностью до одного человека

В вестибюле государственного Бюро переписей висят даже символические “часы”, стрелка которых показывает, какова численность населения страны именно в данный момент, в данную минуту. Можно зайти на сайт этого учреждения, который знает каждый американист со стажем – www.census.gov., и обнаружить на нём данные о численности населения США в данный момент.

Как уже говорилось, фокус этот построен на нехитрой модельке, где данные переписи, получаемые раз в десять лет, как бы пролонгируются с помощью тех соотношений смертности, рождаемости, фертильности и т.п., которые были зафиксированы в тот момент, и чем дальше от даты переписи, тем всё менее надежными становятся эти оценки, так что к следующей переписи набегают огромные расхождения.

Словом, элементарный вопрос - сколько людей живут в США? – превращается в проблему. Казалось бы, даже по самой отсталой стране если и есть хоть какие-то сведения, то уж по численности населения - в первую очередь. По США эти сведения, разумеется, тоже есть. Я уже говорил об особой любви американцев к числам, к точным сведениям. Сбором сведений по демографии и экономике страны занимается т.н. Бюро переписей с бюджетом почти в 10 млрд. долл., в нём занято больше 5 тыс. сотрудников.

Более того, - и это едва ли не единственный случай в мире - они определяются переписью населения, которая проводится по специальному предписанию конституции страны: статья первая, часть вторая велит делать перепись каждые десять лет, чтобы разделить между штатами места в нижней палате парламента и прямые федеральные налоги пропорционально численности населения). Перепись проходит начиная с 1790 года в каждый «нулевой» год (год, номер которого оканчивается на ноль), и на неё расходуются огромные деньги. Так, перепись 2000 года обошлась почти в 8 млрд. долл., а перепись 2010 года – более чем в 13 млрд. В 2000 году около 800 тыс. переписчиков были заняты в апреле и мае, получили 2,3 млрд. долл. – хорошая прибавка во время рецессии. В последний раз надеялись сэкономить с помощью внедрения компьютерных систем. Но они отказали в последний момент. Зато в 2020 году обещают провести перепись гораздо дешевле – чтобы люди заполняли анкеты прямо на защищённом вебсайте Бюро переписей.

После этого постоянно, каждый месяц идут оценки численности населения не только страны в целом, но и каждого штата, каждого населённого пункта.

Приведу пример с переписью, в 2000 году. Последняя перед нею оценка была в 1999 году – оценка того, что будет в 2000 году. Когда прошла перепись 2000 года, оказалось, что «оценщики» ошиблись на 2,5%, недооценив население страны на 7 млн. жителей. Ошибка в размещении по штатам оказалась вдвое больше – почти 14 млн. человек в отклонениях в плюс или в минус. Все знали, что население Невады и Аризоны растёт очень быстро – и всё же ошиблись примерно на 5% в каждом случае. Зато сильно (примерно на 6-7%) переоценили численность населения в Вайоминге, в Монтане, в Айдахо.

Поэтому надо сразу взять себе за обыкновение относиться к американской статистике здраво: американцы обожают считать всё и вся, доверяют только цифрам, но крайне нервно относятся к попыткам узнавать какие-либо данные о них самих ради статистики, и потому подсчёты этих цифр в сверхсвободном обществе очень затруднительны и потому неточны.

Увы, весьма ненадёжны даже данные самой переписи. Крайне трудно охватить переписью все население страны в стране, где нет паспортов, где нет прописки - обязательной регистрации гражданина по месту жительства. Слишком многое зависит от желания самих граждан помочь мероприятию, а желания этого немного - многим лень или недосуг тратить часы на заполнение длинной анкеты (полсотни вопросов), некоторые возмущены бестактностью вопросов (особенно о размерах дохода), многие нарочно уклоняются от участия в переписи, особенно бедняки, потому что инстинктивно боятся контакта с властями.

Перепись проводится довольно странно по нашим меркам. В каждое из 120 млн. домохозяйств США рассылается вопросник. В 1970 году его заполнили и отослали только 78%, в 1980 уже 75%, в 1990 только 65%! По счастью, в 2000 году тенденция переменилась, участие достигло 67%, притом, на удивление, этнические меньшинства участвовали довольно активно, а вот южане, как всегда, участвовали очень плохо (в штате Миссисипи едва половина). В 2010 году охват составил 74%, и Бюро переписей рапортовало об этом как о большом достижении.

Потом специальные счетчики обходят дома с тем, чтобы охват достиг по крайней мере 90% в каждом переписном участке (это примерно по 1700 домохозяйств). Приходится нанимать буквально сотни тысяч (!!) счетчиков (в этом году в сумме около 1,2 млн. чел.), каждый опрошенный обходится примерно в 35 долларов – в восемь раз дороже, чем заполнение по почте. Оставшиеся 10% обследуют выборочно, т.н. сэмплингом, на 1/10.

В результате перепись обходится очень дорого.

По нашим, российским меркам это непозволительно низкий уровень охвата, и даже если потом, в течение месяца-двух, удалось “добрать” почти все, был нарушен незыблемый закон переписей – единовременность. Так и хочется съязвить, что недаром перепись проводится именно 1 апреля...

Дата добавления: 2013-12-12