Делегирование полномочий

Передача или распределение полномочий в организации описывается понятием «делегирование полномочий».

Делегирование [от лат. delegare — направление, назначение] полномочий — передача части прав от одних органов власти (инстанций) или должностных лиц другим. В организации управления

Делегирование полномочий чаще всего проявляется в предоставлении руководителем (начальником) своим непосредственным подчиненным (заместителям или руководителям подразделений, отдельным сотрудникам) права самостоятельно решать определенные (конк­ретные) задачи, вопросы или осуществлять соответствующие действия, ответственность за которые непосредственно несет руководитель (начальник) органа (подразделения) управления.

Д.п. — важная составная часть стиля руководства, характеризующая степень децентрализации персонифицированного управления.

Делегирование как термин, используемый в теории управления, означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.

Критическая роль делегирования обозначена в самом его определении. Оно представляет собой средство, при помощи которого руководство распределяет среди сотрудников бесчисленные задачи, которые должны быть выполнены для достижения целей всей организации. Если существенная задача не делегирована другому человеку, руководитель вынужден будет выполнить ее сам. Это, кончено, во многих случаях просто невозможно, т.к. время и способности руководителя ограничены. Более важным является. Как заметила когда –то М.П. Фоллет, то, что сущность управления заключается в умении «добиться выполнения работы другими». Управление – как «обеспечение выполнения работы с помощью других людей». Поэтому в подлинном смысле слова делегирование представляет собой акт, который превращает человека в руководителя.

Делегирование, несмотря на свое фундаментальное значение, является одной из наиболее непонятых и неправильно применяемых концепций управления. Не понимая полностью необходимости делегирования или того, что требуется для роста его эффективности, многие блестящие предприниматели терпели неудачу именно в то время, когда их организации становились большими.

Чтобы приблизиться к пониманию того, как эффективно осуществлять делегирование, необходимо понять связанную с этим концепцию ответственности.

Ответственность представляет собой обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение. Это понятие, которое отражает необходимость, обязанность отвечать за свои поступки и действия.

Под обязательством понимается то, что от индивида ожидается выполнение конкретных рабочих требований, когда он занимает определенную должность в организации. Фактически индивид заключает контракт с организацией на выполнение задач данной должности в обмен на получение определенного вознаграждения. Ответственность означает, что работник отвечает за результаты выполнения задачи перед тем, кто передает ему полномочия.

Существуют два вида ответственности: ответственность за действия и ответственность за руководство.

Под делегированием в общем смысле понимается передача подчиненному, задачи или деятельности из сферы действий руководителя. Одновременно с рабочей задачей для ее выполнения должны также делегироваться необходимая компетенция и ответственность в специальной сфере (функциональная ответственность). Начальник сохраняет за собой ответственность за руководство (управленческая ответственность), которая не может быть делегирована.

Управленческая ответственность (не делегируется)

Ответственность за действия несет сотрудник: он, а не началь­ник должен отвечать за все, что сделал или не сделал в рамках делегированных ему полномочий.

Ответственность за руководство несет руководитель: он отвечает за то, как он осуществляет свои обязанности руководителя. Руководитель не отвечает за все, что происходит в подведомственном ему подразделении. За ошибки своих подчиненных он несет ответствен­ность только в том случае, если допустил ошибки при выполнении своих обязанностей руководителя.

При делегировании полномочий ответственность не делегируется: делегировавший полномочия руководитель продолжает нести ответственность за по­ложение всех входящих в его компетенцию дел, в том числе и за положение дел во вверенном ему коллективе в целом. Но должно­стное лицо, получившее поручение вышестоящего руководителя, и, соответственно, дополнительные полномочия, несет ответственность за их реализацию перед руководителем, делегировавшим ему свои полномочия.

Важно осознать, что делегирование реализуется только в случае принятия полномочий и собственно ответственность не может быть делегирована. Руководитель не может размывать ответственность, передавая ее подчиненному. Хотя лицо, на которое возложена ответственность за решение какой –либо задачи, не обязано выполнять ее лично, оно остается ответственным за удовлетворительное завершение работы. Например, руководитель хирургической бригады делегирует многие важные обязанности медицинским сестрам. Но, если пациент умрет из-за того, что сестра выбрала неправильную группу крови для переливания, ответственным за это будет оперирующий хирург и его привлекут к суду за преступную небрежность.

В крупных организациях руководителя высшего звена несут ответственность за дела фирмы и своих подчиненных. Бывший президент США Гарри Трумен всем известной надписью на своем столе «Больше ответственность сваливать не на кого» - продемонстрировал понимание своей конечной ответственности за деятельность правительства.

Дата добавления: 2013-12-12