Сущность и функции финансов

Тема 2 Финансы и финансовая система

Раздел II Финансы. Финансовая система. Бюджет государства.

Денежная система РФ

Денежная система РФ функционирует в соответствии с федеральными законами:

- «О ЦБ РФ (Банке России)»;

- «О банках и банковской деятельности».

Эти законы определили правовые основы денежной системы, а также задачи, функции и полномочия ЦБ в организации денежного обращения и денежной системы.

Задание для студентов: Дайте характеристику денежной системы России по основным элементам.

Денежная система России продолжает переживать глубокий кризис, в результате которого нарушены функции национальной денежной единицы:

1) как средства обращения. В обращении наряду с официальной денежной единицей почти параллельно действует доллар США, а также огромное количество псевдоплатежных средств (сертификаты, налоговые обязательства, варранты и др.) В результате денежная масса непрерывно возрастает, а роль ЦБ как регулятора денежного обращения снижается. Это ведет к обесценению рубля.

2) как средство платежа. Переход к рыночной экономике России ознаменовался таким новым явлением, как неплатежеспособность. Неплатежеспособными становятся как физические и юридические лица, а также государство, которое задерживает оплату по своим заказам, выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий, пособий, стипендий.

3) как средство сбережения. Из-за постоянного обесценения российская валюта потеряла способность накапливаться и сберегаться. Функцию сокровищ выполняет доллар США. Ежегодно у физических лиц оседает инвалюты в наличной форме до 10-16 млрд, что составляет до 10% денежных доходов.

1. Сущность и функции финансов.

2. Финансовые ресурсы.

3. Финансовая система, ее звенья и форма организации.

Термин «финансы» произошел от латинского слова financia, означающего доход, платеж при сделке. Впервые он появился в торговых городах Италии в XIII-XV вв. Позже, получив международное признание, термин стал обозначать систему денежных отношений. Сегодняшнее значение термина «финансы» появилось в результате регулярных товарно-денежных отношений в связи с развитием государства и его потребностями в ресурсах.

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного производства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.

Наука о финансах базируется на экономической теории, которая включает такое важнейшее звено, как теорию финансов.

Теория финансов – это учение о специфических производственных отношениях, вызванных развитием и функционированием товарно-денежных отношений, а также существование государства.

В рамках данной теории финансы рассматривают как историческую и как экономическую категорию.

Финансы как историческая категория, обусловлена тем, что они имеют стадии возникновения и развития, т.е. изменяются во времени. Можно выделить два основных этапа развития финансов:

1 этап. Докапиталистическая формация. Этот этап характеризуется:

- возникновение государства;

- выделением государственной казны и полным отделением ее от собственности монарха;

- появлением денежных отношений и началом развития товарного производства;

- началом формирования фондов денежных средств;

- возникновением и началом развития финансовых отношений, государственных финансов.

2 этап. Капиталистическая формация. Данный этап характеризуется тем, что:

- товарно-денежные отношения приобретают всеобщий характер;

- финансы выражают экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода станы;

- основные финансовые средства капиталистических государств стали концентрироваться в бюджете.

Эпоха государственно-монополистического капитализма этого этапа характеризуется:

- централизованным регулированием государством процессов воспроизводства;

- расширением сферы перераспределительных отношений:

а) государство начинает аккумулировать ресурсы не только в бюджетной сфере, но и в многочисленных внебюджетных фондах;

б) значительное расширение получают финансы предприятий различных форм собственности, которые обслуживают кругооборот значительных форм собственности.

В целом, возникновение финансов как исторической категории обусловлено такими факторами, как:

1) общественное разделение труда и деление общества на социальные группы;

2) развитие товарно-денежных отношений в связи с ростом производства и увеличением ВВП и НД;

3) появление самостоятельных, независимых хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность и создающих для производства необходимые денежные фонды;

4) создание централизованного государства.

Финансы как экономическая категория выражают совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Финансы – необъемлемое связующее звено между созданием и использованием стоимости ВВП и НД.

Денежный оборот составляет материальную основу финансов.

Реальный денежный оборот – это экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся потоком денежных платежей и расчетов.

Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег – не может быть и финансов.

Финансы – определенные экономические отношения, возникающие в момент движения денег, когда происходит их передача или перечисление наличным либо безналичным путем.

Финансовые отношения – это прежде всего денежные отношения. Однако, не все денежные отношения могут рассматриваться как финансовые. Сфера денежных отношений шире сферы финансовых отношений.

Финансовые отношения выражают лишь такие денежные отношения, которые связаны с формирование и использованием фондов денежных средств субъектов хозяйствования и государства. Источником указанных фондов являются ВВП и НД.

Деньги	Финансы
1. Всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты ассоциированных производителей	1. Экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и НД, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств
2. Выполняют пять функций	2. Совершенно иные функции
3. Возникают раньше финансов	3. Возникают позже денег
4. Более широкая (общая) экономическая категория	4. Вторичная категория, производная от денег
5. Охватывают широкие экономические отношения	5. Охватывают более узкие отношения, связанные с формированием денежных фондов

Сущность финансов, как и любой другой экономической категории проявляется в их функциях.

В экономической науке нет единого мнения о количестве функций финансов. В различных учебниках встречается разное количество функций, которые призваны выполнять финансы. Однако, большинство экономистов считают, что финансы выполняют три функции:

- распределительную;

- регулирующую;

- контрольная.

Некоторые авторы выделяют дополнительно стимулирующую и воспроизводственную, а также функции планирования и организации.

Дата добавления: 2013-12-12