Исполнение бюджетов

Утверждение бюджетов.

Доведение до субъектов РВ и органов местного самоуправления, методических и расчетных материалов - сценарных условий, разработанных Минэкономики РФ.

5. Разработка прогнозов социально-экономического развития территорий субъектов РФ и муниципалитетов основе полученных сценарных условий.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития РФ на основе прогнозов субъектов РФ, сценарных условий и отчетных данных предыдущего периода.

Прогнозы бюджетов согласовываются по уровням управления. В процессе рассмотрения проектов бюджетов используется многочисленное количество согласительных процедур как по вертикали, так и по горизонтали.

В настоящее время процедуры согласования не поддаются полной формализации. Для решения этих процедур требуется кропотливая работа по созданию системы бюджетных стандартов.

Утверждение бюджетов представительными органами власти может осуществляться поэтапно (бюджетные чтения).

В первом чтении – утверждаются основные характеристики бюджета:

- доходы в разрезе групп, подгрупп и статей бюджетной классификации;

- распределение доходов от федеральных и региональных налогов между федеральным бюджетов, бюджетами субъектов РФ и бюджетами органов местного самоуправления;

- размеры несбалансированности (дефицита) бюджета (в абсолютных цифрах и в процентах) и источники покрытия дефицита;

- общий объем расходов бюджета в целом.

Во втором чтении – утверждаются:

- расходы бюджета по разделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов бюджета, утвержденных в первом чтении;

- размер фонда финансовой поддержки нижестоящих бюджетов и его распределение по нижестоящим бюджетам;

- общий объем бюджета развития и бюджета текущих расходов.

В третьем чтении – утверждаются:

- расходы по подразделам функциональной классификации, всем уровням ведомственной классификации, федеральным целевым программам, федеральной адресной инвестиционной программе в пределах расходов, утвержденных по разделам во втором чтении;

- перечень защищенных статей бюджета;

- программы предоставления гарантий исполнительной власти под средства бюджета;

- программы предоставления средств бюджета на возвратной основе;

- программы внешних заимствований и предоставления кредитов иностранным государствам.

В четвертом чтении – утверждаются:

- поквартальное распределение доходов, расходов и дефицита бюджета;

- принимается закон в целом;

- направляется в Совет Федерации;

- а затем на подписание Президенту РФ (федеральный бюджет), или на подписание руководителю исполнительной власти в субъектах РФ и муниципалитетах.

Поэтапное принятие бюджета – это детализация его параметров на последующих чтениях в рамках ранее принятых предыдущих показателей.

Исполнение бюджетов состоит в обеспечении полного и своевременного поступления предусмотренных в бюджете доходов и соответствующем финансировании расходов.

Возлагается исполнение бюджетов на органы исполнительной власти.

Исполнение доходной части – реализуется перечислением плательщиками соответствующих платежей на бюджетные счета.

Основные этапы исполнения бюджетов по доходам:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- распределение регулируемых доходов;

- возврат излишне уплаченных доходов;

- учет доходов и составление отчетности о доходах бюджета.

Исполнение расходной части – осуществляется посредством бюджетных кредитов. Бюджетные кредиты выдаются министерствам и ведомствам в соответствии с ведомственной бюджетной классификацией. Право использования бюджетных средств принадлежит распорядителям бюджетных кредитов. Распорядителями бюджетных кредитов являются:

1. Главные распорядители бюджетных кредитов – руководители министерств и ведомств. Они получают бюджетные кредиты для финансирования расходов их учреждений, а также для распределения между подведомственным им учреждениям и организациям.

2. Нижестоящие распорядители бюджетных кредитов – руководители, которые получают бюджетные кредиты только на финансирование непосредственно управляемых ими организаций.

Кассовое исполнение бюджета осуществляют кредитные организации, надзор за исполнение бюджета возложен на органы осуществляющие финансовый контроль. Так Счетная палата представляет Федеральному собранию оперативный отчет о ходе исполнения федерального бюджета ежеквартально.

Основные этапы исполнения бюджетов по расходам:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей средств, утверждение смет расходов и доходов распорядителям средств и бюджетным учреждениям;

- доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств;

- расходование средств путем списания с единого бюджетного счета в размере бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц;

- учет и составление отчета о расходах бюджета.

Дата добавления: 2013-12-12