Демократический режим

Тоталитарный режим.

Для власти народ не важен, это просто масса для достижения цели.

Totalitas – полный, целый (лат). Подчинение части (индивида) целому государству. Подчинить сознание и поведение человека государству. Возникает в 20-е годы XX века. Органистское государство. Это концепция мощи государства, высокая степень сплоченности государства и общества. В этой системе действуют маргиналы и бюрократы. Этот режим возникает при депрессии, утрате социальных ориентиров, экономическом упадке, резком социальном расслоении общества, нищете и преступности.

Состав тоталитарного режима (по Близинскому):

1. Наличие тоталитарной идеологии

2. Наличие единственной партии, возглавляемой сильным лидером.

3. Секретная полиция

4. Монополия государства над массовыми коммуникациями и средствами вооружения.

По К. Попперу:

1. Строгое классовое деление

2. Отождествление судьбы государства с судьбой человека

3. Навязывание государством ценностей и образа жизни господствующего класса.

Типы тоталитарных режимов:

1. Религиозный тоталитаризм;

2. Политический (партия государство)

3. Информационный режим – пытается сохранить статус невмешательства (стату-кво) и экономическую стабильность.

Древняя Греция (4 век до Н.Э. – 5 век Н.Э.).

Управление демократическим обществом

1. Экклесия – верховный орган государства или народное собрание (мужчины от 20 лет). Собирается раз в 10 дней, решает все государственные дела.

2. Совет Пятисот – формируется из 10 фил (родов) по 50 человек от каждого рода. Это совещательный орган, занимается предварительным рассмотрением всех дел. Этот орган занимается финансами, чеканкой монет, контролем за должностными лицами.

Эти 2 элемента ежегодно переизбираются следующим элементом:

3. Коллегия.

4. Самая важная коллегия – коллегия десяти стратегов – избирается с помощью голосования. Могут избираться бесчисленное количество раз.

Самым демократическим из всех учреждений был суд присяжных. Состоит из 6 тыс. человек и разделен на 10 частей (династерий – 500 человек в каждой, остальные – запасные игроки)

Л8.5.11.

…

Партия государства, милиция, полиция, партизанские отряды (в период реформирования), армия, массовые организации.

Все решения на себя берет харизматичный лидер – основа государства.

Элитийский тип проводит капиталистическую и государственную социалистическую политику. Лучший пример – 3-й рейх. Лучшие руководители – профессионалы высшей категории – менеджеры, плановики, тех специалисты.

СССР 30 годов:

Поддержка капиталовложений в тяжелую и оборонную промышленность. Рынок продуктов массового потребления лешался капиталовложений. Присутствовала высокая социальная мобильность населения.

Популистская система – низкий уровень ролевой специализации (максимальное равенство между людьми). Идеальный участник политического процесса – простой гражданин, способный исполнять все государственные решения.

Обе системы объединяют:

Коллективизм, Соединение идеологических ценностей и материальных задач.

В элитийских системах очень жесткая иерархия, огромный разрыв между управляющими и подчиненными. Правящая партия должна просвещать, наставлять и править массами. Это четкий тоталитарный режим с жестким руководством. Тоталитарный режим возникает вместе с Муссолини, Джованни и Джентиле. Эрнст Юнгер объединил тоталитаризм и нацизм.

В системе с жесткой верхушкой власти низшие слои всегда страдают, а в высших всегда присутствует конфликт.

Типы демократической системы.

Либерализм – возникает в конце 18го – начале 19-го века. Индивид отделяется от общества и государства. Разграничиваются 2 сферы: государство и гражданское общество. Конституционно ограничивается деятельность государства. Защищается автономия и права меньшинства по отношению к большинству. Политическое равенство всех граждан. Личность – главный элемент политической системы.

Ярчайший пример либерализма – Англия. В 1215 году устанавливается великая хартия (carta – письменный документ) вольностей. Ни один свободный человек не должен быть арестован, заключен под стражу, лишен собственности, унижен, изгнан или наказан каким либо другим способом иначе как по закону.

В 1689 году появляется билль о правах. До этого действует монарх, палата лордов и палата общин.

Идея либерализма в классическом варианте – ограничение произвола власти с помощью личных прав и принципов народного суверенитета.

Либерализм

Л9.12.11.

…

Мандатная теория (Ж.Ж. Руссо): Каждый гражданин имеет возможность по меньшей мере одобрять или отвергать влияющие на его жизнь законы, которые он должен уважать.

Различные партийные программы дают гражданам возможность прями влиять на государственную политику. Следовательно Программы выступают как мандаты, которые призваны исполнять как депутаты, так и правительство.

Флористическая демократия - 2 механизма:

1. Процедура сдержек и противовесов – избежание монополизации какой-либо одной группы за счет сплочения действий оппонентов.

2. Поиск компромиссов – снижение межгруппового противостояния.

Основы флористической демократии:

1) Заинтересованная группа – центральная демократическая система,

2) Общая воля,

3) система сдержек и противовесов,

4) соперничество и баланс групповых интересов,

5) разумный эгоизм,

6) государство – объект, который гарантирует соблюдение законов и не допускает монополизации власти,

7) Дефузия – распыление власти между центрами политического влияния,

8) целостный консенсус,

9) демократическая организация базиса власти.

Партиципатонная (участвующая) демократия:

Обязательное исполнение всеми гражданами функций по управлению общественными делами.

Теория эгалитарного элитизма (Шумпетер):

Свободный народ обладает в политике ограниченными функциями. Он лишь избирает промежуточные институты, которые формируют правительство, а затем полностью отстраняется от управления.

Отсоциальная демократия (А. Лейпхарт)

Идея разделения властей и обеспечение представителям меньшинства доступ к государственному управлению через:

1. Коалиционное правительство,

2. Технологии по обеспечению пропорционального представительства разных групп,

3. Обеспечение максимальной автономии группам в решении ими своих внутренних вопросов,

4. Право ВЕТО.

Основные принципы демократии:

Свобода – сознательное использование необходимости, соответствующее в данный исторический момент интересам и потребностям людей.

Принцип народной власти – чистой формы этого принципа не существуют. Чаще всего это власть не народа, а власть с согласия народа, поэтому власть должна быть легитимной, т.е. пользоваться доверием большинства.

1. Представительская – власть народа опосредована,

2. Парламентская – правительство назначается парламентом, парламент имеет право отозвать правительство, но правительство имеет право законной инициативы, члены парламента совмещают свою должность со статусом депутата, парламент – высшая часть государственной власти.

3. Президентская – президент и парламент избираются на отдельных выборах. Президент имеет право ВЕТО на парламент, часто президент – и глава государства и премьер министр, но он не может распустить парламент, не имеет права занимать в нем место, ВЕТО презитента может быть отменено парламентом.

4. Смешанная

a. Президент играет более важную роль, чем парламент, избирается на прямых выборах, влияет на формирование правительства, которое ответственно перед парламентом и может быть смещено.

b. Парламент назначает правительство, но не может его отозвать. Формально он имеет возможность законодательной инициативы, но члены парламента, избранные депутатами, должны расстаться со своими мандатами.

Нормы, по которым действует система демократии:

1. Управление через дискуссию – реалистическая демократия.

2. Консенсус

Особенности демократической политической системы. Гражданское общество.

Специфика демократической системы в наличии у нее способов и механизмов организации политического порядка.

1. Обеспечение равного права всем гражданам на участие в управлении,

2. Систематическая выборность основных органов власти,

3. наличие механизма, обеспечивающих преимущество большинства и уважение прав меньшинства.

4. Конституционализм - абсолютный преоритет правовых методов от правления и смены власти.

5. Профессиональный характер правления элитой

6. Контроль общественности за принятием важнейших политических решений

7. Идейный флюролизм и конкуренция мнений.

Эти механизмы действуют через прямую, прелисцитарную и представительскую демократию.

Л10.19.11.

…

Гражд общество не возникает там где люди не борются за свои права где нет традиции критического анализа деят-ти гос-ва, и где полит своеволие восприним как самодеятельность и отсутствие ответственности.

Как считают современные политологи сегодня элементом гражданского общества в России является самоуправление.

Гражданское общество РФ:

1. Общества по интересам

2. Муниципальное самоуправление (негосударственные территориальные организации).

Главный принцип самоуправление – принятие решений людьми или коллективом. Управляет тот, кто принимает решение.

РФ – государство, имеющее государственную направленность при либеральном направлении. На сегодняшний момент лишь 30% населения РФ склонны принимать решения. Самоуправление не возможно.

Либеральное самоуправление – это сектор государственного общества (например, предприятие коллективной собственности или муниципальное самоуправление).

Фундаментальными принципами гражданского общества являются:

1. Индивидуализация

2. Конкуренция

3. Сотрудничество

Существуют основы гражданского общества. Они состоят из трех элементов:

1. Политико-правовые основы гражданского общества: децентрализация властных полномочий; принцип разделения властей; доступ граждан к участию в государственных и общественных делах; демократическое законодательство; верховенство закона и равенство всех перед законом; независимый суд; политический плюрализм; независимые СМИ; обеспечение прав человека во всех сферах жизни.

2. Экономические основы: многоукладная экономика; разнообразные формы собственности; регулируемые рыночные отношения.

3. Духовные и культурно-нравственные основы (базовые ценности человека): самостоятельности; ориентированность на созидание, плюрализм идеологии; свобода совести; вера терпимости; цивилизованность отношений; духовность и нравственность.

Новая модель гражданского общества:

1. Ностальгически ориентированная модель – базируется на установке реставрации прошлого;

2. Проектно-ориентированная модель – ориентируется на установку приближения желаемого будущего;

3. Удовлетворенное сознание – установка на консервацию настоящего (и так хорошо).

На 01.01.2000 было зарегистрировано 275 тыс неправительственных общественных объединение, из них 70 тыс были активными, из них участвовало 2,5 млн человек. Народ на 90% не доверял этим организациям.

На начало 21 века возникают новые соц движеня:

1. Антивоенные

2. Экологические

3. Правозащитные

4. Потребительские

Главная идея этих организаций: они действовали полностью самостоятельно и хотели превратить партии в орудие для достижения собственных целей.

К 21 веку возникает 2 типа самоорганизованных групп:

1. Фасадные (Псевдогражданские) группы – официально зарегистрированные но занимающиеся мошенничеством.

2. Минимально число групп, занимающихся гуманитарными проблемами. Обычно финансировались из-за рубежа. Они никак не влияли на гражданскую и политическую жизнь. Там практически отсутствовала сетевая структура.

Трипартизм:

1. Бизнес

2. Профсоюзы

3. Государство

Сегодня появляется новая модель, третий сектор, новое социальное партнерство – организации одной цели. Происходит расширение на глобальном уровне. Расширяются ТНК и возникают некоммерческие организации (НКО).

Организационно-правовые формы общественных объединений – добровольные самоуправляемые некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан. Основаны на общности интересов для реализации общей цели, которая указана в уставе общественной организации.

ОО – общественные организации – создаются на принципе фиксированного членства для защиты общих интересов объединившихся граждан.

ОД – общественные движения – не имеют членства, приследуют различные полезные цели, которые поддерживаются участниками этого движения.

ОФ – общественные фонды – не имеют членства, живут на добровольные взносы, а так же законные поступления, используют их сами для себя.

ОУ – общественные учреждения – цель – оказание различного вида услуг, управляются лицами, назначенными учредителем.

ООС – органы общественной самодеятельности – создается для решения конкретных проблем по месту жительства/работы/учебы.

Ассоциации – создаются на основе учредительных договоров. Имеют четко выделенную типовую структуру. Бывают общероссийские, региональные, межрегиональные и местные.

Политические партии и общественные движения, профсоюзы, религиозные общества, академии, конгрессы, союзы, и лиги.

Структура гражданского общества формируется через 3 социальных института:

1. Бизнес

2. Семя

3. Политика

Экологические организации, клубы по интересам, партии, общественные объединения, благотворительные организации, женские организации, потребительские кооперативы.

Размеры гражданского общества определяются количеством

В РФ – 350 тыс некоммерческих организаций на 142,8 млн человек.

В США – 1,5 млн некоммерческих организаций на 286 млн человек.

В Индии – 1 млн некоммерческих организаций в которых участвует 1 млн человек.

В Китае – 280 тыс на 1,3 млрд человек.

Л11.26.11

Дата добавления: 2013-12-12