Социальные последствия безработицы

Социальные последствия безработицы заключаются прежде всего в уничтожении важнейшей компоненты привычного для гражданина России образа жизни – уверенности во всеобщей занятости населения, в обязательности трудоустройства (пусть и не всегда добровольно и не всегда с желаемой оплатой).

При оценке последствий безработицы надо иметь в виду, что труд для подавляющего большинства людей был не только источником дохода, но и делом чести, гражданской доблести, следовательно, лишение возможности трудиться – это еще и большая социальная трагедия для человека.

Безработица, снижая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. А это противоречит понятию уравнительного распределения, которое укоренилось в сознании миллионов советских людей. Необходимо немалое время для того, чтобы большинство населения осознало, что такой характер распределения сдерживал рост эффективности производства и был пагубен для государства и человека. Вместе с тем нельзя не признать, что существующая сегодня дифференциация доходов экономически не всегда оправдана и не способствует социальному миру в стране, эффективности производства.

Факт безработицы подавляет нравственные начала поведения человека. Он становится раздражительным, черствым, безразличным к чужой судьбе. Он чувствует себя униженным, ненужным обществу, своей семье. Безработица нередко ведет к бездеятельности, а то и деградации человека (пьянство, наркомания, аморальные противоправные поступки). Происходит маргинализация населения, ухудшается социально-психологический климат в обществе. Численность осужденных трудоспособного возраста, лиц без определенных занятий систематически растет. За 1992–2001 гг. этот рост составил 343,6%, а общее число осужденных выросло лишь на 178,9%*.

* Расчет автора по: Российский статистический ежегодник. 2001. М., 2002. С. 274-275.

Анализ данных за 1993–1998 гг. показал, что численность безработных, совершивших преступления, выросла на 218,8%, а общее число лиц, преступивших закон, на 117,4%. Если же сравнить динамику преступлений лиц без постоянных источников дохода и имеющих его (рабочие и служащие всех отраслей народного хозяйства), то картина окажется еще более четкой. За 1990–1998 гг. численность лиц, совершивших преступления, имеющих постоянный источник дохода, сократилась на 20,4%, а без постоянного источника дохода – выросла на 527,7%.

Криминогенность ситуации обостряется высоким уровнем безработицы молодежи. Анализ статистических данных показывает, что ее положение гораздо хуже, чем в других возрастных группах населения. Это подтверждает такие данные: если среднероссийский уровень безработицы в 2001 г. (май) составил 7,7%, то для лиц в возрасте до 20 лет – 25,6, 20–24 года – 14,0, 25-29 лет – 9,1, но в возрасте 35-39 лет – 8,3%, 45-49 лет -6,2%*. Подобная ситуация обусловлена многими обстоятельствами. Наиболее важными являются: невысокий уровень профессиональной подготовки молодежи, несоответствие профиля подготовки структуре рабочих мест, отсутствие практики работы по своей специальности и т.д. В свете этих данных нет ничего удивительного в том, что преступность среди молодежи (в возрасте до 30 лет) растет быстрее, чем среди других групп населения. Так, за 1990-2000 гг. число осужденных за убийство в этой возрастной категории выросло на 230,8%, а среди всего населения – на 88,3%, за кражи соответственно – 515,9 и 379,5%.

* Обследование населения по проблемам занятости. Май 2001. С. 113.

По мнению ряда исследователей, безработица приводит к ослаблению семейных уз, связей, забвению родительских обязанностей. Анализ статистических данных показывает, что с увеличением численности безработных уменьшается число заключенных браков, сокращается рождаемость. Такой вывод подтверждает и расчет коэффициента корреляции рангов Спирмена.

За последние годы растет численность бездомных детей. По некоторым оценкам, их сегодня больше, чем после окончания гражданской войны. Появилось новое понятие – «социальные сироты», т.е. дети, оставленные родителями и переданные в детские дома и т.д.

Оценивая последствия безработицы, надо признать, что это прежде всего социальный стресс, который существенно ухудшает здоровье человека – он становится более подверженным заболеваниям и прежде всего психическим расстройствам. Именно это подтверждают данные о количестве больных, которым оказывается консультативно-лечебная помощь. Так, за 1990-1992 гг. их численность в расчете на 100 000 человек в среднем за год увеличилась на 9,25%, а за 1992–2000 гг. – на 10,35%. Вполне правомерным представляется утверждение, что именно безработица (ее бурный рост) ускорила заболеваемость наркотическими расстройствами. Такой вывод подтверждает тот факт, что если в 1970-1990 гг. численность наркоманов и токсикоманов в расчете на 100 000 жителей в среднем за год возрастала на 5,65%, то в 1992-2000 гг. – на 727,6%*.

* Расчет автора по: Российский статистический ежегодник. 2001. С. 274.

Последствием безработицы может быть социальное возмущение и даже социальный взрыв. Это возможно в том случае, когда ее размеры превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе такой критической величиной считается уровень безработицы в 10 – 12%.

В генеральном соглашении между Общероссийским объединением профсоюзов, Общероссийским объединением работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998 – 1999 гг. критическая величина безработицы считается 10%. Вместе с тем уже в 1997 г. такой уровень был превышен.

Безработица может выступать как условие социально-экономической дестабилизации и в том случае, если угроза ее коснется работников многочисленных и хорошо организованных профессиональных групп, играющих важную роль в экономической жизни страны, или вида деятельности, который затрагивает интересы многих людей. Примером таких профессиональных групп могут быть шахтеры, энергетики, врачи, учителя и др.

Безработица становится фактором социально-экономической дестабилизации и в том случае, когда существенно увеличивается группа лиц, которые длительное время не могут найти работу, так называемых отчаявшихся. Определенное представление о них может дать информация о динамике численности безработных, которые более 12 месяцев не могут найти работу. В 1992 г. их доля в общей численности безработных составляла 11,4%, в 1993 г. – 23,3%, в 1995 г. – 30,3%, в 1996 г. – 33,0%, в 1997 г. – 38,1%, в 1998 г. – 40,9%, в 1999 г. (ноябрь) – 47,2%, в 2000 г. (май) – 50,4%, в 2001 г. (август) – 39,2%*.

* Обследование населения по проблемам занятости. Ноябрь 1999 г. Вып. 2. М., 1999. С. 197; Август 2001 г. С. 202.

Все эти обстоятельства не могли не сформировать негативного отношения населения к безработице. Вместе с тем появление безработицы неразрывно связано в сознании людей с экономическими реформами, следовательно, безработица сужает социальную базу реформ и сдерживает рост экономики в стране.

Дата добавления: 2013-12-12