Рабовладельческое государство

Глава 8. Основные исторические типы государств.

Глава 7. Функции государства. Типология государства.

Глава 6. Понятие, признаки и сущность государства.

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА.

Ясное представление о том, что такое государство, каковы его особенности, основные черты и признаки открывает путь к более глубокому пониманию не только политического прошлого, но и настоящего нашей страны.

За всю историю развития человечества сложилось много различных определений государства. Великими мыслителями и политиками разных времен было высказано неисчислимое количество самых различных мнений и суждений о нем. Древнегреческий ученый и философ Демокрит (460-360 г.г. до н. э.) считал, например, государством то, в чем должна быть представлены всеобщее благо и справедливость. Знаменитый римский оратор, государственный деятель и мыслитель Цицерон (106-43гг до н.э.) рассматривал государство как дело, " достойное народа". Причем пол народом он понимал " соединение людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов". Выдающийся мыслитель эпохи возрождения Н. Маккиавелли (1469-1527 г.г.) видел в государстве политическое состояние общества. В чем оно заключалось? Говоря кратко в установлении и поддержании отношений между властвующими и подвластными. В наличии органов юстиции и законов. В существовании тем или иным образом организованной политической власти.

Историко - материалистическая концепция государства основана на историческом материализме и классовом подходе. В ней государство рассматривается как орудие власти экономически господствующего класса. Его особенности определяются прежде всего экономикой общества на определенной стадии его исторического развития.

Все мыслители в своих рассуждениях о государстве всегда возвращались к его особенностям (признакам). Каковы же отличительные признаки государства от догосударственной организации (от первобытнообщинного строя).

1. Прежде всего, это - наличие выделенного из общества и нередко стоящего над ним аппарата власти и управления. Этот аппарат состоит из особого слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Свои должности эти люди занимают путем избрания, назначения наследования или замещения. Основными составными частями этого аппарата являются органы государственной власти, органы управления, суда, прокуратуры и др.

2. Вторым признаком государства является наличие, наряду с аппаратом власти управления, аппарата принуждения. Он состоит из особых отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции, разведки, а также в виде всякого рода принудительных учреждений (тюрем, лагерей и т.п.).

3. Среди специфических черт государства выделяется такая черта, как разделение населения по территориальным единицам. В отличии от родового строя, где общественная власть распространялась на людей по кровнородственному признаку, в зависимости от их принадлежности к тому или иному роду, племени или союзу племен, при государственном строе власть распространяется на них в зависимости от территории их проживания.

4. Характерным признаком государства являются займы и налоги. Первоначально они необходимы лишь для того, чтобы содержать армию, полицию, и другие принудительные органы, а также государственный аппарат. Позднее они стали использоваться на другие, осуществляемые государством образовательные, медицинские, культурные, воспитательные и иные программы.

Государство имеет признаки, отличающие его от других организаций классового общества (партий, профсоюзов, церкви и др.):

1. Одним из важнейших признаков государства является суверенитет. Что он означает. Во-первых, верховность государственной власти внутри страны. И, во-вторых, независимость ее на международной арене. Верховенство проявляется в способности государственной власти самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, должностных лиц и т.д.

2. Способность государства издавать нормы право, т.е. правотворчество - это второй отличительный признак государства.

3. Государство с помощью принудительных средств охраняет общие интересы собственников основных средств производства.

Кроме отличительных признаков и черт каждое государство отличается своими символами, памятными датами, атрибутами. У каждого государства есть свой гимн, флаг, традиции и т.д.

В большинстве изданных в прошлые годы работ, посвященных государству, его сущность рассматривается однозначно с классовых позиций, как орудие неограниченной власти, диктатуры господствующего класса. Напротив, в западных теориях государство представляется как надклассовое образование, инструмент примирения классовых, социальных противоречий, представляющих интересы всего общества.

7.1. Функции государства.

Под функциями государства понимаются основные направления его деятельности внутри страны и на международной арене. Они выражают сущность государства, его роль и назначение в жизни общества.

В западной науке вопрос о функциях государства практически не рассматривается, речь обычно идет о целях и задачах государства. В нашей науке обычно функции государства подразделяются на внутренние, которые осуществляются внутри страны и связаны с реализацией политической власти, и внешние, которые связаны с отношениями данного государства с другими странами.

Внутренние функции эксплуататорских государств, в свою очередь, делятся на основные (классовые) и дополнительные. Основные функции осуществляются в интересах господствующего класса - это охрана существующего государственного и общественного строя, господствующей формы собственности, подавление сопротивления эксплуатируемых классов и т.п. Дополнительные функции государства осуществляются в интересах всего общества, в том числе и господствующего, и подчиненных классов - это строительство дорог и иных общественных сооружений, осуществление социальных программ и т.п. Главной внешней функцией эксплуататорских государств признавалась функция захвата чужих территорий, наряду с которой выделялись функции обороны и внешних сношений (дипломатическая).

Применительно к социалистическому государству выделялись следующие внутренние функции: хозяйственно - организаторская, культурно - воспитательная, регулирование меры труда и меры потребления, правоохранительная, природоохранительная, социального обслуживания населения. Указывалось и на то, что до 30-х годов существовала функция подавления сопротивления эксплуататорских классов, которая в дальнейшем отмерла в связи с ликвидацией этих классов. Иным был и перечень внешних функций поддержание мира, оборона страны, сотрудничество с другими социалистическими странами, помощь развивающимся странам, внешние сношения.

В современной науке учитываются следующие обстоятельства:

1. Деление функции на внутренние и внешние во многом являются условными, ведь деятельность государства внутри страны - в сферах экономики, политики, культуры и других - зависит от внешних условий, от внешнеэкономических и культурных связей.

2. Вряд ли можно всегда различить функции социалистического и эксплуататорского государства. Так, всякое государство в большей или меньшей степени осуществляет функции, подобные тем, которые относятся исключительно к социалистическому государству, в частности связанные с организацией экономики, развитием науки, культуры, образования, охраной правопорядка, социальным обслуживанием населения. Особенно это относится к современным западным государствам. При таком подходе ученые выделяют четыре функции, которые осуществляются любым государством:

- экономическая (обеспечение нормального функционирования и развития экономики и пр.);

- политическая (обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия, подавления сопротивления противоборствующих социальных сил, охрана суверенитета государства от внешних посягательств и т.п.);

- социальная (охрана прав и свобод всего населения или его части, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей и т.п.);

- идеологическая (поддержка определенной, в том числе и религиозной идеологии, организация образования, поддержание науки, культуры и т.д.)

Осуществляя свои функции, государство использует разнообразные методы которые можно разделить на правовые и неправовые (организационные). К правовым методам относятся: правотворческий, правоприменительный, правоохранительный. Из неправовых: экономические (дотации, кредитование, регулирование цен и д.р.), идеологические (призывы, обращения к населению и т.п.), собственно организационные (планирование, программирование, контроль и т.п.)

7.2. Типология государства

Государство - явление исключительно разностороннее, многогранное, обладающее самыми разнообразными чертами и признаками. Это определяет возможность создать различные системы его классификации. Так, исходя из размеров территории государства делят на великие, средние и малые. На базе исторического подхода выделялись древние, средневековые и современные государства, а по своему историческому и культурному развитию - крестьянские, промышленные и научно - технические (индустриальные). По характеру цивилизации государства могут быть разделены на восточные, западные и смешанные, а по уровню экономического развития на высокоразвитые, среднеразвитые и "бедные".

В нашей науке в основе классификации государств лежит понятие исторического типа государства. Исторический тип государства - это совокупность основных важнейших черт государства определенной общественно - экономической формации, выражающих их классовую сущность. Нашей наукой рассматривались в основном четыре типа государства: рабовладельческий, феодальные и капиталистический, относящиеся к эксплуататорским государствам, и социалистический.

8.1. Эксплуататорские типы государств

Первые рабовладельческие государства появились 5 тыс. лет тому назад (1П-1У тыс. до н.э.) в Египте, Древней Индии, Вавилоне, Древнем Китае, Древней Греции, Древнем Риме, Урарту, Колхиде. Экономической предпосылкой их появления было резкое повышение производительности труда ставшее возможным благодаря строительству оросительных системно, процессе государствообразования создалось общество, построенное по образцу пирамиды: наверху - единовластный монарх (фараон, хан, царь и т.п.), ниже - круг его ближайших советников (визирей, министров), далее - чиновники более низкого ранга. В основании пирамиды - сельскохозяйственные общины. Последние и являлись объектом эксплуатации, отдавая государственному аппарату в виде налогов значительную часть общественного продукта.

"Классовая" принадлежность в этих государствах определялась реальным положением в общественно - государственной "пирамиде", его местом в иерархии государственного аппарата. Частная собственность существовала, например, у царя (это дворцы, рабы, драгоценности), а также у купцов и ремесленников. Однако существенную роль в общественном производстве имела единая государственная собственность. Все рабовладельческие государства данного периода имеют много общего:

- все они основаны на государственной собственности на землю, что определяет разделение общества по его положению в иерархической государственной системе;

- все эти государства обладают мощным чиновничьим бюрократическим аппаратом;

- государственный аппарат строго централизован, во главе его находится абсолютный монарх, олицетворяющий само государство, являющийся наместником бога или верховным жрецом;

- правовые системы этих государств неразвиты и имеют "божественную основу";

- все государства носят застойный характер, то есть медленно изменяются в ходе исторического развития (так Египет просуществовал, более 30 веков; Китайское государство около 50 веков).

Дата добавления: 2013-12-12