I. Доходов

Структура бюджета.

Общее понимание бюджета.

Это совокупность урегулированных нормами права отношений по формированию, распределению и расходованию централизованного на общие нужды фонда денежных средств, необходимого для выполнения задач и функций государства и муниципальных образований.

Любой бюджет состоит из 3 частей:

1. Неналоговые доходы

а. Доходы от имущества находящиеся в гос или муницип собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, унитарных предприятий)

v Доходы в виде арендной или иной платы за передачу в возмездное пользование такого имущества

v В виде процентов по остаткам бюджетных средств в ЦБ и иных кредитных организациях

v Средства от передачи имущества в залог и доверительное управление

v Плата за пользование бюджетными кредитами

v Доходы в виде прибыли на доли в уставных капиталах или дивидендов по акциям принадлежащим публично-территориальному образованию

v Часть прибыли унитарных предприятий после уплаты налоговых и иных обязательных платежей

v Другие

б.Доходы от продажи имущества находящегося в гос или муниципальной собственности (кроме акций, иных форм участия в капитале, гос запасов драгоценных металлов и камней)

в.Доходы от платных услуг оказываемых казёнными учреждениями остающиеся после уплаты налоговых платежей

г. Средства полученные в результате применения г/п правовой, административной, ответственности (штрафы, компенсации и др.)

д.Средства самообложения граждан

е. Иные доходы

2. Безвозмездные и безвозвратные перечисления
К ним относятся:

а. Межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов в нижестоящие и наоборот, а также трансферты государственным внебюджетным фондам (дотации, субсидии, субвенции).

Межбюджетные трансферты – это финансовая помощь (дотации + субсидии) и субвенции.

Дотации предоставляются из вышестоящих бюджетов в нижестоящие, чей уровень бюджетной обеспеченности ниже установленного в качестве критериев выравнивания для их сбалансирования. Они предоставляются из создаваемых фондов финансовой поддержки нижестоящих территорий.

Уровень бюджетной обеспеченности – это уровень минимальный на основе которой территория может минимально финансировать расходы на муниципальном уровне.

Субсидии – это безвозмездное и безвозвратное выделение денежных средств на условиях долевого финансирования целевых расходов (социально-значимых). Они предоставляются из фондов софинансирования. Перечень мероприятий для софинансирования утверждает территория передающая средства.

Например: компенсация процентов по кредитам с/х товаропроизводителям, ремонт учреждений общего образований.

В отличии от дотация субсидии могут предоставляться из нижестоящих в вышестоящие (обратные субсидии).

Например: Из бюджетов субъектов РФ в федеральный бюджет, для финансирования федеральных расходных полномочий. Из муниципальных бюджетов в вышестоящие субсидии могут предоставляться по 2 направлениям:

1. Если это предусмотрено субъектом РФ муниципальное образование, уровень бюджетной обеспеченности которых в 2 и более раз превышает установленный в качестве критерия выравнивания, должны направлять субсидии в соответствующий фонд финансовой поддержки, образованный в бюджете субъекта РФ.

2. Субсидии из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов для выполнения межмуниципальных функций. Если представительные органы муниципального района формируются из числа глав и депутатов поселений.

Субвенции предназначены для компенсации расходов возникших в результате передачи своих полномочий на другой уровень.

В отличии от предыдущих форм субвенции предоставляются всем территориям пропорционально численности населения, потребителей соответствующих услуг и иных факторов Они выделяются из создаваемых фондов компенсаций.

Возможны обратные субвенции, когда нижестоящая территория передаёт для реализации свои предметы ведения вышестоящим территориям

Трансферты из федерального бюджета

Финансовая помощь Субвенции Иные

	Из федерального фонда компенсации

Из федерального фонда софинансирования

Из федерального фонда фин поддержки субъектов РФ

Дотации Субсидии

б. Безвозмездные поступления от физических и юр лиц, международных организаций, правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

3. Налоговые доходы бюджетов
К ним относятся:

а. Федерального бюджета:

v Полностью поступают в федеральный бюджет

· Налог на добавленную стоимость

· Водный налог

v Распределяются между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ:

· Налог на прибыль организаций (2% в федеральный, 18 % в бюджет субъекта РФ. Субъект может понизить до 13,5%)

· Специальный налоговый режим при выполнении соглашений по разделу продукции (распределяется только при добыче углеводородного сырья за исключением природного горючего газа)

· Акцизы (распределяются только акцизы на спирт из пищевого сырья и на спиртосодержащую продукцию + с 1ого января 2014 года акцизы на ГСМ)

· Налог на добычу полезных ископаемых (по углеводородам только федеральный бюджет)

· Сбор за пользование объектами водных, биологических ресурсов

v Распределяется между федеральным бюджетом, бюджетом субъектов РФ, муниципальными бюджетами:

· Государственная пошлина

б. Региональных бюджетов

v Полностью (100%) поступают в региональные бюджеты доходы от региональных налогов:

· Налог на имущество организаций

· Налог на игорный бизнес

· Транспортный налог

v Доходы от следующих федеральных налогов – (смотри федеральный бюджет второе):

· Налог на доходы ФЛ (70%)

· Единый налог взимаемый в связи с применение упрощённой системы налогообложения (100%)

· Единый сельскохозяйственный налог (30%)

· Сбор за пользование объектами животного мира (100;)

в. Бюджетов поселений

v Полностью доходы от местных налогов

· Земельный налог

· Налог на имущество физ. лиц

v Доходы от следующих федеральных налогов:

· От налога на доходы ФЛ (10%)

· От единого сельскохозяйственного налога(35%)

v Могут зачислятся доходы упомянутые в «б» 1йо и 2ом по решению субъектов

v Могут зачислятся доходы перечисленные в «г» 1ом и 2ом пункте по решению представительного органа муниципального района

v Вместо дотаций из фонда финансовой поддержки поселений, могут предоставляться дополнительные отчисления от налога на доходы ФЛ

г. Налоговые доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов)

v Доходы от местных налогов по нормативу 100% (для муниципальных районов только взимаемых на межселенных территорий)

· Земельный налог

· Налог на имущество ФЛ

v Доходы от следующих федеральных налогов

· Налог на доходы ФЛ (20%; с межселенных 30%; для городских округов 30%)

· Единый сельхоз налог (35%; с межселенных 70; для городских округов 70%)

· Единый налог на вменённый доход (100%)

· Государственная пошлина

v Доходы указанные в «б» 1ом и 2ом пункте передаваемые по решению субъекта РФ

v Вместо дотаций из фонда фин поддержки муниципальных райнов (городских округов) могут передаваться дополнительные отчисления от дохода на налог ФЛ.

II. Расходов бюджетов

III. Несбалансированности (превышение доходов над расходами и наоборот)

Дата добавления: 2013-12-12