Сертификация товаров растительного происхождения

Санитарно-эпидемиологическое заключение

До выхода соответствующих технических регламентов основополагающим документом, регламентирующим требования безопасности, связанные с соблюдением санитарных норм и правил является Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно Федеральному закону № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическом благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Под благоприятными условиями жизнедеятельности человека понимается состояние среды обитания, при котором отсутствует:

- вредное воздействие ее факторов (биологических, химических, физических, социальных и т.д.) на человека;

- имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Например, к биологическим факторам относятся вирусные, бактериальные и паразитарные факторы; к физическим – шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения; к социальным – питание, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха. Соответственно, устанавливаются допустимые максимальные или минимальные количественное или качественные гигиенические нормативы, санитарные правила нормы, которые утверждаются на уровне федеральных законов, постановлений правительства РФ, Приказов Главных государственных санитарных врачей Минздравсоцразвития России и субъектов РФ, в т.ч. и по Санкт-Петербургу

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Государственные санитарно-эпидемиологические требования устанавливаются и издаются в виде таких документов, как СанПиН (санитарно-эпидемиологические правила и нормы), СП (санитарные правила), ГН (гигиенические нормативы) и т.д. Данные документы являются нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования (в т.ч. критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Основным документом, свидетельствующим о положительных результатах прохождения товаром санитарно-эпидемиологической экспертизы, является Санитарно- эпидемиологическое заключение (т.н. гигиенический сертификат) .

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое заключение – документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации.

Санитарно-эпидемиологическое заключение является разрешительным документом, выдаваемым органами и учреждениями Госсанэпидслужбы на производство (ввоз) продукции для здоровья человека при соблюдении определенных условий.

Список товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения приведен в Письме ФТС РФ №06-73/44168 от 14.12.2006г. «О списке товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении». Гигиеническое заключение предоставляется на следующие виды продовольственных товаров:

o Пищевое сырье;

o Продукты питания;

o Пищевые добавки;

o Консерванты;

o Материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами (тара, упаковка).

Материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами (далее - материалы и изделия), - материалы и изделия, применяемые для изготовления, упаковки, хранения, перевозок, реализации и использования пищевых продуктов, в том числе технологическое оборудование, приборы и устройства, тара, посуда, столовые принадлежности.

Выдача гигиенические заключений осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ на этапе согласования нормативной документации и постановки продукции на производство или оформления контрактов (договоров) при закупке за рубежом новой продукции.

При выдаче гигиенического заключения на импортируемую продукцию предъявляются требования санитарного законодательства, действующие на территории РФ, если иное не определено международным договором (соглашением).

Гигиенические заключения выдаются:

 Для отечественной продукции – на основании результатов гигиенической оценки продукции и экспертизы нормативной документации, определяющий требования к продукции, ее производству и применению

 Для импортной продукции – на основании оценки сертификата безопасности страны-поставщика, выданным уполномоченным на то органом и (или) результатов исследований продукции, проведенных в РФ.

Санитарный паспорт на транспорт. В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ для перевозок пищевых продуктов должны использоваться специально предназначенные или специально оборудованные для таких целей транспортные средства, имеющие оформленные в установленном порядке санитарные паспорта.

Санитарный паспорт на транспорт – документ, выдаваемый центрами Госсанэпиднадзора, удостоверяющий соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, условий его мойки и дезинфекции и предоставляющий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам право на использование данного транспорта для перевозки пищевых продуктов. Санитарный паспорт имеет определенный срок действия.

Оборудование, ввозимое в Россию, должно быть оценено не только с точки зрения контакта с пищевыми продуктами, т.е. на миграцию вредных веществ в пищевые продукты с деталей оборудования, но и на соответствие санитарным нормам влияния оборудования на организм работника. В документах, которые представляет фирма в Госсанэпиднадзор, должно быть обязательно сказано об уровнях звукового давления, вибрации, электромагнитных, тепловых излучений и других показателей.

Для продуктов и сырья растительного происхождения, прошедших незначительную товарную обработку, которая существенно не изменяет исходное качество сырья (свежие плоды и овощи; зерно, крупа, мука), в ряде случаев требуются дополнительные документы:

 Паспорт поля или сертификат качества почв земельного участка;

 Заключение региональных центров, станций агрохимической службы и станций защиты растений о применении средств химизации (удобрений, пестицидов и др.)

 Сведения о загрязнении атмосферы вредными веществами (в данной местности) в течение вегетационного периода плодов и овощей;

 Заключение органа по карантину растений в случае проведения обработки против насекомых и др. вредителей;

 Карантинный (фитосанитарный) сертификат.

Фитосанитарный сертификат.

Фитосанитарный сертификат – документ, который выдается на продукцию и сырья растительного происхождения, являющиеся объектами фитосанитарного контроля.

Фитосанитарный контроль проводится в пунктах пропуска товаров на границе РФ. Целью проведения фитосанитарного контроля является предотвращение перемещения товаров, зараженных карантинными и/или другими опасными вредителями, болезнями растений и сорняками, в отношении которых не могут быть приняты эффективные меры по обеззараживанию, очистке или пром. переработке.

Функции фитосанитарного контроля возложены на Государственную инспекцию по карантину растений (Госкарантин).

Перечень ввозимых и вывозимых товаров, подлежащих контролю органов Госкарантина приведен в письме №06-73/44165 от 14.12.2006г. «О номенклатуре товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю». В частности он включает:

 Семена и посадочный материал сельско-хозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, саженцы, отводки, луковицы, клубни, корневища, корнеплоды, срезы цветков, цветы в горшках);

 Свежие овощи и ягоды;

 Продовольственное фуражное и техническое зерно и продукты его переработки копра, солод, шроты, жмых, волокна хлопчатника, льна и других прядильно-волкнистых культур, лекарственно-растительное сырье, а также кожсырье и шерсть;

 Рис (обрушенный и необрушенный), орехи, арахис, мука, крупа, кофе в зернах, кофе молотый (за исключением кофе молотого, который поступает в герметичных стеклянных и жестяных коробках), како-бобы, сушеные плоды и овощи, сухофрукты, табак-сырец, пряности, чай, хна, басма, специи, грибы, крахмал, хмель, ядра косточковых культур;

 Культуры живых грибов, бактерий, вирусов, нематод, клещей, насекомых

 Коллекции насекомых, гербарии и коллекции семян

 Растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади и багаже пассажиров

 Тара, древесина, отдельные промышленные товары, упаковочные материалы и изделия из растительных материалов;

 Монолиты, образцы почв, глубинные материалы и грунты, речной и морской песок, донные грунты морей, озер, рек;

 Фураж, зерно, солома, комбикорм, а также подстилка при ввозе животных;

 Транспортные средства, прибывающие из стран с сельскохозяйственной растительной продукцией;

 Помещения, где складируется импортная продукция растительного происхождения;

 Сельскохозяйственные и лесные угодья, в т.ч. прилегающие к сухопутной государственной границе России и к пограничным пунктам ввоза, местам складирования и реализации подкарантинных растений

Свежемороженные фрукты, овощи, ягоды, а также соления, различные консервы растительного происхождения и растительное масло всех видов карантинному контролю органов Госкарантна не подлежит.

Дата добавления: 2013-12-12