Понятие политического режима

ТЕМА 7. НЕДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ: ТОТАЛИТАРИЗМ И АВТОРИТАРИЗМ

• 7.1. Понятие политического режима
• 7.2. Тоталитарные и авторитарные политические режимы: основные черты
• 7.3. Предпосылки установления тоталитарных и авторитарных режимов
• ВЕРНУТЬСЯ К ОГЛАВЛЕНИЮ

Функциональный и динамический аспекты политической системы раскрываются в политическом режиме (рис.).

Политический режим (в самом общем плане) - это совокупность методов и средств осуществления политической власти.

Исследование политического режима позволяет составить реальное представление о реализации политической власти, степени свобод и правовом положении личности в конкретной стране в определенный исторический период времени. Так, политический режим конца 80-х гг. отличался от режима 70-х-начала 80-х гг. (так называемая эпоха "застоя", ассоциируемая с именем Л.И. Брежнева) и тем более отличался от режима, установленного в 30-х гг. Подобная эволюция политического режима осуществлялась в рамках советской политической системы.
В политологии существует несколько трактовок политического режима.
1. Институциональный (политико-правовой) подход

отождествляет политический режим с формами правления и государственного устройства

акцентирует внимание на формально-юридических характеристиках: особенностях разделения государственной власти и соотношении между ветвями власти, на типах правительственных структур.

Прослеживается тенденция отождествления политического режима с формой правления. Односторонность подобного подхода заключается в том, что реальная практика реализации власти может противоречить закрепленным в конституциях нормам, а сам политический режим представляет собой более широкое явление, чем форма правления. Провозглашенная республиканская форма правления еще не означает установление реальной демократии, о чем свидетельствуют примеры СССР и Германии 30-х гг. Между тем европейские конституционные монархии рассматриваются как классические проявления либеральной демократии.
2. Социологический подход

ставит акцент на характере отношений между государством и обществом, "которые сложились реально и не обязательно в соответствии с предписанными конституцией и иными правовыми актами нормами политического поведения"¹.

обращается внимание на социальные основания власти, группы давления, взаимоотношения элит и народа.

Широкая трактовка политического режима выходит за рамки только политико-правового или только социологического анализа и рассматривает его через соотношение ряда компонентов, что позволяет отличать одни типы политических режимов от других (Аним. 1).

Политический режим включает в себя:

• политические структуры власти, их реальный статус и роль в обществе;
• методы осуществления государственной власти: каким методам управления и господства отдается предпочтение - прямым или косвенным, насильственным или методам убеждения;
• реальный уровень свобод человека, объем его прав;
• методы выработки политических решений;
• способы урегулирования конфликтов;
• плюрализм, в том числе наличие или отсутствие легальной (нелегальной) оппозиции;
• конфигурацию партийной системы: однопартийные или многопартийные системы;
• идеологию и то место, которое отводится ей в мобилизации общества;
• формы отношения населения к политическому участию (политическая пассивность, мобилизованное или автономное участие);
• тип легитимности: харизматический, традиционный, рационально-легальный, идеологический и др.;
• структурированность правящей элиты: степень сплоченности, открытость и закрытость, каналы рекрутирования (…..).

Режим указывает на социальную природу власти: какие группы господствующего класса находятся у власти, на поддержку каких социальных слоев опирается эта власть.
Вышеназванные признаки служат критериями для выделения разных типов политических режимов (Аним. 2). Спектр политических режимов современного мира раскрывается в таких понятиях, как демократия, авторитаризм и тоталитаризм. При определении сущности режима акцент делается на противопоставлении государства, с одной стороны, и гражданского общества - с другой. Характер взаимоотношений определяется силой либо слабостью гражданского общества (Аним. 3). В условиях демократии общество имеет рычаги влияния на власть вплоть до замены на очередных выборах. В недемократических режимах государство контролирует и регламентирует гражданское общество полностью (тоталитаризм) или частично (авторитаризм). Большинство политологов трактует тоталитаризм как слияние государства с гражданским обществом, что практически ставит под сомнение саму возможность существования последнего (Аним. 4).

К НАЧАЛУ ТЕМЫ

Дата добавления: 2013-12-12