Становление абсолютной монархии в России середина 17 – 18 век

1.Государственнфй строй, органы власти и система управления. Формой государственного устройства является централизованное, многонациональное гос-во. Форма правления – абсолютная монархия, политикоправовой режим – демократический, авторитарный. Органы власти: 1) Император, по окончанию Северной войны, Россия получившая выход к морю и присоединившая новые территории становится сильной державой, в целях упрочнения этого статуса на международной арене Сенат и Святейший синод присваивают царь Петру 1 императорский титул с сохранением всех прежних (1721). Россия становиться империей. Начиная с Петра 1 императоры обладали гараздо большими полномочиями, чем прежние цари. Они сосредоточивали в своих руках верховную законодательну, исполнительну, судебную и с 1700 года духовную власть. легальное определение абсолютной монархии было закрепленов толковании к двадцатому артикулу «Артикула воинского», Его величиство есть самовластный монарх, который ни кому на свете о своих делах ответа дать не должен. Петр первый изменил порядок престола приемства. В 1722 Петр издал укз о престолонаследии, в соответствии с ним если законный наследник не отвечал благо государства, то монарх, царь, император был в праве назначить своим приемником кого угодно. Таким образом было введено завещательное престола приемство. 2) Боярская дума, в состав думы входит более 100 человек, меньшая часть родовитые дворяне, большая дворяне и купцы. После стреецкого бунта Петр 1 ликвидирует Борскую думу и учреждает ближнюю канцелярию. В составе 10-13 человек с которым он советуется по наиболее важным делам, с 1708 года канцелярия называется конзилией министров, министрами называл руководителей приказов. 3. Сенат, в 1711 году уезжая на войну с османской империей Петр поручил своим приближенным управлять государством в его отсутствие. 9 сенаторов и 1 генерал-ревизор. Полномочия сената: а) законно совещательные. Осуждение и обнародование законно проектов, отмена прежних законов по причине их устаревания; б) исполнительные, это контроль над действиями приказов и коллегий, в) судебные, рассмотрение более важный политических дел. 1718 году в состав сената были введены президенты 12 коллегий, в 1722 выведены за исключением президентов первейших коллегий. При сенате были учереждены и другие должности и службы. 1711 учрежден институт фискалов (фиск - казна), осуществляли не гласный, т.е. тайный надзор за деятельностью государственных органов в центре и на местах, во главе стоял обер- фискал, 1722 генрал-фискал, фискалы были при коллегиях. Фискалы должны были защищать казну. 1730 исчезает. 1722 году при сенате учреждается прокуратура, задача в осуществление гласного надзора за государственными учреждениями в центре и на местах. Во главе стоял генерал-прокурор (Игужински), подчинялся обер-прокрор, прокуроры при коллегиях и надворных судах. При сенате появляется должность рекет-местер, это институт в борьбе с коррупцией, принимал рассмотрения в жалобе на бюрократию в делах и волокиту в делах, на неправомочные решения в коллегиях. На ряду с ним была важная фигура герольдместер – он вел учет служилых дворян, вопросами прохождения ими государственной службы, их обучения, награждения и увольнения со службы. 1731 год канцелярия тайных розыскных дел, существовала 31 год, возникла новая тайная экспедиция сената. Это орган политического сыска, расследования тяжких преступлений прежде всего политических. После смерти Петра 1 роль и значение сената понижается и к кону 18 века за ним сохраняются функции высшего судебного учреждения. 4) Верховный тайный совет, особый совещательный орган при императрице Екатерины 1 созданный 1726 году. Сфера ведения органа включала теже вопросы, которыми ведала и сама верховная власть, а именно законодательство, внешняя политика, контроль над администрацией и судом. Вместе с тем совет не подминял собой императрицу, а был вспомогательным учреждением. При вступление на престол анны Иоанновны, совет пытался навязать ей условия ограничевшие самодержавные полномочия. Попытка окончилась не удачей, а совет был распущен. 5) кабинет министров, аналог верховного тайного совета. Состоял из трех членов. Подписи всех трех министров на одно документе были равносильны подписи императрици, до 1741 год. В дальнейшем была череда совещательных органов при монархе, с 1756 года конференция при высочайшем дворе 1762 императорский совет, 1769 совет при высочайшем дворе при Екатерине 2. Система управления. Воеводскую система сменяет коллегиальная, новые органы гос.управления, а именно коллегии были построены в основном по отраслевому принципу управления и в отличии от приказов основные вопросы компетенции в них решались не на основе единоначалия, а путем голосования по большинству голосов. Центральный аппарат: 1) приказы. Петр1 пытался адоптировать систему приказов к условиям проведения реформ, с сорока пяти он сократил число приказов до 25, при этом создал Преображенский приказ, который вначале ведал полками иноземного строя, а в последующим стал органом политического сыска, приказ военных дел, адмиралтейский приказ, провианский приказ. Вместе с тем система приказов уже не отвечала новым политическим реалям. С учреждением коллегии, большинство приказов было упразднено, но некоторые продолжали действовать, например аптекарский, ямской, Преображенский. 2) Коллегии, были образованы в декабре 1717 года, по примеру шведской системы управления. В начале их было 9, в 18 году стало 12 коллегий. Система коллегий: 1) главные или первейшие, это военная, адмиралтейская, коллегия иностранных дел. 2) Финансовая коллегия, сфера деятельности государственные доходы. Камер коллегии!!!..... Штатс-контора, коллегия ведавшая государственными расходами. Ревизион-коллегия. Осуществляла финансовый контроль. 3) Торгово-промышленные: Берг-коллеги, управляла горной и металлургической промышленностью. Мануфактур-коллегия, ведала всей остальной крупной промышленностью. Комерц-коллегия, ведала внешней торговлей. 4) Специальные: 1) Юстиц коллегия, надзор судебных учреждений. Вотчинная, она контролировала весь земельный фонд розданный дворянам, Коллегия духовных дел, управляла делами церкви, заменила моностырский приказ, на ее основе был создан Правительственный Синод. Все коллегии имели одинаковую внутреннюю организационную структуру, состояла из двух частей: 1) Присутствие, входили президент коллегии, вице президент, 4 советника, 4 ассесора (заседатель). 2) Канцелярия, входил нотариус, переводчик, секретарь, актуариус (регистратор), копеист, подячий трех статей. Управление на местах. 1708 вводится новое административное территориальное деление России, было образовано 8 губерний. Во главе стояли губернаторы в 6, а вдух генерал губернатор: Санкт - Петербург, Азовская. 1810 число губерний было увеличено до 11, начали делиться на провинции, в оглаве с обер-комендантами. 1815 вместо уездов создаются – ландратские доли образуемые по количественному принципу (для удобства сбора налогов с населения) и включавшие 5536 дворов. 1719 году образуются дистрикты – самые мелкие административные единиц, наподобие волости: сперва гражданские, 1724 еще и военные. Губернии-провинции-доля-дистрикт. После смерти Петра 1 иностранные названия упраздняются, вместо провинции и дистриктов образуются уезды и волости. К середине 18 века было образовано 23 неравно великие губернии, которыми было трудно управлять. После крестьянской войны Емельяна Пугачева административно территориальное устройство вновь претерпело изменение. Согласно «учреждению для управления губерний» 1775 административно территориальные единицы должны были формироваться по количественному принципу исходя из численности населения. Губерния должна была насчитывать от 300-400 тыс. душ. А уезд 20-30 тыс.душ. таким образом было создано 40 губерний, а к концу века 51. в каждой губернии образовывалось правление в составе губернатора, вице-губернатора, попечителя богоугодных заведений и других должностных лиц. В уездах управление осуществлял капитан-исправник и два заседателя от дворян.

2.Источники права. Воинские артикулы Петра 1. В 18 веке основным и практическим источником права становится Закон (нормативный акт). Он понимался как «воля государя правильно оформленная». Требовалось что бы законы имели четкую форму изложения и не нуждались в интерпретации право-пременителями. Толкование к закону могла присоединять только верховная законодательная власть. т.е монарх. Формы закона в 18 веке: 1) Манифест, самый главный нормативный правовой акт, издавались в самых важных случаях и были адресованы всему населению. 2) указ, в этой форме нормативные акты затрагивали важные вопросы государственной жизни, например указ о единонаследии 1714 года или табель о рангах 1722. 3) Устав, это нормативно правовой акт который содержал нормы материального и процессуального права относившиеся к определенной сфере государственной деятельности, например устав морской 1720. 4) Регламент, это акт определявший организацию и порядок деятельности государственных учреждений, например генеральный регламент 1720 определявший порядок действия коллегий. 5) Жалованная грамота, определявший права и привилегии определенного сословия. ЖГ дворянству и Гором 1725 года. На протяжение всего 18 века были созданы уложенные комиссии по новому своду законов. Воинские артикулы – это свод военного законодательства. Состоящих из 4 частей: 1) Устав воинский; 2) Артикул воинский – первый в России уголовный кодекс. 3) Краткое изображение процессов или судебных тяжб 1715 года, это военно-процессуальный кодекс. 4) об экзерции (учении) о приготовление к маршу, о званиях и должностях полковых чинов. Сам уголовный кодекс назвался Артикул воинский, его статьи называются артикулами.

3.Уголовное право по воинским артикулам. Артикул воинский был принят 26 апреля 1715 года. состоит из 24 глав, насчитывает 209 статей артикулов. Впервые для обозначения уголовно наказуемого деяния вводится термин преступления. Под ним понимается, запрещенное законом деяние приносящие вред и убыток государству. Преступления делились на умышленные, неосторожные и случайные. Возраст ответственности законом определен не был. Вместе с тем для лиц не достигшим 17 возраста наказание как правило смягчалось, за большинство деяний применялись меры воспитательного характера – это битье розгами, а за тяжкие – применялось отсылка в монастырь на срок до 15 лет. По прежнему наказания не было индивидуализировано. А именно на ряду с преступниками к ответственности привлекались и члены его семьи. Дальнейшее развитие получил институт соучастия, выделяются такие роли как организатор, главный виновник, не доноситель, подстрекатель, пособник. Большое значение предается определению обстоятельств смягчающих ответственность и отягчающих ответственность. К смягчающим относились – малый возраст,. Простота ума, сильное душевное волнение, излишние служебное рвение, состояние крайней нужды. В первые состояние алкогольного опьянения называлось обстоятельство отягчающим ответственность. Выделялись институты обороны и крайней необходимости, различалось три стадии преступления, как в Соборном Уложение. Виды преступлений: 1) Преступления против веры и церкви. Состав: а) богохульство наказывалось прожжение языка с последующие отсечение головы; б) чародейство: простое – чернокнижие, злостное чародейство – это когда чернокнижник имел обязательство перед ним. В) нарушение порядка в церкви, применялось в основном битье шпицрутенами (прут острый, толщиной 2-3 сантиметра, служил для чистки канала ствола от пороховых газов). 2) Государственные: а) покушение на жизнь и честь государя, даже за голый умысел четвертование с конфискацией имущества, б) государственная измена, переход на сторону врага, аккорды и трактаты с неприятелем, смута, заговор – смертная казнь. В) бунт – провешивание. 3) Воинские, гл. 3,4, 5, 12 и ряда других: а) неподчинение командирам – ст.26 битье шпицрутеном; б) пьянство или сон на карауле – смертная казнь. В) сдача крепости неприятелю ст.117, если без ведома государя – в отношении офицеров смертная казнь, а в отношение рядовых – децимация (казнь каждого десятого по жеребью), а остальных гоняли шпицрутеном; г) дезертирство ст.94 – подвешивание на первом дереве. Д) уклонение от несения службы, ст. 163 урезание ноздрей и ссылка на каторжные работы. Е) самовольное обнажение шпаги, ст.36 в присутствие верховного главнокомандующего или н смотре – смертная казнь. Ж) поединок (дуэль), по ст.139 выживший поединщик подвергался подвешиванию, а убитый – надругательству, приволакивание перед строем и подвешиванию за ноги. Наказывались и секунданты – всех на казнь. 4) против порядка управления и суда: а) срывание и истребление царских указов – смертная казнь. Б) подделка документов, смертная казнь. В) фальшивомонетничество - сожжение. Г) лжеприсяга, ст.196 отрезание двух пальцев и ссылка на каторжные работы. Д) покушение на самоубийство – наказывалось смертной казнью – подвешивание. Самоубийц так же как и поединщиков. 5) против личности: а) убийство: умышленное: простое, это убийство жены, детей – отрубали голову; квалифицированное, это убийство господина, офицера, родителей - путем отравления. Убийство по найму – колесование. Убийство не умышленно – тюремное заключение. Б) причинение увечения, наказывалось изувечением. В) нанесение побоев – шпицрутен. Г) клевета, различалась устная и письменная (пасквиль). Если указанное в пасквиле не подтверждалось, то человека приговаривали к той же мере наказания, которая предусматривалась для оклеветованного, если же подтверждалось пасквельянт наказывался каторжными работами. 6) имущественное: а) разбой = грабеж, делился на вооруженный – колесование и не вооруженный – подвешивание. Б) кража – различалась простая, например в первый раз – 500 ударов шпицрутеном, квалифицированная – кража в карауле, на пожаре, во время наводнения, ночью, из церкви, в четвертый раз и вещий стоимость более 20 рублей – смертная казнь. В) мошенничество – тюремное заключение Г) поджег – сжигали; д) порча меживых знаков – тюремное заключение. 7) против общественного порядка и спокойствия: а) присвоение ложных имен и прозвищ – тюремное заключение; б) пьянство – за первый случай – помещение на хлеб и воду, при повторном – солдат отправляли в работный дом на месяц, а офицеров отстраняли от должности. В) сквернословие и распевание не пристойных песен – битье шпицрутена. Г) занятие проституцией – женщин раздевали и выпроваживали. 8) против семь и нравственности, гл.20: а) изнасилование – смертная казнь, не наказывалось изнасилование собственной невесты. Б) мужелобство – сметная казнь или галеры навечно. В) кровосмешение – смертная казнь. Г) скотоложство – битье шпицрутенами. Д) двоеженство – тюремное заключение. Система наказаний. Цель: устрашение, использование труда осужденных, изоляция преступника от общества, пополнение казны, возмездие. Виды: 1) смертная казнь, 122 случая. Различалась простая – подвешивание, отсечение головы топором иле мечем. Расстрел – аргебузирование и квалифицированная, тоже что и в Соборном Уложение кроме посажения на кол. Подвешивание за ребро на крюке (кресте) – наказывали воров рецидивистов и морских разбойников. 2) телесные наказания: а) членовредительные – пальцы, язык, уши, нос, суставы. Б) болезненные – битье кнутом, плетью, шпицрутенами. К битью назначалось клеймение. Выжигали на лбу, щеке, плче или спине соответствующие знаки. У – убийца. В – вор. 3) каторжные работа – гребцом на галере. Использование на тяжелых работах, т.е. строительство крепостей, возведение Санкт Петербурга, тунелей ….. различались временные до 2 лет и 14 лет и вечные. 4) тюремное заключение. Различалось на: а) простое и б) жестокое, когда сидельца держали в железах. 5) денежный штраф, штрафы шли в госпиталь, 6) конфискация имущества – оставление от должности. 8) ссылка. 9) специальные наказания: а) шельмование, ограничение способностей от минимума, отрешение от церкви, имущества, родительских прав, всех званий титулов, но оставался служить. Такого человека разрешалось оскорблять, унижать. Б) арест у профаза – низший чин в армии который убирал нечистоты и одновременно полковой палач, 2 недели. Применялось 1763 года. в) ношение на себе седла, карабина и пики. Г) посаженое на деревянную лошадь. Д) стояние на бочке.

4.Суд и процесс по воинским артикулам. Краткое изображение процессов было издано в марте 1715 года. нормативный акт регламентировал основные положения военно-розыскного процесса. В соответствии с ним два типа учреждений: гражданский суд, рассматривающий дела в отношении лиц гражданских, кригсрехт – военный суд, рассматривал дела в отношении лиц военных: а) генеральный, рассматривал дела особой важности, а именно об оскорбление его величества, об бунте, об убийств высокопоставленного офицера, а так же принимал к рассмотрению жалобы на действия высоких и знатных офицеров. Президентом – председателем суда был генерал фельдмаршал. Б) полковой - рассматривал большую часть дел, в основном это споры между унтер офицерами и рядовыми, президентом был полковник или полуполковник. В состав кригсрехта входила 13 персон, суд был правомочен, если в составе находилось не менее 7 персон. Процедура суда. Процесс осуществлялся в три стадии: 1) от повещания до ответчиково ответу 2) от доказов до синтензии 3) от оглашения приговора до оглашения окончания процесса. Суд начинался с подачи жалоб. В которой сообщалось о сумме иска и времени прибытия в суд. В случае не возможности прибытия ответчика (а равно исца), мог заменить адвокат. В суде стороны представляли свои аргументы если ответчик отвергал жалобу, то суд приступал к исследованию доказательства. Стороны и суд общались в процессе или устно или по желанию сторон. Виды доказательств: 1) собственное признание стороны «лучшее свидетельство всего света», однако оно должно быть подтверждено другими доказательствами. 2) свидетельские показания, в соответствии с теорией формальных доказательств. Показания одних лиц предустановленно считались выше показаний других. В частности, знатного над незнатным, духовного над светским, ученого над неграмотным, мужчины над женщиной. Показание одного лица, считалось не совершенным доказательством. А показания двух и более лиц – бесспорным. Свидетели обязаны были приносить присягу. Не могли быть свидетелями, клятвопреступники, проклятые, убийцы, разбойники, воры, а так же те у кого уши и нос резаны, подкупленные, объявленные в суде не честными людьми, явные прилюбадеи, родственники и слуги жалобщика, младенцы, и иностранцы. 3) Документы: духовные, т.е. завещания, реверсы, грамотки. 4) Присяга. Гл.6 Расспрос с пристрастием и пытки. Разрешалось пытать не только по уголовным и по важным гражданским делам. Пытали не только обвиняемого, но и свидетеля. По каждому делу пытать разрешалось, не более трех раз с перерывами для поправки здоровья. Пытки не подвергались: дворяне, высшие чиновники, беременные, недоросли, лица старше 70 лет. Однако по делам о государственных преступлениях и убийствах, ограничения снимались. Решение суда выносилось в письменной форме, приговор оглашался публично. До его оглашения судья был в праве изменить меру наказания, но обязан был указать причину. Приговор мог быть обжалован или вышестоящий или вышестоящему военному начальнику.

Дата добавления: 2013-12-12