Санкт-Петербург

Курс лекций

Конституционное право РОССИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Иванов П.В., Смольяков А.А., Патрикеев В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Курс лекций / Санкт-Петербургский университет МВД России. 2007. 270 с.

Учебное пособие утверждено на заседании Ученого Совета Санкт-Петербургского университета МВД России «___» 2007 года, протокол №

Предназначено для курсантов, слушателей и студентов Санкт-Петербургского университета МВД России.

Рецензенты:

Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор В.М. Боер
(Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения)

Доктор юридических наук, профессор, полковник милиции В.И. Кайнов

(Санкт-Петербургский университет МВД России)

© Санкт-Петербургский университет, 2007

СОДЕРЖАНИЕ

ТЕМА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА.. 13

1. Конституционное право России − основополагающая отрасль права. Место конституционного права в национальной правовой системе. 13

2. Понятие конституционного права, предмет и методы воздействия на российскую политико-правовую действительность. 16

3. Конституционно-правовые нормы. Конституционно-правовые отношения. Субъекты конституционного права: понятие, виды, специфика. 18

4. Источники конституционного права России. 22

ТЕМА 2. НАУКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА.. 26

1. Предмет и методы науки конституционного права. 26

2. Источники науки конституционного права и их эволюция. 27

3. Система науки конституционного права России. 31

ТЕМА 3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧЕНИЯ О КОНСТИТУЦИИ.. 32

1. Понятие, сущность и функции конституции. 33

2. Предмет конституционного регулирования. 37

3. Структура конституций. 40

4. Основные черты и юридические свойства конституции. Классификация конституций. 44

ТЕМА 4. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 49

1. Предпосылки становления идей конституционализма в России. 49

2. История развития Конституции России. 54

3. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок. Толкование Конституции. 62

ТЕМА 5. ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И ЕГО ПРИНЦИПЫ... 65

1. Понятие и содержание конституционного строя Российской Федерации и его основ. 65

2. Принципы конституционного строя и их содержание. 69

ТЕМА 6. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ НАРОДОВЛАСТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 80

1. Понятие народовластия. 80

2. Механизм осуществления народовластия. 83

3. Конституционные формы осуществления власти народа в Российской Федерации. 84

ТЕМА 7. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 95

1. Конституционные основы взаимоотношений государства и личности в Российской Федерации. 95

2. Понятие основ конституционно-правового статуса личности и его структура. 99

3. Конституционные принципы правового статуса личности. 101

ТЕМА 8. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 107

1. Классификация конституционных прав и свобод и их содержание. 107

2. Конституционные обязанности. 137

3. Основания ограничения основных прав и свобод. 143

4. Понятие гарантий прав человека и гражданина и их классификация. 152

5. Права человека и деятельность ОВД. 154

ТЕМА 9. ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 160

1. Развитие законодательства о гражданстве Российской Федерации. 160

2. Понятие гражданства Российской Федерации. 165

3. Принципы гражданства. 168

4. Основания и порядок приобретения гражданства. 169

5. Прекращение гражданства Российской Федерации. 176

6. Государственные органы по делам гражданства. 178

ТЕМА 10. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 180

1. Понятие и особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства. 180

2. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. 184

3. Институт политического убежища в Российской Федерации. 189

4. Обеспечение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан. 191

ТЕМА 11. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ 194

1. Понятие и формы государственного устройства. 194

2. Истоки федеративного выбора России. 198

3. Конституционные основы федеративного устройства России. 208

ТЕМА 12. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 217

1. Конституционные признаки России как суверенного государства. 218

2. Предметы ведения Российской Федерации. 219

3. Суверенитет и государственные символы Российской Федерации. 223

ТЕМА 13. КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 231

1. Понятие и виды субъектов Российской Федерации. 231

2. Содержание конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации. 233

3. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации. 240

4. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта. 242

ТЕМА 14. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 247

1. Понятие органа государственной власти, его признаки, типология и принципы. 247

2. Понятие системы государственных органов Российской Федерации. 257

3. Федеральные органы государственной власти с особым статусом. 259

ТЕМА 15. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.. 262

1. Выборы: понятие и типология. 263

2. Понятие избирательной системы и ее элементы. 264

3. Избирательное право: понятие и условия реализации избирательных прав граждан. 265

4. Принципы избирательной системы: понятие и содержание. 267

5. Избирательный процесс: понятие и стадии. 274

6. Гарантии избирательных прав граждан. 300

ТЕМА 16. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 305

1. Президент Российской Федерации – глава государства. Функции Президента РФ. Место и роль Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти. 305

2. Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации. 308

3. Полномочия Президента Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации. 314

4. Основания и порядок прекращения полномочий Президента Российской Федерации. 319

5. Гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий. 321

6. Вспомогательные государственные органы при Президенте Российской Федерации. 324

ТЕМА 17. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 329

1. Федеральное Собрание – парламент России: понятие, структура, функции, место в системе органов государственной власти. 329

2. Порядок формирования палат Федерального Собрания. 333

3. Полномочия и внутренняя организация Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 339

4. Полномочия и внутренняя организация Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 343

5. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 349

ТЕМА 18. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 355

ТЕМА 19. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 368

1. Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган государственной власти. 368

2. Состав, порядок формирования, срок полномочий и отставка Правительства Российской Федерации. 369

3. Полномочия Правительства Российской Федерации. 379

4. Порядок деятельности Правительства России. 383

5. Акты Правительства России. 389

ТЕМА 20. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.. 391

1. Система федеральных органов исполнительной власти. 391

2. Статус, полномочия и структура федеральных органов исполнительной власти. 395

ТЕМА 21. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 402

1. Понятие и структура судебной власти в Российской Федерации. 402

2. Конституционные принципы деятельности и гарантии правосудия в Российской Федерации. 406

3. Конституционно-правовой статус судей. 409

4. Конституционный Суд Российской Федерации. 413

4. Верховный Суд Российской Федерации. 425

5. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. 429

6. Прокуратура Российской Федерации. 430

ТЕМА 22. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 440

ТЕМА 23. ОСНОВЫ СТАТУСА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 446

1. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации. 446

2. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 450

ТЕМА 24. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.. 457

1. Понятие и признаки местного самоуправления. 457

2. Система местного самоуправления. 460

ТЕМА 25. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ.. 463

1. Структура органов местного самоуправления и их полномочия. 463

2. Полномочия органов местного самоуправления. 466

3. Гарантии местного самоуправления. 477

4. Ответственность органов местного самоуправления. 482

Дата добавления: 2013-12-12