Функции финансов. Экономическая сущность финансов проявляется в их функциях, то есть в той роли, которую они играют в процессе общественного воспроизводства

Экономическая сущность финансов проявляется в их функциях, то есть в той роли, которую они играют в процессе общественного воспроизводства.

В настоящее время большинство учёных-экономистов придерживаются той точки зрения, что финансы выполняют две функции:

1) распределительную;

2) контрольную.

Распределительная функция финансов связана с распределением ВВП (внутренний валовой продукт) НД (национальный доход) и формированием фондов денежных средств государства, а также хозяйствующих субъектов и населения.

Как известно из экономической теории, ВВП состоит из:

1) стоимости израсходованных на производство продукции, средств производства (орудия и предметы труда) обозначаемой символом С.

2) вновь созданной стоимости – национального дохода, включающего стоимость рабочей силы и прибавочного продукта, обозначаемых соответственно символами V и m.

ВВП=С+V+m

НД делится на фонд накопления и фонд сбережения. Фонд накопления включает две части, предназначенные для расширения производства (то есть осуществления расширенного воспроизводства) и для образования резервных фондов. Фонд потребления состоит из двух частей:

1) Фонда общественного потребления;

2) Фонда личного потребления.

Распределительная функция финансов означает, что с их помощью осуществляется распределение стоимости ВВП и НД по указанным выше направлениям. В процессе такого распределения обеспечивается образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Схематично распределение валового внутреннего продукта и национального дохода государства можно представить следующим образом (рис.1):

Рис.1. Распределение валового внутреннего продукта и национального дохода государства.

Распределение НД заключается в создании основных (или первичных) доходов. Их сумма равна НД.

Основными (первичными) доходами являются:

· заработная плата рабочих и служащих, занятых в сфере материального производства;

· доходы фермеров, индивидуальных крестьянских хозяйств;

· доходы хозяйствующих субъектов (включая их собственников) в сфере материального производства.

Однако эти первичные доходы не образуют общественных денежных средств, необходимых для удовлетворения наиболее важных общественных потребностей:

· содержание органов государственной власти и управления;

· обеспечение обороноспособности страны;

· развитие приоритетных отраслей народного хозяйства;

· содержание нетрудоспособных членов общества;

· развитие и содержание учреждений образования, культуры, науки, здравоохранения и других органов непроизводственной сферы.

Поэтому необходимо дальнейшее распределение (перераспределение) национального дохода. В результате такого перераспределения образуются вторичные (производственные) доходы. Это доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы (налоги).

Активно участвуют в распределении и перераспределении НД финансы, обеспечивают формирование и использование централизованных (государственных) и децентрализованных фондов денежных средств.

На макроуровне такими фондами являются внебюджетные и государственные внебюджетные фонды.

На уровне хозяйствующих субъектов – микроуровне распределительная функция финансов проявляется в том, что с их помощью происходит образование и использование денежных фондов хозяйствующих субъектов – фондов накопления (на цели экономического развития, расширения предпринимательской деятельности) и фондов потребления (оплата труда, материальное стимулирование, развитие социальной сферы (пансионаты, санатории, здравоохранение))

Контрольная функцияфинансов тесно связана с распределительной функцией и проявляется в контроле за распределением ВВП, распределением и перераспределением НД по денежным фондам и их целевым использованием.

Контрольная функция финансов осуществляется:

· через контроль рублём;

· через контроль, проводимый специально созданными для этого финансовыми организациями.

На макроуровне контрольная функция финансов позволяет обществу знать, как складываются количественные показатели распределения ВВП и НД, формирования и использования государственного бюджета, выявлять возникающие диспропорции в экономике, отклонения в образовании и использовании централизованных денежных фондов.

На микроуровне посредством финансов осуществляется контроль рублём:

· за образованием денежных доходов;

· рациональным использованием хозяйствующими субъектами материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

· формированием и расходованием по целевому назначению фондов денежных средств;

· распределением чистой прибыли на фонды накопления и фонды потребления.

Контроль финансовыми органами осуществляется в целях проверки законности расходования денежных средств, полноты уплаты налогов, соблюдения требований финансового, налогового и бюджетного законодательства.

Для осуществления финансового контроля в стране существует система государственных финансовых органов, призванных осуществлять государственный контроль за соблюдением финансового законодательства. Во всех организациях, предприятиях, учреждениях в соответствии с их уставом создаются органы внутрихозяйственного финансового контроля (это могут быть ревизионные комиссии, контрольно-ревизионные отделы, отделы внутреннего аудита, должности в штатных расписаниях (ревизоры, аудиторы, бухгалтеры)).

Тема 2: Финансовая система Российской Федерации

Дата добавления: 2013-12-12