Тема 6 Внебюджетные фонды

Для социальной защиты людей во всех государствах создаются общественные фонды потребления за счет бюджетных источников, средств предприятий и населения.

Общественные фонды потребления используются для финанси­рования учреждений просвещения и здравоохранения, содержания нетрудоспособных и престарелых граждан, оказания материальной помощи отдельным группам населения (одиноким матерям и много­детным семьям, семьям, потерявшим кормильца, безработным и др.).

Объем средств, выделяемых на социальную защиту граждан, за­висит от уровня экономического развития страны, состояния сферы материального производства.

Источником формирования фондов, из которых финансируются мероприятия по социальной защите на­селения, служит национальный доход, созданный трудоспособными гражданами и прошедший затем перераспределение через бюджеты и внебюджетные фонды. Мобилизуемые в бюджеты и внебюджет­ные фонды денежные средства позволяют государству осуществ­лять социальную политику.

Внебюджетные фонды — это совокупность денежных распределитель­ных и перераспределительных отношений, в результате которых фор­мируются фонды финансовых ресурсов, не входящих в бюджет и имеющих, как правило, целевое назначение.

Внебюджетные фонды выполняют распределительную и конт­рольную функции.

Распределительная функция выражается в перераспределении через внебюджетные фонды части национального дохода в пользу либо социальных слоев населения, либо отдельных отраслей эконо­мики в целях обеспечения их развития.

Контрольная функция проявляется в информировании общества о возникших отклонениях в производственном либо социаль­ном процессах.

В настоящее время в Российской Федерации функционируют лишь государственные внебюджетные фонды социального назначения, к которым относятся Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ и федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Источниками формирования внебюджетных фондов служат:

- обязательные платежи, установленные законодательством РФ, субъектов РФ, решениями местных органов власти;

- добровольные взносы юридических и физических лиц;

- прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фон­дами — юридическими лицами;

- бюджетные средства;

- другие доходы, предусмотренные соответствующими законодательными актами.

Применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»:

1) в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 %;

2) в Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 %;

3) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 %, с 1 января 2012 года - 5,1 %;

4) территориальные фонды обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 2,0 %, с 1 января 2012 года - 0,0 %.

Средства государственных и территориальных (региональных и местных) внебюджетных фондов находятся соответственно в феде­ральной, региональной и муниципальной собственности.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ рассматриваются и утверждаются Федеральным Собранием в форме феде­ральных законов одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов составляются органами управления фондов и представляются Правительством РФ на рассмотрение и утверждение Федеральному Собранию в форме федерального закона.

Дата добавления: 2013-12-12