Президент РФ. Вопрос. Федеральная, региональная и местная власть в Российской Федерации

Вопрос. Федеральная, региональная и местная власть в Российской Федерации.

КЛАССИФИКАЦИЯ ВЛАСТИ

Теории ресурсов власти.

1. Николо Макиавелли (15-16в). Классическая теория.

Власть опирается на 3 ресурса: любовь, страх, недостатки и пороки.

1 .Любовь отождествляется с уважением, авторитетом (нет ничего короче чем человеческая благодарность). Любовь – самый ненадежный ресурс власти.

2. Страх – более важный и надежный ресурс. Страх предполагает насилие.

Технология удачного правления основывается на сочетании наказания и поощрения. Поощрения должно быть как можно меньше, иначе оно обесценивается. Наказание должно быть немедленным и жестоким.

3. Недостатки честолюбие, алчность, корыстолюбие, амбициозность.

Олвин Тоффлер ( XXв). Современная теория.

Сосуществование 3х ресурсов власти:

насилие, богатство, знание (информация).

Насилие, где оно преобладает – власть низкого качества, самая примитивная.

Богатство – власть среднего качества. Это главный ресурс индустриального общества.

Информаци я – Власть высшего качества, основанная на знаниях и информации.

По прогнозам О.Тоффлера в будущем снизится бюрократизация власти, чиновников заменят машины. Меритократия – власть за услуги.

Эти две теории являются авторскими.

Что касается различных видов власти, то существует множество оснований для ее классификации. Рассмотрим некоторые.

1. По формационному признаку (К.Маркс)выделяется первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, буржуазная, социалистическая.

2. По функциям органов власти: законодательная, исполнительная, судебная.

3. По количественному признаку: единоличная, олигархическая, полиархия.

4. По сферам жизни: экономическая, политическая, социальная, информационная.

5. По способу организации: монархическая, республиканская, диктаторская.

6. По степени институциализации: федеральная, правительственная, городская, сельская, муниципальная.

7. По правовому критерию: законная и не законна (легальная и нелегальная).

8. По субъекту: личная, семейная, классовая, партийная, государственная.

9. По типу политического господства (М.Вебер): традиционная, харизматическая, легально-правовая (См. ниже)

Необходимо различать политическую и государственную власть. Первая шире по содержанию. Политическая власть включает в себя и государственные, и общественно-политические формы, т.е. ее субъектом является не только государство, но и гражданское общество.

С другой стороны, исключительно политическая власть обладает легальным правом в интересах общества использовать государственный аппарат принуждения наряду с правом, законом, моральными методами.

1. Федеральные

2. Региональные ( Краевая, областная администрация)

3. Местные ( Районная, городская, районов вгородах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов)

1. Федеральные органы власти:

Президент РФ является главой государства,

• является главой государства, а не просто главой исполнительной власти, хотя и возглавляет именно исполнительную вертикаль влас ти. Аналогично, регионы возглавляются губернаторами, республики – президентами, а муниципальные образования – главами районов или главами администраций. Как правило, на региональном и местном уровнях глава территориального образования официально возглавляет исполнительную власть (Правительство субъекта РФ, администрацию муниципального образования).

• является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

• принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности;

• обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

• определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

• представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Федеральное Собрание РФ

Федеральное Собрание РФ является представительным и законодательным органом РФ. Оно состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

К ведению Совета Федерации относятся:

• утверждение изменений границ между субъектами РФ;

• утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения;

• назначение выборов Президента РФ и отрешение его от должности;

• назначение на должность судей Конституционного Суда и Генерального прокурора и освобождение последнего от нее;

• решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами государства.

К ведению Государственной Думы относятся:

• дача согласия на назначение Председателя Правительства РФ;

• решение вопроса о доверии Правительству;

• назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ;

• объявление амнистии;

• выдвижение обвинений против Президента РФ для отрешения его от должности.

Законы принимаются Государственной Думой, затем рассматриваются и одобряются Советом Федерации, далее закон подписывается и обнародуется Президентом РФ. Только после этого закон считается принятым!!!

Правительство РФ (Исполнительная власть)

• осуществляет исполнительную власть;

• разрабатывает и представляет федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

• обеспечивает проведение в РФ единой финансово-кредитной и денежной политики;

• обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

• осуществляет управление федеральной собственностью;

• осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан;

• осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации

внешней политики РФ.

Дата добавления: 2013-12-12