Экономическая сущность государственных и муниципальных финансов

Муниципальных финансов

Тема 11. Основы функционирования государственных и

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение финансов предприятий.

2. Когда проявляются финансы предприятий?

3. Какие функции выполняют финансы предприятий?

4. Назовите принципы организации финансов предприятий.

5. Как распределяется прибыль предприятий?

6. Перечислить организационно – правовые формы хозяйствования предприятий.

7. Особенности организации финансов предприятий различных форм собственности.

Организационно-правовые формы предпринимательства

Организация государственных финансов тесно связана с организацией государственного управления, и прежде всего с уровнями управления. В федеративных государствах это трехуровневая система. Она включает центральное (федеральное) правительство, региональный уровень (правительства областей, краев, республик, штатов, земель и т.д.) и местный (муниципальный) уровень. В унитарных (единых) государствах существует два уровня управления – центральный (государственный) и местный.

Масштабы полномочий каждого уровня управления, выполняемые ими функции предопределяют размеры их доходов, порядок их формирования и использования. В зависимости от Конституции основные решения по вопросам формирования доходов и расходования средств могут приниматься на уровне центральных органов власти или на уровне регионов.

Средства, мобилизуемые через государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды, используются для расходов на общегосударственные нужды, которые не могут быть удовлетворены за счет частного предпринимательства. К ним, в частности, относятся: государственное управление, общественная безопасность граждан, социальные программы, экология, оборона и др.

При рассмотрении государственных финансов следует иметь в виду, что функция сектора государственного управления отлична от функций других секторов экономики и заключается:

1) в оказании нерыночных услуг населению, обществу в целом;

2) перераспределении доходов и собственности;

3)по способам финансирования затрат – с помощью налогов и иных обязательных платежей других секторов экономики.

Структура государственных финансов включает: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, бюджеты местных (муниципальных) органов управления, государственные внебюджетные фонды и аналогичные фонды субъектов Федерации.

В планово-распределительной системе государство является собственником и управляет финансовыми ресурсами всех субъектов хозяйствования страны.

В рыночной экономике финансы децентрализованы. Основная часть этих ресурсов обращается за пределами сектора государственного управления. Финансовые ресурсы негосударственного сектора принадлежат соответствующим субъектам хозяйствования.

Управление государственными финансами в центре и на местах осуществляется путем утверждения законодательных актов, бюджетов и отчетов об их исполнении, установления и отмены налогов и других видов платежей.

Оперативное управление осуществляется правительством, исполнительными органами на местах, государственными финансовыми органами, налоговой службой, казначейством, руководством государственных внебюджетных фондов.

Федеральному бюджету и бюджетам других уровней управления принадлежит центральная роль в системе государственных финансов. В то же время существенную роль в государственных финансах выполняют различные государственные фонды на федеральном или местном уровне, аккумулирующие денежные ресурсы, имеющие целевое назначение. Такие фонды создаются для решения крупных проблем, требующих специального внимания со стороны органов государственной власти. Источниками средств для таких фондов являются целевые налоги и сборы, перечисления из бюджета, капитализация доходов и займы.

Наиболее значимыми являются социальные внебюджетные фонды. В России к ним относятся: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования. Внебюджетные фонды являются автономными организациями, управляют поступающими в них средствами.

Дата добавления: 2013-12-12