Тема 18. Страхование

Вопросы для самоконтроля

В системе социальной защиты населения важное место принадлежит различным видам пособий. Это пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком и др.

Социальные пособия

Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности

1. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

2. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от
причины инвалидности продолжительности страхового стажа
застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а
также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления
на работу или после прекращения работы.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют
нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его
иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи,
указанная пенсия назначается независимо
от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья
безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего
кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в
установленном порядке.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой другой профессиональной деятельностью (моряки, учителя, врачи, артисты, летный и летно-испытательный состав гражданской авиации и др.). Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Пособие по временной нетрудоспособности. Порядок обеспечения пособием по нетрудоспособности определен Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6 с последующими изменениями и дополнениями, а также принятыми в последующее время нормативно-правовыми документами по этому пособию.

Пособие по временной нетрудоспособности, наступившей вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, рабочим и служащим выдается в размере 100% заработка, независимо от непрерывного стажа работы. В других случаях наступления нетрудоспособности пособие выдается в зависимости от непрерывного стажа работы: при стаже до трех лет – 50%, от трех до пяти лет – 60%, от пяти до восьми и свыше восьми лет 100% заработка. Рабочим и служащим, не достигшим 18-летнего возраста, пособие выплачивается в размере 60% заработка, независимо от стажа непрерывной работы. В размере 100% заработка и независимо от стажа пособие выдается работающим инвалидам Отечественной войны и лицам, приравненным к ним.

Пособие по беременности и родам. Указанные пособия выплачиваются за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родом – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов. Отпуск исчисляется суммарно и представляется полностью, независимо от числа дней, использованных до родов.

Единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) каждого ребенка выдается одному из родителей, либо лицу, его заменяющему. В случае рождения (усыновления) двух или более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается

Пособие выплачивается в размере пятнадцатикратного минимального размера труда на день рождения ребенка.

Пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выдается:

q матерям либо отцам, другим родственникам и опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, подлежащим государственному социальному страхованию;

q учающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

q матерям, проходящим военную службу по контракту и в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и др.

Ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком выплачиваются в размере минимального размера оплаты труда независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход.

Федеральным законом от 24 августа 1995 г. предусмотрена возможность предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом пособие за период после достижения ребенком возраста полутора лет и до исполнения трех лет выплачивается в размере половины минимального размера оплаты труда.

Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы.

Ежемесячное пособие на ребенка выдается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до восемнадцати лет).

Ритуальные услуги. Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле» устанавливает гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного умершим лицом при жизни, и пожеланию родственников, а также гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

Пособия по безработице в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. о занятости населения (в редакции Закона РФ от 20 апреля 1996 г.) устанавливаются гражданам, потерявшим работу и заработок. Решение о назначении пособия принимается службой занятости населения одновременно с решением о признании гражданина безработным в порядке, определенном указанным законом.

Пособие выплачивается в течение первых трех месяцев в размере 75% среднемесячного заработка. В течение следующих четырех месяцев – 60%, в дельнейшем – 45%, но во всех случаях пособие выплачивается в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и не выше уровня сре дней заработной платы, сложившегося в республике в составе Российской Федерации, крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге.

С пособий по безработице производятся удержания подоходного налога и по судебным решениям.

Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать двенадцати месяцев в суммарном исчислении в течение восемнадцати календарных месяцев.

8. Негосударственное пенсионное обеспечение

Негосударственное пенсионное обеспечение является дополнительным по отношению к государственному и может осуществляться в формах:

• дополнительных профессиональных пенсионных систем отдельных предприятий, отраслей экономики или территорий;

• личного пенсионного страхования граждан, осуществляющих накопление средств на дополнительное пенсионное обеспечение.

Дополнительная профессиональная пенсионная система строится с учетом требований:

• обеспечивает выплату пенсий, а не единовременные
выплаты, что согласовывается с государственной пенсион­ной системой в отношении видов пенсий и условий их назна­чения и выплат;

• устанавливает взносы выплат, является солидарной или накопительной или сочетает одновременно оба принципа;

• финансируется как за счет взносов работодателя, так и за счет средств работника.

По своей сути негосударственный пенсионный фонд яв­ляется некоммерческой организацией социального обеспече­ния, видом деятельности которой может быть только негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обес­печении населения.

Функциями негосударственного фонда являются:

• аккумулирование пенсионных взносов;

• размещение пенсионных резервов;

• учет пенсионных обязательств;

• выплата негосударственных пенсий только участникам фонда.

Учредителями фонда могут быть юридические и физи­ческие лица. В целях защиты прав и интересов вкладчиков и участников деятельность фонда подлежит обязательному ли­цензированию.

Негосударственный пенсионный фонд:

• разрабатывает условия пенсионного обеспечения уча­стников фонда;

• заключает пенсионные договоры;

• организует прием денежных средств каждого из учас­тников фонда;

• ведет бухгалтерский учет и осуществляет актуарные расчеты;

• производит выплаты негосударственных пенсий;

• осуществляет контроль за своевременным поступлени­ем средств в фонд и их распределением в соответствии с по­ложением о фонде.

Вкладчики фонда имеют право:

• требовать от фонда исполнения обязательств по вып­лате пенсий в соответствии с пенсионным договором;

• представлять перед фондом свои интересы и интересы участников;

• обжаловать действия фонда;

• требовать от фонда перевода выкупных сумм в другой фонд в соответствии с положением о фонде и пенсионным договором;

• вкладчики фонда вносят взносы только денежными
средствами в порядке и размерах, предусмотренных поло­жением о фонде и пенсионным договором.

Фонд обязан:

• осуществлять учет своих обязательств перед вкладчиками и участниками в форме ведения пенсионных счетов;

• представлять вкладчикам и участникам информацией о состоянии солидарных или именных пенсионных счетов;

• выплачивать участникам негосударственные пенсии соответствии с условиями пенсионных договоров;

• переводить по поручению вкладчика или участники выкупную сумму в другой фонд в соответствии с условиями пенсионного договора;

• не принимать в одностороннем порядке решения, противоречащие положениям фонда.

Негосударственный пенсионный фонд осуществляет размещение пенсионных резервов через управляющего фондом который обеспечивает возврат переданных фондом пенсионных резервов по договорам доверительного управления ж я иным договорам в соответствии с положением о фонде.

Система пенсионного обеспечения представляет собой цепочку звеньев – от назначения до выплаты пенсий. Назначением пенсий занимаются органы Социальной защиты, а финансирование выплат пенсий возлагается на органы пенсионного фонда.

Цепь назначения и выдачи пенсий включает следующие звенья: управление социальной защиты населения субъекта РФ; районный (городской) орган социальной защиты; региональное отделение пенсионного фонда; банк, пенсионер.

Анализ пенсионной системы и бюджетной классификации свидетельствует:

1. Пенсионный фонд РФ по своему определению является внебюджетным целевым фондом, и поэтому его денежные средства не должны включаться в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ. Однако организационно и финансово они включены в федеральный бюджет, консолидированные бюджеты субъектов РФ и в целом в консолидированный бюджет РФ. Как было изложено выше, часть средств фонда образуется за счет денежных средств бюджетов. И уже поэтому фонд формально считается внебюджетным, но по назначению является действительно целевым.

2. Пенсионный фонд РФ формируется из тех же источников, что и бюджет любого уровня: Основным источником дохода фонда являются страховые взносы работодателей (предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей).

3. Пенсионный фонд РФ по определению, организационному построению системы и пенсионному обеспечению обслуживает только гражданских лиц.

4. Уволенные военнослужащие из Российской армии, служащие из органов МВД РФ, ФСБ, МЧС РФ и других силовых ведомств обеспечиваются пенсиями непосредственно за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

5. В РФ создана самостоятельная пенсионная структура органов с многочисленным штатом и техническим оснащением, на обеспечение которой требуются значительные ассигнования денежных средств за счет налогоплательщиков.

6. Назначением пенсий занимаются органы социальной к защиты населения, организационно входящие в состав органов исполнительной власти, а финансирование выплат пенсии производит Пенсионный фонд РФ. Иначе аккумулированными средствами пенсионного фонда распоряжаются исполнительные органы субъектов РФ, которые не заинтересованы в их экономном и целевом использовании, хотя в соответствии с Положением о Пенсионном фонде РФ предусматривается, что управление фондом и его средствами должен распоряжаться сам фонд.

1. Дайте понятие внебюджетных фондов.

2. Какие внебюджетные фонды социального обеспечения вы знаете?

3. Охарактеризуйте государственные социальные внебюджетные фонды.

4. Назовите основные принципы социального обеспечения в РФ.

5. Какие виды пенсий существуют в России?

6. Методы формирования внебюджетных фондов.

7. Какие виды социальных пособий существуют?

8. Каков порядок выплаты социальных пособий?

9. Основные направления концепции реформы пенсионного обеспечения?

Дата добавления: 2013-12-12