Атеистические государства

Например: Северная Корея, Куба.

Характеризуются:

- церковь лишается её экономической базы;

- религиозные организации находятся под жестким контролем государства;

- религиозные организации зачастую не имеют прав юридического лица;

- запрещается проведение в общественных местах религиозных обрядов, а свобода совести сводится к свободе пропаганды атеизма.

Тема 3: «Государство в политической системе общества».

Еще Макиавелли, говоря о роли государства, предполагал безопасность личности, незыблемость собственности.

Основным ядром государства является его политическая организация. Государство и общество не тождественны, их следует различать, т.к. государство выделялось из общества на известные ступени его развития.

Таким образом, общество – мать государства, а государство - дитя общества. Из этого следует что, каково общество, таково и государство.

По мере развития общества меняется и государство, становясь более совершенным и цивилизационным.

Само же общество не является простой совокупностью индивидов, а представляет собой сложный социальный механизм взаимодействия между собой людей, связанных семейными узами, классовыми, производственными и иными отношениями.

Все это составляет политическую систему организации общества и включает эта система в себя политические организации, политические нормы, отношения и политическую идеологию.

Функции этой политической системы состоят в определении целей развития общества, его политической интеграции (объединение).

Таким образом, политическую систему общества образуют многообразие организаций, институты и учреждения, осуществляющие борьбу за власть, её удержание и организацию её функционирования в соответствии с поставленными целями.

Из этого видно, что главной силой борьбы за власть, её удержание, выступают политические партии.

Государство в обществе является его правовой надстройкой, которая отражает объективно сложившиеся в государстве общественные отношения. Основой этой правовой надстройки являются правовые процессы, правовые отношения и правовые акты. Причем в демократическом правовом государстве все эти процессы должны протекать в строго определенном правовом поле.

Основу государства составляет его гражданское общество, представляющее собой независящую от государства сферу общественных отношений, отражающих цивилизованное состояние общества, характерной чертой которого является равноправие личности, сообщество граждан и государства.

Становлению и развитию гражданского общества способствуют:

* правовая характеристика государства;

* культурное состояние развития общества;

* превращение подданных государства в подлинно свободных граждан.

Из этого видно, что основным препятствием к развитию гражданского общества может являться доминирование государства над обществом.

В условиях же демократии происходит децентрализация государственной власти и передача части этих полномочий органам местного самоуправления.

Говоря о роли государства, необходимо отметить, что одним из требований к нему является то, что оно должно быть правовым. Это означает то, что в нем должно господствовать право и таким образом правовое государство – правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и её взаимоотношений с гражданами.

Основными признаками правового государства являются:

· верховенство закона над подзаконными актами и урегулированность им наиболее важных общественных отношений;

· реальность прав и свобод граждан;

· организация и функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Говоря о роли государства в политической системе общества, следует сказать о взаимосвязи государства и экономики, которые тесно связаны между собой.

Государство может как способствовать развитию экономики, так и тормозить её развитие. В настоящее время выделяют три теории государственного регулирования экономики:

- Классическая. Она отрицает необходимость какого-либо вмешательства в экономику и абсолютизирует способность рыночной экономике к саморегулированию. Однако, как показывает практика, такая теория всегда оправдывает себя.

- Концепция кейнсианства. Она утверждает, что макроравновесие экономики может быть достигнуто только сочетанием саморегулирования рынка и государственного регулирования, т.е. государство вмешивается при разбалансированности рынка для предупреждения его.

Данная концепция, должна использоваться на переходных периодах, такие как сейчас в РФ.

- Монетаристская теория. Она предполагает крайне ограниченное вмешательство в экономику и считает, что задачей государства является лишь обеспечение баланса денежной массы и суммарной стоимости товарной массы.

Тема 4: «Форма государства».

В настоящее время форму государства рассматривают как единство трёх аспектов:

- форма правления;

- форма государственного устройства;

- политического режима.

Рассмотрение государства в этих аспектах позволяет определить:

* как организована верхняя власть в государстве;

* каковы признаки её взаимодействия с населением;

* каким образом государство в целом строит своё взаимопонимание с входящими в него составными частями;

* с помощью каких способов и методов осуществляется государственная власть.

Форма правления – это организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношений с населением.

Такой подход позволяет определить:

Ö какой способ лежит в организации высших органов государственной власти (наследование, выборы, захват власти);

Ö каким субъектом права осуществляется власть (индивидуальным или коллективным);

Ö какова структура высших органов государственной власти;

Ö как разграничена компетенция между высшими органами государственной власти;

Ö какова степень участия населения в формировании высших органов государственной власти;

Ö какова степень ответственности верховной власти перед населением.

В соответствии с этим все государства подразделяются на монархии и республики.

Монархия – это форма, при которой верховная государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства, и в большинстве случаев является пожизненной и передаваемой по наследству.

Монархии подразделяются на:

Ø абсолютные;

Ø дуалистические (конституционные или ограниченные).

Абсолютная монархия характеризуется следующими особенностями:

- верховная власть полностью принадлежит монарху, она ничем не ограничена, не распределяется между другими субъектами и монарх единолично осуществляет законодательную, исполнительную и судебную власть;

- верховная власть передается по наследству (за исключение убийства и нет наследников);

- власть монарха пожизненна;

- полностью отсутствует юридическая ответственность монарха не только за его политическую деятельность, но и за совершение общеуголовных преступлений.

Конституционная монархия предполагает максимальное ограничение власти монарха, т.е. «король царствует, но не управляет». Такие виды монархии существуют в ряде стран Западной Европы и является зачастую данью традиции.

Республика – это форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются населением, либо коллегиями выборщиков.

В отличии от монархии, республики свойственны следующие особенности:

- источником власти является избирательный корпус граждан государства, который в процессе прямых или косвенных выборов;

- высшие органы государственной власти осуществляют свою власть от имени народа, либо соответствующей социальной группы;

- законодательно ограничивается срок полномочий высших органов государственной власти (4-5 лет);

- обязательное разделение властей на законодательную, судебную и исполнительную.

В сегодняшнем мире преобладает количество государств являющимися республиками.

Все республики подразделяются на три разновидности:

· президентские;

· парламентские;

· смешанные.

Президентские, характеризуются тем, что президент избирается всем населением страны или коллегией выборщиков и президент зачастую возглавляет исполнительную власть государства.

Например: США – относится к классическим выборам президента.

Классические парламентские республики.

Они характеризуются следующими признаками:

· верховная власть в государстве принадлежит парламенту, избираемому всем населением страны;

· правительство формируются партиями, обладающими большинством в парламенте;

· возглавляет правительство премьер, являющийся лидером, победивший в парламенте партии;

· правительство несет ответственность перед парламентом, который может отправить его в отставку;

· допускается наличие должности президента, который избирается парламентом, но осуществляет лишь представительские функции; Например: Германия, Италия.

Смешанные республики обладают признаком как президентских, так и парламентских республик, что обуславливается их конституциями.

Тема 5: «Формы государственного устройства».

Формы государственного устройства характеризует территориальную или национально-территориальную организацию государственной власти, т.е. внутреннее деление территории государства на те или иные составные части, правовое положение этих частей и их взаимоотношения с центральными органами государственной власти.

Таким образом, форма государственного устройства – это внутреннее строение, деление его на составные части.

По форме государственного устройства все государства подразделяются на простые (унитарные) и сложные (империи, федерации и конфедерации).

Простое (унитарное государство) – это единое централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц (области, края) и не имеющие в своём составе других государств или каких-либо государственных образований.

Для унитарного государства, характерны:

1) его структурными единицами являются различные административно-территориальные образования с различной степенью зависимости от центральной власти:

ü централизованными, в которых имеет место высокая степень зависимости регионов от центральной власти;

Например: Франция, Турция.

ü децентрализованные, в которых структурное образование наделяется значительно более высокой компетенцией по решению собственных вопросов. Однако собственным суверенитетом они не обладают.

Например: Италия, Япония.

2) наличие единой и единственной для всей страны системы высших представителей исполнительных, судебных и контрольно-надзорных органов.

3) наличие единой территории, конституции, единой системы права, единого гражданства, единой судебной системы и вооруженных сил.

Особо следует отметить, что административные образования унитарного государства не имеют своей собственной территории, не вправе принимать конституцию, законы, вводить собственное гражданство, создавать альтернативные судебные органы, вооруженные силы и т.д.

Издаваемые ими НПАты носят строго законодательный характер и не могут противоречить нормам, издаваемых центральными органами власти.

Сложные государства – это такие государства, которые представляют собой союз государств или состоят из относительно самостоятельных государственных образований.

К ним относятся империи, федерации и конфедерации.

Империя представляет собой насильственно создаваемое сложное монархическое государство. Для империи характерна захватническая политика и подчинение зависимых народов.

Федерация (союз) – представляет собой сложное союзное государство, состоящее из сложных образований, обладающих юридически определенной самостоятельностью.

Для федерации характерны:

Ø Она состоит из различных государственных образований (республик, штатов, провинций), являющихся субъектами федерации и которые имеют свои собственные административно-территориальные деления.

Ø В них существуют две системы высших органов государственной власти – федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов федерации.

Федеральные органы, осуществляют свои полномочия и функции на всей территории РФ, органы государственной власти субъектов лишь на своей территории. Причем, как правило, полномочия и предметоведение между федеральными органами государственной власти и субъектов, разграничены либо конституциями, либо специальными законами и договорами.

Федерации в зависимости от объема полномочий субъектов подразделяется на:

- симметричные, где все субъекты равны. Например: ФРГ.

- ассиметричные федерации, где входящие в неё субъекты обладают различным статусом. Например: РФ.

Ø Территории федераций состоят из территорий, образующих её субъектов.

Ø Наличие в субъектах федераций своих конституций или конституционных уставов, систем законодательства, гражданства, зачастую своих судебных систем, однако, запрещается создание собственных вооруженных сил и введение региональных денег.

Ø Наличие двухпалатного федерального парламента, верхняя палата которого формируется из представителей субъектов и основное её назначение – отстаивание интересов субъектов.

Ø Федерации могут строится по национальному, национально-федеральному, территориальному принципу.

Конфедерации – это союз полностью суверенных государств, создаваемых на основе договора, для достижения внешнеполитических и экономических целей.

Как правило, такой договор заключается между полностью суверенными государствами, для его функционирования создается система органов конфедерации, и эти органы наделяются определенными полномочиями для достижения поставленных целей.

После выполнения этих целей конфедерация может распасться.

Например: Швейцария, Канада.

Тема 6: «Политический режим».

Политический режим отражает с помощью каких способов и методов осуществляется государственная власть. Вся совокупность режимов делится на демократические и антидемократические режимы.

Для демократического режима характерно:

1) наличие в государстве демократии, т.е. какой формы власти, которая основана на признании народа основных органов;

2) выборность и сменяемость высших органов государственной власти их подотчетность избирателям;

3) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

4) конституционное признание и гарантирование, основных личных, экономических, политических свобод граждан (ограниченный допуск только в соответствии с законом);

5) защищенность личности от произвола, беззакония и возможность реально защитить свои права и свободы;

6) многопартийность, плюрализм мнений;

7) невмешательство государства в частную жизнь граждан (за исключением случаев предусмотренных законом);

8) гласность в деятельности государства.

Антидемократический режим является антиподом демократии и характеризуется обратным набором признаков. Среди антидемократических режимов выделяются:

1) Авторитарные режимы - для них характерно нарушение принципов разделения властей, нарушение принципов государственной власти, усиление исполнительных органов и в частности главы государства, органов прав и свобод, запрещение политических аппозиций.

2) Тоталитарный режим, отличается полным контролем государства над всеми сферами жизни общества, вмешательство в частную жизнь, господство одной партии и идеологии, преследование инакомыслия, значительное ограничение прав и свобод граждан.

3) Фашистский режим – это тоталитарный режим в его наиболее открытой форме. Когда аппарат государственной власти достигает больших размеров во главе неограниченные полномочия, полностью ликвидируются оппозиционные партии, управление осуществляется с помощью террора.

Тема 7: «Функции государства».

Функции государства - это основное направление деятельности государства, как во внутренних, так и во внешних сферах.

Характер и содержание функций каждого государства не является чем-то постоянным, а зависит от внутреннего состояния государства и международной обстановки.

Так в последнее время процессы глобализации и мировой интеграции увеличивают значение внешних функций государства, переход на рыночную экономику требует увеличение экономических функций.

Общепринятой является классификация по сферам деятельности государства на внутреннюю и внешнюю.

Внутреннюю характеризуют цели и задачи государства внутри страны, а внешнюю раскрывают специфику государства в межгосударственных отношениях.

Все внутренние и внешние функции государства тесно связаны между собой и образуют единое целое.

Дата добавления: 2013-12-12