Конституция СССР 1936

В феврале 1935 г. Пленум ЦК ВКП(б) выступил с инициативой внесения измерений в Конституцию. Вслед за этим съезд Советов Союза ССР принял соответствующее постановление и поручил ЦИК создать Конституционную камиссию.

Новая Конституция состояла из 13 глав и 146 статей. Отмечалось, что политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, которым принадлежит вся власть в стране.

Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Социалистическая собственность выступает в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. Наряду с социалистической системой хозяйства законом допускалось мелкое частное хозяйство. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным планом. Труд рассматривался как обязанность.

Государственное устройство определялось как федеративное объединение 11 республик. Давался исчерпывающий перечень прав федеративных органов, неперечисленные полномочия остались за союзными республиками. Последним предоставлялось право выхода из состава СССР, конституции союзных республик должны были соответствовать Конституции СССР, в случае расхождения союзного и республиканского законов, действовал союзный закон. Конституция провозглашала единое гражданство.

О рганы власти. Высшим органом власти в СССР становился Верховный Совет СССР, наделенный законодательной властью и состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Обе палаты признавались равноправными и работали в сессионном порядке. В случае непримиримых разногласий при принятии решения Президиум Верховного Совета распускал Верховный Совет и назначал новые выборы. Вместе с тем Президиум был подотчетен Верховному Совету.

Президиум издавал указы, проводил референдумы, в период между сессиями Верховного Совета осуществлял высшую власть в государстве, назначал новые выборы.

Правительство (СНК) формировалось на совместном заседании обеих палат Верховного Совета. СНК издает постановления и распоряжения на основе действующих законов, принятых Верховным Советом.

В Конституции давался перечень союзных и союзно-республиканских народных комиссариатов. По аналогии с союзными органами центральной власти и управления строилась система органов союзной республики.

П рава граждан. Глава 9 К была посвящена изменениям в избирательной системе. Закреплялось всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании с 18 лет. Предшествующее избирательное законодательство (по Конституциям 1918 и 1924 г.) отменялось. В перечне основных прав и связанных с ними обязанностей граждан упоминалось о правах: на труд, отдых, материальное обеспечение образование (бесплатное).

Провозглашалось равенство полов, национальностей, свобода слова, печати, собраний, митингов, шествий и демонстраций; отделение церкви от государства и школы от церкви.

ВКП(б) объявлялась передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя.

56. Изменения в политической системе государства, формирования тоталитарных методов руководства страной(к20-н40).

Под влиянием сложившегося культа личности Сталина в 30- е годы деформируется политическая система. Советское государство по форме правления являлось республикой Советов. Но фактически представительные органы в лице Советов не располагали реальными властными полномочиями. Они формировались партийным аппаратом и выполняли его волю. Постепенно расправившись со внутрипартийной оппозицией («новая оппозиция», троцкистско-зиновьевский блок, правый уклон в ВКП (б), попытка отстранить Сталина от власти на XVII съезде), устранив с политической арены Каменева, Зиновьева, Троцкого, Бухарина, Рыкова и Томского, Сталин к середине 30-х годов сосредоточивает в своих руках все властные полномочия и фактически устанавливает диктаторскую форму правления. Тоталитарная система власти сложилась в СССР на рубеже 20-30 г. РКП(б)- ВКП(б) стала единственной правящей партией в стране. Партийная власть быстро срасталась с гос. аппаратом. Руководители партии одновременно занимали государственные должности. Сформировался привилегированный слой бюрократии, занимавший главные места в органах. Складывалась административно-командная система управления, при которой государственные и хозяйственные органы действовали под жестким контролем партийных органов. Сторонники Сталина проводили чистку Гос. аппарата. В 1928-31г. репрессиям было подвергнуто большое число крестьян(кулаков- осуществлялась высылка в Сибирь, Кавказ).

Важнейшей опорой диктатора становятся правоохранительные органы. В этих целях в начале 30-х годов проводится их реорганизация. В значительной мере они утрачивают правоохранительную природу, на первый план выдвигается карательная направленность в их деятельности. В конце 1933 утверждено Положение о прокуратуре. Функции: надзор за соответствием всех постановлений, за правильным применением законов, за законностью действий органов милиции, ОГПУ, по поддержанию обвинения в суде. Все прокурорские органы стали подчиняться Прокуратуре СССР. В августе 1938- закон о судоустройстве. Состав судов: судья 2 народных заседателя. 1 инстанция- народный суд, 2 инстанция- краевой, областной, окружной, автономной области суды. Высшая инстанция: верховные суды. Сохранялись специальные суды: военные трибуналы, линейные суды. Милиция. В 1930 упразднены республиканские наркоматы внутренних дел, созданы Главные управления коммунального хозяйства, милиции и уголовного розыска. Создается объединенный НКВД, в состав которого вошел ОГПУ. Судебная коллегия ликвидируется, создается Особое совещание- орган, который в административном порядке мог применять высылку, ссылку и заключение в лагеря. В состав особого совещания входил Прокурор СССР, имевший право опротестовывать решения Особого совещания в Президиум. Функции НКВД: охрана общественного порядка, гос. безопасности, гос. границ. По мере развития социализма увеличивается классовая борьба, поэтому необходимо усилить карательный аппарат. НКВД возглавил систему исправительно- трудовых учреждений, в его структуру входило Главное управление лагерей(ГУЛАГ- представлял систему исправительно-трудовых лагерей, находившихся в ведении ОГПУ, приспособленных к массовому использованию труда заключённых, приговорённых к лишению свободы на сроки свыше 3 лет), созданное еще в 1930. Органы НКВД были наделены правом внесудебного решения дел, создавались такие внесудебные органы, как «двойки» и «тройки». Грубо нарушался принцип презумпции невиновности. Усилились политические репрессивные меры, была установлена уголовная ответственность для семей репрессированных и т. д. В результате политики произвола и беззакония пострадали миллионы невиновных людей.

Политический режим становится тоталитарным(контроль государства над всеми сторонами жизни общества). Особенностью сталинского тоталитарного режима являлось управление страной посредством массового террора, который приобретает масштабные размеры.

Дата добавления: 2013-12-12