Понятие политической партии

Политические партии, партийные системы и группы интересов

Наряду с государством важнейшим субъектом политического процесса в качестве института политической системы выступает политическая партия. Термин «партия» происходит от латинского слова «pars» - часть. Политические партии и представляют собой наиболее активную, организованную. часть населения.

Современные политические партии - порождение новейшей истории, хотя понятие «партия» использовалось еще в Древнем мире для определения политических организаций.

* Аристотель писал о борьбе жителей морского побережья, равнин и гор. Позднее в Афинах происходила борьба между партией знати и партией народа. В Древнем Риме во время кризиса республики (конец 2-1 ст. до н.э.) соперничали между собой партия популяров, которая выражала интересы плебса, и партия оптиматов, которая защищала интересы патрициев и зажиточных плебейских семей. Прототипы современных политических партий появились во время ранних буржуазных революций. В основном это были организации буржуазии для борьбы с феодализмом, такие как партии конституционалистов, жирондистов, якобинцев во время Великой Французской революции. В 18 -19 вв. партии в целом отличались от современных функциями, способами организации и деятельности.

Итак, во все времена, и особенно в кризисные периоды, возникали более или менее организованные группы людей, стремящиеся если не захватить власть, то оказать на нее прямое влияние, добиться своих политических целей. Но в далекое время политические объединения не были постоянным элементом политической жизни. Они создавались вокруг определенных личностей и являлись скорее клиентеллами, чем партиями в их современном понимании.

Возникновение сильных и влиятельных партий связано с эпохой раннего капитализма, политической борьбой третьего сословия, введением всеобщего избирательного права и парламентских демократий. Первые прообразы партий нового, современного типа возникают в 70-80 гг. 17 в. в Англии в лице партий тори и вигов.

Современная политическая система немыслима без партий. Однако длительное время (до 19 в.) в политической и общественной мысли преобладало негативное отношение к партиям (Н.Макиавелли. Т.Гоббс, Дж.Вашингтон и др.). * Известный римский политик и оратор Цицерон, использовал как слово «партия», так и «фракция» в негативном смысле для обозначения «плохих, неблагородных союзов».

Для Дж.Вашингтона слово «партия» ассоциировалось со злом.

Итак, партии рассматривались как показатель «общественной болезни», источник социального раздора, орудие достижения корыстных групповых интересов. Лишь постепенно отношение к партиям в общественной мысли начало меняться. Некоторые мыслители стали отмечать, что партии выводят общество из состояния застоя, вносят в него здоровый дух соревнования, объединяют людей для защиты национальных интересов.

Как показывает история, партии обычно возникают из неудовлетворенности части населения существующим в государстве положением вещей и стремлением изменить его с помощью власти.

Принимая во внимание появление новой экологической линии конфликтов, Клаус фон Бойме выделяет следующие основания партийной дифференциации в странах Запада:

1) либеральные партии против старых режимов;

2) консервативные партии против революционных и реформистских сил;

3) рабочие партии против буржуазной системы;

4) аграрные партии против индустриальной системы;

5) региональные партии государственного централизма;

6) христианские партии против лаицизма (радикальных сторонников отделения церкви от государства);

7) коммунистические партии против социал-демократизма;

8) фашистские партии против демократии;

9) экологические движения против общества неограничен­ного экономического роста и потребления.

2. Специфические признаки партии.

1. Длительный период существования организации. Развитые, сложившиеся партии должны пережить своих основателей. Это отличает партию от различного рода временных политических объединений: клик, клиентелл, группировок и т. д., созданных для поддержки какой - либо влиятельной личности, патрона.

2. Организационное устройство, предполагающее наличие центральных и местных организаций. Такое строение отличает партии от парламентских фракций, которые не имеют местных организаций.

3. Стремлен не к завоеванию и использованию власти или по меньшей мере к прямому влиянию на нее через вхождение своих представителей в парламент и правительство.

4. Поиск массовой опоры и прежде всего поддержки избирателей.

5. Наличие идеологии или общих ценностных ориентиров.

Партиям присущи 3 основные черты:

1. солидарность;

2. общая цель;

3. согласие в отношении средств и способов

достижения этой цели.

Политические партии нацелены на борьбу за завоевание и использование власти.

Политическим партиям присуща организационная структура, закрепленная в уставных документах, членство, внутрипартийные отношения, наличие программных документов, в которых закрепляются идейно- политические и организационны основы партии. Политическая партия- добровольный союз единомышленников, представляющий интересы граждан, социальных групп, классов и ставящий своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

* Эдмунд Берк (18 в.) «Партия - группа людей, борющихся за благо на основе единых для всех ее членов принципов». Особенностью этого определения является акцентирование внимания на стремлении партии представить свои цели как общее благо, интересы всего государства. В действительности же интересы партий хотя и выдаются за благо народа, однако очень часто расходятся с интересами государства или даже большинства граждан. Партии - важнейший элемент политической системы, высшие органы власти которой формируются в результате конкурентных выборов. Однако некоторые антисистемные, не признающие существующий политический режим и конституции, партии могут действовать нелегально.

Примеры таких партий - сепаратистские партии басков в Испании, курдов - в Турции.

*Сепаратизм (лат. отдельный) - стремление к отделению, обособлению. В многонациональных государствах стремление национальных меньшинств к отделению, созданию самостоятельного государства.

Современные партии характеризуются сложной структурой, в которой можно выделить такие элементы, как:

- лидеры;

- партийная бюрократия (наличие партийного аппарата, который занимается административными вопросами, организует предвыборные кампании кандидатов, устанавливает сроки, место, порядок проведения съездов и т.д.);

- мозговой трест (штаб)

- идеологи партии (разработка политических доктрин, программных положений, идеологии внутри самой партии и т.д.); - партийный актив (для последовательной работы среди избитателей (обход домов, расклейка плакатов, агитация за кандидатов), организация собраний, митингов);

- рядовые члены партии (активные статисты политических выступлений);

- избиратели (сочувствующие партийной программе, голосующие за партию на выборах);

- фракции (группы, выдвигающие программы, несколько отличные от общей, основной программы партии). Существование в партии различных фракций делают ее политику более гибкой, поскольку помогают ей сохранить свое влияние среди различных групп избирателей. Но следует помнить, что идейно - программные различия между фракциями имеют свои пределы, и нарушение их может привести к организационному расколу и возникновению новых партий. Поэтому некоторые партии запрещают фракционную борьбу, но это часто ведет к идейно - политическому закостенению партии.

* В наше время становится очевидной противоречивая сущность политических партий. Как определял Ж. Клемансо, «партии - это одновременно добро и зло. Добро потому, что они - коллективная сила в борьбе за прогресс, а зло потому, что они рано или поздно уподобляются церкви с ее иерархией и дисциплиной, а такие организации ограничивают возможности выдающихся личностей, которые в коллективе вынуждены опускаться до общего среднего уровня».

Р.Михельс «... образованные как способ достижения социально - групповой цели, партии сами быстро становятся целью для самих себя: начинают заботиться прежде всего о своем благополучии и успехе на выборах».

Генезис современных политических партий.

Современные партии, действующие в массовой среде, возникли в Европе во второй половине 19 в. Политические партии - это институт европейской культуры.

Этапы генезиса партии В истории партии М. Вебер выделяет 3 этапа:

1. аристократическая группировка;

2. политический клуб;

3. массовые партии;

* В действительности, все три этапа прошли только 2 английские партии: либералов (вигов) и консерваторов (тори). История других современных партий значительно короче, и большинство их сформировалось сразу как массовые партии.

Массовые партии

Начали возникать в Европе во второй половине 19 в. От клубов они отличались тем, что стремились оказать массовое влияние, привлечь как можно большее число членов, располагали богатым арсеналом политического воздействия (пропаганда, агитация, политическое просвещение).

Первой массовой партией было основанное в 1861 г. Либеральное Товарищество Регистрации Выборов в Англии. В 1863 г. возникла первая рабочая партия - Всеобщий Германский Рабочий Союз, основанный Ф.Лассалем.

Причины возникновения массовых партий..

1. расширение избирательных прав;

2. развитие рабочего класса (организующийся вне парламента пролетариат формировал массовые партийные организации, этот процесс вынуждал традиционные группировки к конкуренции).

Функции партий в обществе.

1. выявление, формулирование и обоснование интересов крупных общественных групп;

2. активизация и объединение крупных общественных групп;

3. формирование идеологии и политических теорий;

4. участие в формировании политических систем;

5. участие в борьбе за власть в государстве;

6. участие в осуществлении государственной власти;

7. формирование общественного мнения;

8. политическое воспитание всего общества либо его части;

9. подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства,профсоюзов.

Дата добавления: 2013-12-12