Предметом регулирования семейного права является не семья как таковая, а существующие между ее членами отношения

Вопрос. Понятие семейного права, предмет, методы, источники. Семейные правоотношения

Вопрос. Правовые основы защиты государственной тайны. Нормативно-правовые акты в области защиты информации и гос.тайны

Наследование по закону

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено в завещании, а также в случаях установленных гражданским кодексом(при признании завещания недействительным п. 5 ст. 131 ГК, при отсутств. наследников указанных в завещании, при отказе наследников по завещанию от наследования; при отсутствии у него права наследовать или отстранение его от наследования как недостойного наследника п. 1 ст. 161 ГК), а так же в отношение лиц имеющих право на обязательную долю ст. 1149 ГК и в отношении выборочного имущества п. 2 ст. 1151 ГК.

Наследование по закону основывается на определении круга лиц(наследников по закону) и очередности и призвания к наследованию, а также на установлении доли наследственного имущества причитающегося таким наследникам.

Установлено 8 очередей наследников по закону:

1) наследником первой очереди явл. дети, супруг и родители наследодателя.

2) полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, деду

3) шка и бабушка, как со стороны отца и матери, племянники и племянницы по праву представления, т.е. праву нисходящих наследников.

4) дяди, тетя наследодателя, двоюродные братья и сестры по праву представления.

5) прадедушки и прабабушки

6) двоюродные внуки и внучки, двоюродные дедушки и бабушки наследодателя

7) двоюродные правнуки и правнучки, двоюродные племянники и племянницы, двоюродные дяди и тети наследодателя.

Призываемые к наследованию наследники, наследуют в равных долях, за искл. наследников наследующих по праву представления. При отсутствии у наследодателя наследников 1ых шести очередей

8) пасынки, падчерица

9) иждивенцы, которые не ходят в круг наследников в 1ую по 7ую очереди.

10) государство

Статья 29 конституции РФ гарантирует каждому гражданину право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Вместе с тем конституция закрепляет право граждан и юридических лиц государством на тайну. В числе видов тайн охраняемых законом, наибольшее значение имеют: государственная и коммерческая тайна и тайна частной жизни.

1. Государственная тайна

Правовое регулирование государственной тайны осуществляется в соответствии с законом РФ о государственной тайне, от 21 июля 1993 года с последующими дополнениями.

Под государственной тайной понимается: защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведовательной, контр-разведовательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ (статья вторая)

К государственной тайне относятся:

1) Сведения о содержании стратегических и оперативных планов о разработке, производстве и объемах хранения и утилизации ядерных боеприпасов, о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники;

2) Сведения в области экономики, науки и техники (о содержании планов подготовки к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, о силах и средствах гражданской обороны, о достижениях науки и техники, имеющих важное оборонное значение);

3) Сведения о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности, о финансовой политике в отношении иностранных государств, а так же о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

4) Сведения о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контр-разведовательной и оперативно-розыскной деятельности и о лицах сотрудничающих(сотрудничавших) с выше представленными органами на конфиденциальной основе;

5) Сведения о разработке технологий, объемах производства, о хранении и утилизации ядерных боезапасов и их составных частей, делящихся материалов, ядерно-энергетических установок, о технических средствах и методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения;

6) Сведения об объемах производства в натуральном выражении, цветных, редких металлов и др металлов имеющих стратегическое значения;

7) Сведения о государственных запасах, о прогнозах или фактических объемах производства, о поступлениях, об объемах потребления платины, металлов платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения, осмия), серебра, природных алмазов, в натуральном или денежном выражении;

В статье 7 закона о гос тайне, специально оговаривается какие сведения не подлежат отнесению к гос тайне и рассекречиванию, это:

О чрезвычайных происшествиях и их последствиях, о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, преступности, о привилегиях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, юридическим лицам, о фактах нарушения законности.

Перечень сведений, отнесенных в гос тайну утверждается указом президента РФ и публикуется в доступных для граждан изданиях. В настоящее время, перечень сведений, отнесенных к гос тайне, утвержден указом президента РФ от 30.11.1995 с последующими поправками и дополнениями. Перечень может изменятся и дополняться в зависимости от конкретной ситуации.

Этими вопросами занимается межведомственная комиссия по защите гос тайны. Большое практическое значение имеет вопрос о доступе должностных лиц и граждан к гос тайне. Граждане к которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к гос тайне могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме. В зависимости от уровня секретности сведений составляющих гос тайну установлены три формы допуска:

1) для граждан допускаемых к сведениям особой важности

2) для граждан допускаемых к совершенно секретным сведениям

3) для граждан допускаемых к секретным сведениям

Проверочные мероприятия, связанные с допуском граждан по первой и второй формам, осуществляются ФСБ РФ и её территориальными органами, допуск по третьей форме осуществляется руководителем организации.

Допуск граждан к гос тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает:

1) принятие на себя обязательств перед государством по нераспространении доверенных ему сведений

2) согласие на частичные временные ограничения их прав (пример: выезд за границу)

3) письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий

4) определение видов, размеров и порядков предоставления льгот

Закон о гос тайне в статье 22 называет ряд оснований, для отказа гражданину в допуске к гос тайне, среди них:

Признание судом гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным или рецедевистом, наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений составляющих гос тайну, постоянное проживание его и(или) его близких родственников за границей, выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица создающих угрозу безопасности РФ, уклонение его от проверочных мероприятий.

Для определенной категории граждан существует особый порядок допуска к гос тайне, без оформления допуска, среди них: члены совета федерации, депутаты гос думы, судьи на период исполнения своих полномочий, адвокаты (в качестве защитников по уголовным делам, связанных с данными сведениями)

Нарушение гос тайны любым лицом, обладающим этой тайной, может повлечь за собой привлечение виновного к уголовной ответственности по статье 283 УК РФ. Лицо наказывается арестом от 4х до 6ти месяцев, либо лишением свободы до 4х лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3х лет или без такогого.

Те же сведения повлекшие тяжкие последствия наказывается лишением свободы от 3х до 7ми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3х лет. Под тяжкими последствиями следует понимать переход секретных сведений в руки иностранной разведки, срыв в следствии разглашений важных гос мероприятий или необходимость переоснащения военных объектов.

Уголовно наказуемой является утрата документов содержащих гос тайну (лишение свободы на срок до 3х лет, либо арест от 4х до 6 лет, либо лишение свободы до 3х с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3х лет или без такогого)

2. Служебная и коммерческая тайна

Видом конфиденциальной информации является информация, составляющая служебную и коммерческую тайну. В соотстветствии со статьей 139 ГК РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Кроме того служебной тайной именуются служебные сведения доступ к которым ограничен органами гос власти. Институт служебной тайны призван защищать отраслевую ведомственную информацию, чаще всего к служебной тайне относят сведения касающиеся:

· особенностей кадрового состава организации

· структуры организации управленческого и производственного процесса

· финансовой деятельности

· состояния материально-технической базы и др

Коммерческая тайна – это конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих обстоятельствах увеличить доходы или избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (статья 3 федерального закона о коммерческой тайне).

Правовое регулирование коммерческой тайны осуществляется гражданским кодексом и федеральным законом о коммерческой тайне, от 29 июля 2004 года №98.

Режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении следующих сведений:

1) содержащиеся в учредительных документах юридического лица, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие гос риестры

2) содержащиеся в документах и дающие право на осуществление предпринимательской деятельности (лицензия)

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, гос учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджет

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарной и эпидемиологической и радиационной обстановки, безопасности пищевых продуктов и других факторов, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и всего населения

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях охраны труда, об охране труда, о показателях производственного травматизма, о наличии рабочих мест

6) о задолженности работодателей по выплате зарплаты и иным социальным выплатам

7) о нарушении законодательства и факты привлечения к ответственности за совершение этих нарушений

8) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размере и составе их имущества, об их расходах, о численности, об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан их деятельности

9) о перечне лиц имеющих право действовать без доверенности

Права обладателей информацией составляющих коммерческую тайну возникают с момента установления им в отношении такой информации режима коммерческой тайны. Обладатель информации составляющей коммерческую тайну имеет право устанавливать и менять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с федеральным законом о коммерческой тайне. Запрещать или разрешать доступ к информации составляющей коммерческую тайну. Требовать от юридических физических лиц обязанностей по охране её конфиденциальности.

За нарушение применяются меры ответственности:

1) дисциплинарная

2) административная

3) гражданско-правовая

4) уголовная

3. Врачебная тайна

Ее статус определяется статьей 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан. Врачебную тайну составляет информация о фактах обращения за медицинской помощью, состояние здоровья гражданина, диагнозе его заболевания или иные сведения полученные при обследовании или лечении. Только с согласия гражданина или законного представителя допускается передача сведений составляющих врачебную тайну другим гражданам, в том числе должностным лицам в интересах обследования и лечения пациента для приведения научных исследований, публикаций в научной литературе, использование этих сведений в учебном процессе.

Основы одновременно определяют случаи предоставления сведений составляющих врачебную тайну без согласия гражданина или его законного представителя:
1) в целях обследования или лечения гражданина не способного из-за своего состояния выразить свою волю

2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений, поражений

3) по запросу органов дознания и следствия, прокуратуры и суда

4) при наличии оснований позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий

4. Банковская тайна

Регулируется статьей 857 ГК РФ и Федеральным законом о банках и банковской деятельности. Понятие раскрывается в статье 26. Закон о банках и банковской деятельности устанавливает то, что банк гарантирует тайну об операциях, счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитных операций обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах, а так же иных сведениях устанавливаемых кредитной организацией. Одновременно закон определяет круг лиц, которым такие сведения могут предоставляться. Так справки по операциям и счетам юр лиц и граждан осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр лица выдаются кредитной организации: судам и арбитражным судам, счетной палате РФ, органам налоговой службы и налоговой полиции, таможенным органам в случаях предусмотренных законодательством. При согласии прокурора такие сведения могут быть предоставлены органам предварительного следствия по делам находящимся (где то).

5. Нотариальная тайна

Правовой основой сохранения нотариальной тайны являются статьи 2, 18, 23, 24 конституции РФ, где провозглашаются права на неприкосновенность частной, личной и семейной тайны, определяются обязанности государства обеспечивать эти права. Кроме того, конкретные вопросы нотариальной деятельности регулируются федеральным законодательством (основами законодательства РФ о нотариате 1993 года с последующими дополнениями и ведомственными нормативными актами).

Сроком на 75 лет устанавливаются ограничения на использование архивных документов содержащих сведения о личной жизни граждан, а так же создающих угрозу для их жизни и безопасности жилища.

Ответственность за разглашение: материальная, моральная или иная.

Семейное право как отрасль российского права относится к сфере частного права, регулирующей личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи — супругами, родителями и детьми, а также между другими родственниками и иными лицами

Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений — семейные отношения, которые возникают из нескольких юридических фактов: вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Основой семейного права является Семейный кодекс РФ (далее СК РФСемейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ) и другие акты семейного законодательства. Виды семейных отношений (правоотношений) в

Понятие семьи законодателем не закреплено, но в теории права выработано несколько общетеоретических определений семьи, из которых основными являются социологическое и юридическое.

В соответствии с социологическим определением семья — это объединение лиц, основанное на браке, родстве, принятии чужих детей на воспитание, характеризующееся общностью быта, интересов, взаимной заботы.

В соответствии с юридическим определением семья — это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства в семью.

Безусловно, вышеуказанные определения не являются универсальными, но, как нам представляется, именно они раскрывают сущность понятия семьи.

Семья в обществе, государстве выполняет следующие главные функции:

· репродуктивную (продолжение рода);

· воспитательную;

· хозяйственно-экономическую;

· реактивную (взаимная моральная и материальная поддержка);

· коммуникативную (общение).

Правовое понятие семьи связано с определением членов семьи, которые образуют ее состав. Круг членов семьи, связанных правами и обязанностями, в различных отраслях права (жилищном, трудовом, наследственном) определяется по-разному в зависимости от целей правового регулированияСемейное право: Учебник для студентов вузов / Под ред. П.В. Алексия, И.В. Петрова. 3-изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008. 319 с..

Предметом семейного права, т.е. сферой отношений между членами семьи, которые регулируются нормами семейного законодательства, являются отношения, возникающие из брака, родства или других оснований, приравниваемых законом к родству. В частности, это отношения, связанные с условиями и порядком вступления в брак, прекращением брака и признанием его недействительным, отношения, возникающие между супругами или между родителями и детьми, другими близкими родственниками. К ним приравниваются отношения, возникающие из других оснований (юридических фактов): усыновления, опеки и попечительства, принятия детей на воспитание в семью (приемная семья, фактическое воспитание). При этом ГК РФ (ч. 1) относит к сфере гражданско-правового регулирования вопросы, связанные с регистрацией актов гражданского состояния (ст. 47 ГК РФ).

Содержание семейных правоотношений составляют права и обязанности членов семьи, объем, основания возникновения, изменения и прекращения которых раскрывается в нормах семейного права, также как и положения о защите семейных прав.

Семейное право имеет свой собственный предмет регулирования — личные неимущественные и имущественные отношения, — отличный от предмета регулирования других отраслей права, в частности, гражданского права.

Семейное право как самостоятельная отрасль права обладает своим методом регулирования семейных отношений, т.е. совокупностью способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права.

Особенностью данного метода является то, что он позволяет наделить участников семейных отношений правом самим определять их содержание (диспозитивное регулирование — предоставляющее участникам семейных отношений большую свободу в определении содержания своих отношений) при том, что в нем все же превалируют нормы императивного регулирования, т.е. содержание прав и обязанностей субъектов семейных правоотношений определяется законом, и не может быть изменено соглашением этих лиц, в отличие от гражданского права.

Принципы семейного права — это руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления.

Основные принципы семейного права (ст. 1 СК РФ).

· Принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГСа.

· Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, означающий право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака.

· Принцип равенства прав супругов в семье

· Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию согласуется с вышеназванным принципом равенства прав супругов в семье и тесно связан с ним.

· Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов.

· Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Семейный кодекс содержит нормы, направленные на обеспечение реализации данного принципа:

o обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей;

o обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей;

o обязанности супругов по взаимному содержанию, а также право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака

o алиментные обязательства других членов семьи.

Система семейного права — это совокупность правовых норм, регулирующих семейные правоотношения.

Система семейного права включает в себя общую и особенную части. Общая часть содержит нормы, имеющие значение для всех институтов особенной части семейного права. Это нормы, определяющие: задачи и основные начала семейного права; круг регулируемых им отношений и субъектов этих отношений; источники семейного права; основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства и т.д.

Особенная часть семейного права включает большое число институтов, каждый из которых регулирует определенную разновидность общественных отношений. К ним относятся: брак; права и обязанности супругов; права и обязанности родителей и детей; алиментные обязательства членов семьи; формы воспитания детей; применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

В правовом смысле источниками права признаются формы выражения правовых норм. Источники семейного права — это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые подразделяются на семейное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы семейного права.

В соответствии с Конституцией РФ в состав Семейного законодательства включаются Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы, а также законы субъектов РФ.

Семейный кодекс РФ — основной источник семейного права. Он был принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введен в действие 1 марта 1996 г.

Семейный кодекс РФ (состоит из восьми разделов) является основополагающим федеральным законодательным актом, определяющим всю систему семейного законодательства. В соответствии с ним могут приниматься другие федеральные законы и законы субъектов РФ. Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов РФ, должны соответствовать Семейному кодексу РФ.

Дата добавления: 2013-12-12