II. Административно-командная патерналистская модель СП

Эта модель длительное время осуществлялась в СССР и других социалистических странах. Патернализм (от лат. Paternus – отцовский, отеческий) – это система, при которой государство как основной субъект социального управления опекает общество, берет на себя ответственность за социально-экономическое положение и одновременно претендует на использование любых административных средств, которые представляются ему наиболее целесообразными.

На первый взгляд государство, сосредоточивая в своих руках основную массу ресурсов, необходимых для экономического и социального развития, может распределить их с наибольшей эффективностью, удовлетворяя по мере возможности наиболее насущные потребности членов общества. Однако в условиях тоталитарного правления патернализм оборачивается засильем и бесконтрольностью бюрократии, что создает предпосылки для развития коррупции, принятия неэффективных решений, вторжения государства в частную жизнь граждан. Еще худшим последствием патернализма является рост социальной пассивности граждан, упование на государство как на высшую инстанцию в решении всех социальных проблем.

Характерными чертами патерналистской модели являются:

1. Жесткое, директивное регулирование производства, распределения и обмена социальными благами и услугами;

2. Огосударствление социальной сферы, ее отдельных отраслей и учреждений;

3. Отсутствие рыночных отношений в отраслях социальной сферы;

4. Равенство в потреблении материальных благ и услуг;

5. Гарантированная всеобщая занятость, что обусловлено отсутствием реального рынка труда.

Применение патерналистской модели социальной политики в СССР было во многом предопределено исторически, соответствовало особенностям менталитета, сформировавшегося в Российской империи, и в течение нескольких десятилетий давало положительные результаты в различных областях социальной сферы. Однако на определенном этапе развития общества в условиях научно-технической революции патерналистская модель стала существенным тормозом для совершенствования социально-экономических отношений.

Дата добавления: 2013-12-12