Необходимость и функции финансов

Необходимость финансов возникла в капиталистическом обществе в связи с необходимостью наладить регулярный товарно-денежный обмен. И в связи с ростом потребности государства в финансовых ресурсах, быстрый рост расходов капиталистических государств стал толчком развития финансов. Как известно, экономические законы определяют экономическую необходимость развития материального производства и удовлетворения личных потребностей граждан. Обеспечение этого связано с распределением общественного продукта в целях образования фондов возмещения средств производства, страховых и резервных фондов, фондов личного и общественного потребления, поэтому если наличие денег является обязательным условием функционирования финансов, то причинами, порождающими их появление, можно считать потребности субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность. То есть без финансов невозможно удовлетворить потребности ни в сфере хозяйствования, ни в сфере государственного управления. Поэтому они необходимы как предприятиям, учреждениям, межхозяйственным объединениям, концернам, ассоциациям, так и государственной системе управления хозяйством в целом.

Таким образом, необходимость финансов в условиях рыночных отношений объясняются следующими факторами:

· существованием товарно-денежных отношений и действием закона стоимости (реализация продукции, товаров, услуг хозяйствующими субъектами осуществляется путем купли-продажи за деньги);

· без финансов невозможно обеспечить кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать развитие производства;

· так как государство выполняет хозяйственно-организаторскую функцию, оно должно располагать соответствующими финансовыми ресурсами в виде денежных фондов;

· потребностями государства и предприятий в последующем распределении общественного продукта национального дохода. То есть без финансов, которые являются категорией распределения невозможно организовать распределение общественного продукта.

В условиях формирования и развития рынка необходимость финансов резко возрастает. В связи с этим следует отметить, что Россия имела свои особенности перехода к рынку, заключающиеся в следующем:

· начало перехода к рынку происходило в стране, где государство сконцентрировало в своих руках огромные финансовые и материальные ресурсы, оно практически владело всеми ресурсами производства, поэтому отсутствовали такие важные признаки рынка как наличие самостоятельных товаропроизводителей и конкуренции;

· население страны ни по профессиональному, ни по политическому, экономическому и общекультурному уровню не было готово к определению выбора рода самостоятельного занятия;

· в силу того, что была создана, по существу, затратная экономика, переход к рынку осуществлялся в условиях острейшего дефицита товаров и денежной инфляции;

· на рынке господствовали производители-монополисты, так как функционирование тоталитарной системы требовало узкой специализации. Это приводило к тому, что наша промышленность представляла собой ряд технологически обособленных предприятий, которые нередко являлись единственными в стране производителями своей продукции.

К указанному можно добавить, что в процессе перехода к рынку Россия больше занималась политикой, чем экономикой. Указанные особенности перехода к рынку оставили свой отпечаток и на организации финансовых отношений, роль которых, как уже отмечалось, в условиях рынка резко возрастает. Это связано с тем, что предприятия стали иметь больше самостоятельности в ведение хозяйства, в выборе потребителей, в расширении ассортимента производимой продукции. Они стали больше заинтересованы в снижении издержек производства и росте прибыли, а чем выше прибыль, тем устойчивей финансовое положение предприятия.

Функция всегда есть проявление сущности, которую она выражает и показывает Как? Каким образом? реализуется общественное назначение этой экономической категории в реальных действиях.

Под функциями финансов понимается проявление присущих им свойств. Если рассматривать финансы в целом, следует выделить 2 основные функции: распределительную и контрольную.

Распределительная функция финансов

Финансы являются объективным инструментом распределения стоимости общественного продукта. Их специфическое назначение заключается в том, чтобы распределялась и перераспределялась в денежной форме стоимость ВВП между субъектами и сферами общественного хозяйства. Чем вызывается необходимость в распределении? Она вызывается:

1. наличием непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается, но без которой производство не может быть эффективным (школы, больницы, государственное управление, образование, здравоохранение, социальное обеспечение);

2. необходимостью обеспечения социального развития общества;

3. важностью создания благоприятных условий для предпринимательства, что нередко требует предоставление дотаций и субсидий.

При этом распределении национального дохода происходит как между производственной и непроизводственной сферами, так и внутри них. Государство с помощью финансового механизма изымает часть дохода, полученного в одних сферах экономики, и направляет в другие. При этом процесс перераспределения национального дохода во многом зависит от проводимой финансовой политики и учитывает расклад политических сил. В силу того, что главной характеристикой финансовых отношений является их распределительный характер, то и главной функцией финансов является распределительная. Финансы обслуживают разные этапы распределения общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и в перераспределении.

Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, региональный и местный. Он охватывает и разные виды распределения: внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.

Объектами действия распределительной функции выступают: стоимость валового общественного продукта и часть национального дохода в денежной форме.

Субъектами этих отношений являются: государство, юридические и физические лица, которые выступают участниками воспроизводственного процесса и в распоряжении которых находятся финансовые ресурсы.

Контрольная функция финансов

Тесно связана с распределительной. Обе они представляют собой 2 стороны одного и того же процесса. Основу контрольной функции составляет движение финансовых средств, финансовых ресурсов. По мнению В. М. Родионовой, финансы обладают свойством количественно отображать процесс в целом и различные его фазы, благодаря чему способны постоянно сигнализировать о том, как складываются распределительные пропорции, обеспечивается ли непрерывность воспроизводственного процесса. Информацию о возможных неблагоприятных экономических событиях можно получить с помощью таких финансовых показателей как динамика рентабельности хозяйств, бюджетных доходов, государственного долга, бюджетного дефицита, индексы фондовых бирж и т.д. На основе этого можно принимать грамотные экономические решения.

Тема 2: Основы использования финансов в рыночной экономике

Дата добавления: 2013-12-12