Правовая охрана земель. Государственное регулирование земельных отношений

Государственное регулирование земельных отношений

Государственное регулирование земельных отношений предусматривает деятельность по организации рационального использования земель и их охраны путем принятия экономико-правовых мер.

Основные функции государственного регулирования правового режима зе­мельного фонда России: учетная, плановая, распределительно-перерасп­ределительная, обеспечения надлежащего использования земель, кон­трольная и охранительная.

Регулирование правового режима государственного земельного фонда осу­ществляют представительные и исполнительные органы государствен­ной власти. В состав органов исполнительной власти входят органы общей и специальной компетенции. К органам общей компетенции относятся Правительство РФ, правительства республик в составе РФ и соответ­ствующие органы других субъектов Федерации.

Органы специальной компетенции подотчетны исполнительным орга­нам общей компетенции и дифференцируются на функциональные и отраслевые (ведомственные) органы. К отраслевым органам относятся министерства и ведомства, в управление которых переданы земли того или иного целевого назначения. Органы местного самоуправления осу­ществляют управление и распоряжение земельными участками, нахо­дящимися в муниципальной собственности.

Основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствую­щей территории, составляет земля, использование которой должно осу­ществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства, основой хо­зяйственной и иных видов деятельности.

Цели охраны земель:

• предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения зе­мель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятель­ности;

• обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся дегра­дации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным воздействиям хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользо­ватели, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны про­водить следующие мероприятия:

• по сохранению почв и их плодородия;

• защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, забо­лачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязне­ния радиоактивными и химическими веществами;

• захламлению отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных воздействий, в ре­зультате которых происходит деградация земель;

• защите сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бак­териально-паразитическими и карантинными вредителями и болезня­ми растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелко­лесьем, иных видов ухудшения состояния земель;

• ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загряз­нения, и захламления земель;

• сохранению достигнутого уровня мелиорации;

• рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;

• сохранению плодородия почв и их использованию при проведении ра­бот, связанных с нарушением земель.

Содержание охраны земель составляют выполнение специальных про­грамм охраны, оценка состояния земель и эффективности мероприя­тий по охране, а также другие факторы.

С целью охраны земель разрабатываются соответствующие программы, предусматривающие перечень обязательных мероприятий по охране зе­мель. При этом учитываются особенности хозяйственной деятельности, природные и другие условия.

Дата добавления: 2013-12-12