Право недропользования и его виды

Разрешение споров по вопросам пользования недрами

Споры по вопросам пользования недрами разрешают органы государственной власти, суд или арбитражный суд в соответствии с их компетенцией и в установленном законодательством порядке. По взаимной договоренности сторон имущественные споры, связанные с пользованием недрами, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.

В суде или арбитражном суде рассматриваются:

• финансовые, имущественные и иные споры, связанные с пользовани­ем недрами;

• обжалование решений государственных органов, противоречащих За­кону «О недрах», в том числе об отказе в выдаче лицензий на право пользования недрами или о досрочном прекращении права пользова­ния недрами;

• обжалование действий и решений должностных лиц и органов, проти­воречащих Закону «О недрах»;

• обжалование противоречащих законодательству стандартов (норм, пра­вил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недра­ми, охраной недр и окружающей природной среды. Споры по вопросам пользования недрами на условиях раздела продук­ции разрешаются согласно условиям указанных соглашений.

Районная (городская) администрация разрешает споры между предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами по вопросам выдачи лицензий на право пользования недрами, по вопросам пользования недрами в связи с добычей полезных ископаемых для хозяйственных или бытовых нужд.

Органы государственного горного надзора разрешают споры между пред­приятиями, организациями и учреждениями по вопросам пользования недрами в связи с разработкой месторождений полезных ископаемых (кроме месторождений общераспространенных полезных ископаемых) и, кроме того, по вопросам пользования недрами в целях, не связан­ных с добычей полезных ископаемых.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением - лицензией, то есть документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в течение установленного срока при соблюдении заранее установленных условий. Лицензию дополняют текстовые, графические приложения, являющиеся ее неотъемлемой частью и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензии предоставляются по результатам проведения конкурсов и аукционов. Информация о предстоящих конкурсах и аукционах, об их итогах, о предоставлении лицензий должна быть опубликована в СМИ.

Согласно ст. 9 Закона «О недрах» пользователями недр могут быть:

• субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества;

• иностранные граждане;

• юридические лица, если федеральными законами не установлены ог­раничения предоставления права пользования недрами.

Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государ­ственной регистрации лицензии на пользование участками недр, при предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции - с момента вступления такого соглашения в силу.

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемы В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.

Недра предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.

На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для

• геологического изучения - на срок до 5 лет;

• добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обес­печивающего рациональное использование и охрану недр;

• добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

• добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткос­рочного права пользования участками недр - на срок до одного года.

Законом «О недрах» и последующими актами предусмотрены следующие виды платежей:

• сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий;

• платежи за пользование недрами;

• отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

• акцизы.

Дата добавления: 2013-12-12