Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Экологическое срахование.

Статья 18. Экологическое страхование

1. Экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков.

2. В Российской Федерации может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование.

3. Экологическое страхование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхование бывает:

1. Обязательное

2. Добровольное

Экологический аудит – независимое комплексная документированная оценка соблюдения субъектом хоз и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны ОС, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

Проблема юр ответственности очень известна. Есть некоторая особенность вызывающая сложность в освоение этого вопроса. Мы получаем необходимость согласованного применения норм разных отраслей.

Проблема практического изучения это одна сторона медали, а проблема изучения другая.

Ответственность в теории рассматривается в нескольких аспектах. В рамках права особенное внимании уделяется ретроспективной ответственности.

Выполняет она функции:

1. Карательную

2. Превентивную

3. Воспитательную

4. Компенсационную

5. Организующую (некоторые авторы выделяют)

Юр ответственность за нарушения экологического законодательства рассматривается как установленная гос и определённая санкцией нормы мера принуждения применяемая к лицу совершившая экологическое правонарушение.

Возникает большое количество проблем при применении санкций УК и КоАП. Сложность в том что они тесно взаимосвязаны. Для того чтобы отследить что применять нужно вспомнить существенные различия по составу этих правонарушений.

Первое отличие это степень общественной опасности.

(По этому разделу хорошо написано в учебнике Дубовик.)

В литературе под экологическим правонарушением предложено понимать - противоправное поведение повлекшее причинение или создавшее угрозу причинения вреда окруж среде, либо нарушение прав субъектов экологического права

Состав экологического правонарушения включает 4 элемента:

1. Объект – совокупность общественных отношений по охране окруж среды. Её компонентов, обеспечению экологической безопасности.
Собственно окруж среда и её компоненты являются предметом.

2. Объективная сторона – для неё характерно наличие:

а. Противоправности деяния

б. Привлечение экологического вреда или создание реальной угрозы её причинение

в. Наличие причинно-следственной связи между противоправным деянием и наступившими последствиями

В объективную сторону могут быть включены:

а. Место

б. Время

в. Орудие

г. Способ совершения

д. Другие признаки

3. Субъекты – могут быть ФЛ и ЮЛ. Субъектный состав зависит от вида нарушения.
Субъектами уголовной, дисциплинарной, материальной ответственности могут быть только ФЛ
А субъектами административной и гражданско-правовой могут быть как ЮЛ так и ФЛ
Здесь применяются правила уголовного, административного в зависимости от вида нарушения

4. Субъективная сторона - является вина.
Вина – это психическое отношение лица совершившего преступления к самому совершённому их деянию.
Вина бывает 2 форм:

а. Умышленная

б. Неосторожная

Большинство экологических правонарушения совершается с косвенным умыслом.

Виды.

I. По степени экологической опасности делятся:

1. Преступления -

2. Проступки – все экологические правонарушения которые не преступления!)))

В соответствии со ст. 102 УК РФ в задачи уголовного кодекса отнесена охрана окружающей среды. УК достаточно широко защищает экологические интересы и кроме гл 26 учитывает множество интересов.

Например экоцид – массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов. А также совершение иных действий способных вызвать экологическую катастрофу.

Также к экологическим преступлением принято относить. Нарушение правил безопасности при проведении горно-строительных и др. работ. Незаконное обращение с опасными материалами. Незаконное нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

За экологические преступления устанавливаются присущие уголовному законодательству санкции.

Основные сложности при применении возникают при разграничении административной и уголовной ответственности. Постановление Пленума ВС РФ 1998 года № 14 «по практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»

Нужно посмотреть понятие «существенного вреда». Необходимо различать состав в котором указан ущерб, а есть состав в котором указан вред.

Дата добавления: 2013-12-12