Программы финансовой стабилизации

Понятие финансовой стабилизации

ФИНАНСОВАЯ СТАБИЛИЗАЦИЯ И ЕЕ СУЩНОСТЬ

ФИНАНСОВАЯ СТАБИЛИЗАЦИЯ

Стабилизация экономики - предотвращение, торможение экономического спада, закрепление и поддержание показателей функционирования экономики на определенном уровне, оздоровление хозяйства[19].

Часто стабилизация достигается посредством мер, предусматриваемых программой стабилизации (оздоровления). В ряде случаев принятие стабилизационных программ является обязательным элементом и условием оказания финансовой помощи или некоторых форм кредитования со стороны Международного валютного фонда.

Проблема экономической стабилизации российской экономики возникла в связи с появлением экономических диспропорций, ценового диспаритета, сжатия денежной массы и уменьшения платежеспособного спроса, инфляции, гипертрофированного развития спекулятивного сектора экономики в ущерб реальному, отрыва институциональной, базы от потребностей эффективного хозяйствования.

Достижение финансовой стабилизации – это одна из первоочередных задач экономической политики любого государства с рыночной экономикой.

Суть финансовой стабилизации – достижение стабилизации национальной валюты.

Только стабилизация рубля может дать ожидаемый эффект – повысить производство продукции, избежать утечки капитала за рубеж и др[20].

В современной теории существуют два главных варианта достижения финансовой стабилизации: ортодокная и гетеродоксная (или их комбинация).

Ортодоксальная программа финансовой стабилизации опирается на тео­ре­тические и практические рекомендации экономистов-монетаристов. Эта программа исходит из признания господствующей роли в разверты­вании инфляции денежных факторов (т.е. инфляции спроса); соответ­ственно ре­комендуемые ею антиинфляционные меры направлены на ограничение платежноспособного спроса и денежного обращения. На основе усиления рыночных факторов ортодоксальная программа преду­сматривает такие меры против инфляционного спроса, как:

· уменьшение государственных расходов и дефицита госбюджета;

· повышение налогов;

· жесткоограничительная кредитно-денежная политика с поддер­жа­нием высоких процентных ставок. В случае чрезмерного увеличе­ния пла­тежеспособного спроса в рамках ортодоксальной программы возможно проведение конфискационной денежной реформы;

· максимально возможное усиление рыночных регуляторов (сво­бод­ные цены при возможном ограничении роста заработной платы и поддер­жание плавающего курса национальной валюты; максимальная либерали­зация условий деятельности предприятий и компаний на внутреннем и внешнем рынках);

· уменьшение государственной собственности на основе привати­за­ции;

· максимальное свертывание хозяйственной активности государ­ства. Необходимо лишь стремиться к сбалансированию бюджета (же­лателен профицит) и поддержанию темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства, обычно в пределах нескольких процентов прироста.

Гетеродоксная программа финансовой стабилизации опирается на теоретические и практические рекомендации немонетаристских тео­рий (кейнсианства, теории «экономики предложения», теории «струк­турной инфляции» и др.). Эта программа исходит из параллельного действия фак­торов инфляции спроса и инфляции издержек и преду­сматривает активное регулирующее воздействие государства.

К основным мерам этой программы, направленным на преодоле­ние высокой инфляции, относятся:

· временное замораживание или сдерживание прироста цен и за­ра­ботной платы (так называемая политика доходов);

· либеральная кредитно-денежная политика с установлением низ­ких процентных ставок для поддержки производства;

· его стимулирование путем значительного снижения налогов;

· участие государства в формировании рыночной инфраструкту­ры, в благоприятных структурных сдвигах в экономике, в поддержа­нии жиз­ненно важных отраслей и производств;

· государственное регулирование внешнеэкономической и валют­ной сфер и т.п.

Практический опыт антиинфляционной политики в странах с ры­ноч­ной экономикой показывает, что, как правило, почти во всех из них удач­ные результаты при применении подобной политики достигались на ос­нове смешанных программ, т.е. программ, характеризую­щихся различным сочетанием ортодоксальных и гетеродоксных мер.

Наряду с мерами антиинфляционной политики в странах, испыты­вающих высокую инфляцию, часто также используются меры приспо­соб­ления к этой инфляции. Особой мерой приспособления к высокой инфля­ции служит прежде всего индексация заработной платы и других основных доходов, т.е. увеличение последних в связи с ростом цен. Индексация мо­жет быть полной, т.е. примерно соответствовать росту цен, и частичной, т.е. отставать от роста цен и тем самым не ликвиди­ровать полностью вы­зываемое инфляцией снижение реальной зара­ботной платы и других дохо­дов.

Международная практика знает и другие меры приспособления к вы­сокой инфляции, чаще всего используемые в развивающихся странах:

· поддержание государством искуственно заниженных цен на оп­ре­деленный, обычно относительно узкий, набор жизненно важных то­варов и услуг, удовлетворяющих минимальные потребности бедней­ших слоев на­селения; создание сети магазинов с низкими ценами для тех же слоев;

· другие формы благотворительной помощи.

Мировой опыт свидетельствует, что при достаточно широком про­ве­дении подобного рода мер они приводят к заметному смягчению от­рица­тельных социальных последствий высокой инфляции и хотя бы частично ограничивают возможность усиления социально-политичес­кой напряжен­ности в обществе[21].

Так же различают три основные страновые модели макроэкономической стабилизации:

1) модель основанная на фиксированном обменном курсе национальной валюты, характерная для стран Центральной и Восточной Европы;

2) модель основанная на контроле за заработной платой и жесткой денежно-кредитной политике;

3) экспортно-ориентированная модель в Китае[22].

Дата добавления: 2013-12-12