Основы хозяйственного механизма порта

С другими подразделениями порта

Организационная структура ППК и его связи

Производственный перегрузочный комплекс создавался как сугубо функциональное подразделение, нацеленное только на выполнение задач основной производственной деятельности порта. Поэтому особенностями его организационной структуры является то, что с целью концентрации усилий на выполнение основных задач в ней отсутствуют сотрудники (исполнители) не связанные с выполнением основной производственной деятельностью порта. Организационная структура ППК, приведена на рис. 2.6.

Из приведенной структуры видно, что на ППК находится трудовой коллектив, обеспечивающий выполнение только операции основной производственной деятельности: погрузочно-разгрузочные работы (правая ветвь структуры), складские и коммерческие операции (левая ветвь структуры).

Следует отметить, что левая ветвь структуры зависит от развитости складского хозяйства на ППК и сложности грузопотока, проходящего через ППК. На одних ППК она может более развита, на других – более компактная.

Необходимо понимать, что, если ППК преобразовывается в стивидорную компанию, то его структура усложняется, в частности, обычно добавляется бухгалтерия, экономист, финансовый директор и др. Может появляться своя малая механизация и такелажная и т.п.

Совершенно очевидно, что производственное подразделение не может обойтись без реализации многих функций управления: планирования (текущего, календарного и оперативного) работы подразделения, кадрового обеспечения (прием, повышение квалификации и увольнение сотрудников), учета

финансовой и производственной деятельности, расчета и выдачи заработной платы, осуществления взаиморасчетов с другими подразделениями, осуществления технологической работы (разработка и совершенствование технологических процессов), управления ремонтом и обслуживанием стационарного перегрузочного оборудования, надзором за обеспечением охраны труда и техники безопасности, оформлением грузовых и договорных документов (коммерческая работа) и др. Поскольку ППК не выполняет указанные функции, значит, эти функции за него должны выполнить на принципах делегированных полномочий другие подразделения, в данном случае – подразделения управления порта.

Рис. 2.6. Организационная структура ППК.

Аналогичный вывод может быть сделан в части выполнения обеспечивающих и вспомогательных функций, к которым можно отнести: предоставление средств малой механизации, предоставление такелажа и инвентаря, обеспечение ППК теплом (паром), электроэнергией, связью, выполнение ремонтных работ (вплоть до ремонта водопроводного крана, радиатора или замены лампочек), предоставление услуг автотранспорта и др. Соответственно, эти функции за него должны выполнить на принципах делегированных полномочий другие подразделения, в данном случае – производственные и инфраструктурные подразделения порта.

Как уже отмечено раньше, основные связи ППК с другими подразделениями порта строятся по принципу делегирования полномочий. Делегированные полномочия ППК другим подразделениям порта показаны (частично) в виде связей ППК с другими подразделениями порта (на двух уровнях) на рис. 2.7. Функции управления делегируются на уровень подразделений управления порта, а вспомогательные и обеспечивающие функции делегируются на производственный уровень соответствующим вспомогательным и обеспечивающим подразделениям.

Следует отметить, что даже, если ППК преобразуется в стивидорную компанию, то многие связи (делегированные полномочия) у него останутся. При этом часть функций остаются делегированными в обязательном порядке: функции планирования объемов работ, диспетчерского управления, коммерческой работы и др., а также вспомогательные и обеспечивающие функции, которые выполняются подразделениями порта и функции, которые оплачиваются как общепортовые расходы.

Рис. 2.7. Производственные связи ППК.

На рис. 2.7 использованы следующие сокращения: Кадры – отдел кадров порта; ГД – главная диспетчерская порта; ОМ – отдел механизации; ОГТ – отдел главного технолога; КТХ – котельно-тепловое хозяйство.

Под хозяйственным механизмом порта (т.е. под внутренним хозяйственным механизмом предприятия) мы будем понимать совокупность условий взаимодействия подразделений порта между собой и организацию (схему) движения финансов внутри предприятия (порта). В частности, в первую очередь нас интересует хозяйственный механизм взаимодействия производственного перегрузочного комплекса с другими подразделениями порта.

Можно выделить три варианта хозяйственного механизма порта:

1. Централизованный.

2. Комбинированный.

3. Децентрализованный.

Длительное время все порты (а точнее все государство) работало по схеме централизованного хозяйственного (как внешнего, так и внутреннего) механизма. Суть его, укрупненно, заключается в том, что все доходы от подразделений основной производственной деятельности попадают на общий счет порта. Предварительно все подразделения как формирующие доходную часть порта, так и не приносящие доходы подают заявки на формирование расходной части. Управление порта, согласуясь с заявками всех подразделений, выделяет средства на покрытие расходов каждого подразделения и на покрытие общепортовых расходов. Общая схема прохождения финансов при централизованном механизме приведена на рис. 2.8.

Рис. 2.8. Схема централизованного хозяйственного механизма порта.

При комбинированном варианте рассматривают взаимоотношения порта с каждым доходообразующим подразделением. Для примера рассмотрена схема хозяйственного механизма взаимоотношений порта и стивидорной компании, т.е. ППК уже преобразован в самостоятельное предприятие, но сохраняет с портом (точнее с акционерным обществом «Морской торговый порт») функциональные и финансово-экономические связи. Для более четкого понимания следует пояснить, что формирование объемов работ для стивидорной компании также осуществляется портом. Кроме того, в порту есть группа подразделений, которые также перешли в разряд самостоятельных предприятий (комплекс механизации и комплекс технологического обеспечения), сохраняя с портом также функциональные и финансово-экономические связи. Схема взаимоотношений приведена на рис. 2.9.

Из схемы на рис. 2.9. видно, что деньги со счета доходообразующего подразделения (предприятия) распределяются по трем направлениям: на покрытие собственных расходов; на покрытие общепортовых расходов, арендной платы и выполнение портом делегированных полномочий; на покрытие расходов за оказание услуг предприятиям в структуре порта, которые также стали самостоятельными. В случае комбинированного хозяйственного механизма внутри порта доходы также распределяются между, подразделениями порта с учетом их заявок на покрытие расходной части. При этом подразделения управления порта также получают свою долю средств за выполнение делегированных полномочий стивидорной компании.

Следует учесть, что, если комплекс механизации и комплекс технологического обеспечения остаются структурными подразделениями в составе порта, то они будут получать средства с расчетного счета порта (модификация схемы комбинированного хозяйственного механизма), а если вышли из состава порта – с расчетного счета стивидорной компании.

Рис.2.9. Комбинированный хозяйственный механизм порта.

На рис. 2.9. использованы обозначения: КТО – комплекс технологического обеспечения; КТХ – котельно-тепловое хозяйство; АБ – автобаза.

Для каждого самостоятельного предприятия в структуре порта (как предприятия), например, для комплекса механизации можно составить схему аналогичную схеме на рис. 2.9. При этом доходы комплекса механизации будут состоять из оплаты за оказание услуг ППК (в этом случае часть денег будет переводиться со счета порта, а часть средств будет погашена за счет взаимозачетов) или стивидорным компаниям.

Вариант децентрализованного хозяйственного механизма демонстрируют взаимоотношения абсолютно независимых компаний на свободном рынке. Для внутрипортового хозяйственного механизма такая схема пока не представляется возможной.

Дата добавления: 2013-12-12