Формы подтверждения соответствия. Тема 2.3 Подтверждение соответствия продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и

Тема 2.3 Подтверждение соответствия продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации

Рисунок 10 - Структура Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь

Республики Беларусь

Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь - установленная совокупность субъектов оценки соответствия, нормативных правовых актов и технических нормативных правовых ак­тов в области технического нормирования и стандартизации, определяющих правила и процедуры подтверждения соответствия и функционирования системы.

Структуру системы подтверждения соответствия в Республике Беларусь с учетом аспектов государственного регулирования отражает рисунок 10.

Целью системы подтверждения соответствия является:

· удостоверение соответствия объектов оценки требова­ниям ТНПА;

· содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуг);

· защита отечественного рынка от недоброкачественной и небезопасной продукции;

· снижение технических барьеров в торговле;

· содействие в повышении качества и конкурентоспо­собности отечественной продукции.

Системой подтверждения соответствия предусматрива­ются следующие виды деятельности:

· сертификация продукции;

· декларирование соответствия продукции;

· сертификация услуг;

· сертификация систем управления качеством;

· сертификация профессиональной компетентности персонала;

· инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

· подготовка и сертификация экспертов-аудиторов по качеству;

· ведение реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь и Государственного кадастра;

· организационно-методическая помощь в области подтверждения соответствия.

Как показано на рисунке 10, участниками подтверждения соответствия являются:

· национальный орган Республики Беларусь по оценке соответствия;

· аккредитованные органы по сертификации;

· аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

· центры подготовки экспертов-аудиторов по качеству;

· организационно-методические центры по подтверж­дению соответствия;

· сертифицированные эксперты-аудиторы по качеству;

· сертифицированный персонал;

· изготовители (продавцы) продукции;

· исполнители услуг.

Президент Республики Беларусь в соответствии с Консти­туцией республики определяет единую государственную политику в области оценки соответствия.

Совет Министров Республики Беларусь в области оценки соответствия осуществляет следующее:

· обеспечивает проведение единой государственной по­литики;

· координирует, направляет и контролирует работу рес­публиканских органов государственного управления;

· утверждает перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязатель­ному подтверждению соответствия в Республике Беларусь;

· устанавливает сроки введения обязательного подтве­рждения соответствия в отношении указанных в этом пе­речне объектов оценки соответствия, вносит в него измене­ния и (или) дополнения.

Госстандарт Республики Беларусь в области оценки соответствия:

· реализует единую государственную политику;

· участвует в установленном порядке в разработке про­ектов законодательных и иных технических нормативных правовых актов по вопросам оценки соответствия;

· обеспечивает создание и функционирование Системы аккредитации Республики Беларусь;

· осуществляет аккредитацию, выдает аттестаты аккре­дитации, предоставляет право на применение знака соответ­ствия Системы аккредитации Республики Беларусь;

· осуществляет контроль за деятельностью аккредито­ванных органов по сертификации и аккредитованных ис­пытательных лабораторий (центров);

· обеспечивает создание и функционирование Нацио­нальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;

· определяет все процедурные вопросы по документам об оценке соответствия;

· разрабатывает проект перечня продукции, услуг, пер­сонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, изменения и дополнения к нему;

· устанавливает номенклатуру показателей, контроли­руемых при выполнении работ по подтверждению соответ­ствия объектов оценки соответствия, подлежащих обяза­тельному подтверждению соответствия;

· осуществляет контроль за соответствием объектов оценки соответствия, прошедших подтверждение соответ­ствия;

· утверждает трудоемкость выполнения работ по подт­верждению соответствия;

· представляет в пределах своих полномочий Республи­ку Беларусь в международных и межгосударственных (ре­гиональных) организациях, занимающихся вопросами оценки соответствия;

· заключает в пределах своих полномочий международ­ные договоры межведомственного характера;

· ведет реестр Системы аккредитации Республики Беларусь­
и реестр Национальной системы подтверждения соответствия­ Республики Беларусь и пр.

Иные государственные органы в пределах своих полно­мочий в области оценки соответствия решают выше обозначенные задачи.

Аккредитованные органы по сертификации имеют опре­деленные права и обязанности.

Права аккредитованных органов по сертификации:

§ осуществлять подтверждение соответствия в своей об­ласти аккредитации;

· выдавать заявителям на подтверждение соответствия сертификаты соответствия и сертификаты компетентности;

· предоставлять заявителю на подтверждение соответ­ствия право на маркировку объектов оценки соответствия знаками соответствия Национальной системы подтвержде­ния соответствия Республики Беларусь;

· приостанавливать либо отменять в установленном по­рядке действие выданных ими сертификатов соответствия, сертификатов компетентности или зарегистрированной декларации о соответствии в случае выявления несоответ­ствия объекта оценки соответствия, на который они выда­ны, требованиям ТНПА;

· применять знак соответствия Системы аккредитации Республики Беларусь.

Обязанности аккредитованных органов по сертифика­ции:

· обеспечивать выполнение требований к аккредито­ванным органам по сертификации согласно ТНПА;

· выполнять требования Национальной системы подт­верждения соответствия Республики Беларусь;

· обеспечивать предоставление заявителю на подтверж­дение соответствия информации о правилах и процедурах подтверждения соответствия;

· осуществлять регистрацию деклараций о соответ­ствии;

· вести учет выданных ими сертификатов соответствия, сертификатов компетентности и зарегистрированных дек­лараций о соответствии;

· осуществлять контроль за объектами оценки соответ­ствия, на которые ими выданы сертификат соответствия, сертификат компетентности или зарегистрирована декла­рация о соответствии;

· информировать о выданных ими сертификатах соот­ветствия, сертификатах компетентности и зарегистриро­ванных декларациях о соответствии на объекты оценки со­ответствия Комитет по стандартизации, метрологии и сер­тификации.

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) имеют право:

- проводить в своей области аккредитации испытания продукции на соответствие требованиям ТНПА;

- выдавать аккредитованному органу по сертификации и (или) заявителю на подтверждение соответствия прото­колы испытаний продукции;

-применять знак соответствия Системы аккредитации
Республики Беларусь.

Аккредитованные испытательные лаборатории (цент­ры) обязаны:

· обеспечивать выполнение требований, установленных техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации к аккреди­тованным испытательным лабораториям (центрам);

· соблюдать установленные правила и процедуры испы­таний продукции;

· обеспечивать достоверность результатов испытаний продукции.

Источниками финансирования работ по оценке соответ­ствия являются средства республиканского и местных бюд­жетов, средства заявителей на подтверждение соответ­ствия, а также иные, не запрещенные законодательством источники.

Контроль за выполнением аккредитованными органами по сертификации и аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) требований Системы аккреди­тации Республики Беларусь и Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь осущес­твляют должностные лица Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Рес­публики Беларусь.

Контроль за соответствием объектов оценки соответ­ствия, прошедших подтверждение соответствия, удостове­ренного необходимыми документами об оценке соответ­ствия, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартиза­ции осуществляют должностные лица Госстандарта Республики Беларусь, а также аккредитованных органов по сертификации.

Контроль за выполнением требований законодательства об оценке соответствия осуществляют Госстандарта Республики Беларусь и иные органы в пре­делах своих полномочий.

Подтверждение соответствия на территории Республики Беларусь может носить обязательный или добровольный характер (рис.11).

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в отношении объектов оценки соответствия, включенных в перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, реализация которых без этого запрещена. Критериями при формировании данного перечня являются:

- потенциальная опасность продукции, услуг, деятельности персонала и функционирования иных объектов оценки соответствия для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и окружающей среды;

- несовместимость технических средств отечественного и иностранного производства.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

-обязательной сертификации;

- декларирования соответствия.

Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации на основе договора с заявителем по схемам, утвержденным техническим регламентом или иным ТНПА. Если схемой подтверждения соответствия установлена необходимость проведения испытаний продукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основе договора с заявителем.

Дата добавления: 2013-12-11