Недвижимости границ

Раздел установление

Ограничений

Перемежевания обмен выявление

Землеустроительные действия

Лицами, проводящими землеустройство, признаются присяжные землемеры или лица, имеющие соот­ветствующую лицензию.

Сведение землеустройства только к мероприятиям по управле­нию недвижимостью сразу придало ему политическую направлен­ность. Основная цель — приватизация земли отодвинула на второй план организацию земли как главного средства производства.

Ана­лиз хода земельной реформы показал, что процесс образования но­вых землевладений и землепользовании проходит с нарушениями требований экономических и экологических условий хозяйствова­ния.

Возврат и приватизация земель осуществляются без предвари­тельно составленных проектов землеустройства, в результате чего вновь созданные землепользования по своим размерам и простран­ственным условиям имеют существенные недостатки.

Состояние сельскохозяйственных земель ухудшилось, снизился уровень почвенного плодородия, практически прекратились рабо­ты по ведению мониторинга земель и осуществлению контроля за рациональным использованием и охраной земель. В республике не используется около 280 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Форсирование земельного передела под давлением политичес­ких сил осуществлялось в Эстонии под руководством Земельного департамента как государственного органа по управлению земель­ными ресурсами. Отсутствие отдела землеустройства в структуре этого органа не позволяет осуществлять земельные отводы доста­точно обоснованно.

Анализ земельных реформ в странах Восточной Европы и Бал­тии позволяет сделать следующие выводы:

1. Во всех странах передел земельной собственности и разруше­ние (реорганизация) крупных сельскохозяйственных предприятий привели к снижению эффективности аграрного сектора.

2. На первом этапе земельных реформ превалировал единообразный политический подход, основанный на при­ватизации земельной собственности, насаждении мелкотоварных фермерских хозяйств с увеличением числа земельных собственни­ков, разрушении государственных и кооперативных предприятий в ущерб экономической эффективности производства.

3. Во всех странах был нарушен принцип устойчивости земле­пользования, в короткие сроки осуществлен переход к новой структуре землевладений и землепользовании со значительным удельным весом мелких крестьянских хозяйств площадью до 5 га (см таб)

Группировка хозяйств стран Восточной Европы по земельной площади, %

Страна	До 5 га	От 5 до 100 га	Более 100 га
Албания
Румыния
Болгария
Польша	21,2	63,6	15,2
Чехия	1,3	5,3	92,4
Словакия	2,4	1,9	95,7
Венгрия
Эстония
Литва
Латвия
Россия

Страны, сохранившие в основном крупные хо­зяйства (Чехия, Словакия, частично Венгрия, Болгария), имеют объективно лучшие условия для выхода из аграрного кризиса и менее болезненно перенесли последствия земельного передела.

4. Первоочередной задачей земельной реформы считались из­менение законодательства, создание систем земельной регистра­ции и земельного кадастра с целью закрепления и охраны прав новых собственников. При этом повсеместно нарушались требо­вания землеустройства, вследствие чего недостатки землепользо­вания (парцелляризация, нарушение природоохранных норм, раз­рушение мелиоративных систем, чересполосица, дальноземелье и др.) приняли массовый характер.

Анализ земельных реформ в странах Восточной Европы и Бал­тии позволяет сделать следующие выводы.

1. Во всех странах передел земельной собственности и разруше­ние (реорганизация) крупных сельскохозяйственных предприятий привели к снижению эффективности аграрного сектора.

2. На первом этапе земельных реформ превалировал более или менее единообразный политический подход, основанный на при­ватизации земельной собственности, насаждении мелкотоварных фермерских хозяйств с увеличением числа земельных собственни­ков, разрушении государственных и кооперативных предприятий в ущерб экономической эффективности производства. Частично теоретической основой таких преобразований был принцип «шо­ковой терапии».

3. Во всех странах был нарушен принцип устойчивости земле­пользования, в короткие сроки осуществлен переход к новой структуре землевладений и землепользовании со значительным удельным весом мелких крестьянских хозяйств площадью до 5 га (табл.7). При этом страны, сохранившие в основном крупные хо­зяйства (Чехия, Словакия, частично Венгрия, Болгария), имеют объективно лучшие условия для выхода из аграрного кризиса и менее болезненно перенесли последствия земельного передела.

7. Группировка хозяйств стран Восточной Европы по земельной площади, %*

Страна	До 5 га	От 5 до 100 га	Более 100 га
Албания
Румыния
Болгария
Польша	21,2	63,6	15,2
Чехия	1,3	5,3	92,4
Словакия	2,4	1,9	95,7
Венгрия
Эстония
Литва
Латвия
Россия

* Agricultural Policies. Markets and Trade in Transition Economies/Monitoring and Evaluation.-Paris: OECD, 1996.

4. Первоочередной задачей земельной реформы считались из­менение законодательства, создание систем земельной регистра­ции и земельного кадастра с целью закрепления и охраны прав новых собственников. При этом повсеместно нарушались требо­вания землеустройства, вследствие чего недостатки землепользо­вания (парцелляризация, нарушение природоохранных норм, раз­рушение мелиоративных систем, чересполосица, дальноземелье и др.) приняли массовый характер.

Опыт земельных реформ в регионе лишний раз подтвердил, как важно исходить не из идеологических шаблонов, а из реальных по­требностей экономики и общепризнанных правил землеустройства.

Дата добавления: 2013-12-13