Безопасность на водном транспорте

Большинство крупных аварий и катастроф на судах происходит под воздействием ураганов, штормов, туманов, льдов, а также по вине людей - капитанов, лоцманов и членов экипажа. Зачастую аварии происходят из-за промахов и ошибок при проектировании и строительстве судов. Среди предварительных мер защиты пассажиру можно посоветовать запомнить дорогу из своей каюты к спасательным шлюпкам на верхнюю палубу, так как во время катастрофы ориентироваться очень трудно, особенно при задымлении и крене судна.

Как действовать при высадке с судна

Помните, что решение об оставлении судна принимает только капитан. При высадке с судна выполняйте указания членов экипажа и соблюдайте следующие правила:

в первую очередь в шлюпках предоставляются места женщинам, детям, раненым и старикам;

- перед посадкой в шлюпку или на спасательный плот наденьте на себя побольше одежды, а сверху - спасательный жилет. Если есть возможность, погрузите в шлюпку одеяла, дополнительную одежду, аварийное радио, питьевую воду и еду;

- если Вы вынуждены прыгать с борта корабля в воду, то желательно с высоты не более пяти метров, закрыв рот и нос одной рукой, второй крепко держась за жилет;

так как в воде с каждым движением увеличиваются потери тепла, плывите только к спасательному средству;

после погрузки на спасательное средство необходимо отплыть на безопасное расстояние от тонущего судна (не менее 100 м).

Как действовать при отсутствии спасательных средств

·Находясь в воде, подавайте сигналы свистком или поднятием руки.

·Двигайтесь как можно меньше, чтобы сохранить тепло. Потеря тепла в воде происходит в несколько раз быстрее, чем на воздухе, поэтому движения даже в теплой воде должны быть сведены к тому, чтобы только держаться на плаву.

· В спасательном жилете для сохранения тепла сгруппируйтесь, обхватите руками с боков грудную клетку и поднимите бедра повыше, чтобы вода меньше омывала область паха. Этот способ увеличит расчетный срок выживания в холодной воде почти на 50%.

· Если на Вас нет спасательного жилета, поищите глазами какой-нибудь плавающий предмет и ухватитесь за него, чтобы было легче держаться на плаву до прибытия спасателей. Отдыхайте, лежа на спине.

Проблемы СМП. Особую тревогу вызывает то, что попытки изменить правовой статус СМП предпринимаются на фоне значительного ослабления деятельности России в арктических морях. За последнее десятилетие объёмы перевозок грузов по СМП уменьшились более чем в четыре раза.

В период перехода к рыночной экономике государство фактически отказалось от регулирования процессов оказания транспортных услуг, передав функции решения этих вопросов коммерческим структурам. Децентрализация управления, непродуманные приватизация и акционирование портового хозяйства, продажа части флота привели к появлению многочисленных судовладельцев, основная заинтересованность которых состоит в скорейшем получении прибыли, а не в соблюдении долговременных стратегических интересов страны в поддержании и развитии СМП.

В сложном состоянии находятся ледокольный, транспортный и аварийно-спасательный флоты, порты, навигационно-гидрографическое и гидрометеорологическое обеспечение СМП. Сокращается количество действующих ледоколов и морских судов ледового класса. С начала 90-х годов с 300 до 100 уменьшилось число судов, участвующих в перевозках по СМП, к 2005 году, по имеющимся оценкам, вследствие технического износа их останется не более 50. На Дальнем Востоке в акваториях Берингова, Охотского и Японского морей, где расположено 10 замерзающих портов, не считая многочисленных портопунктов, осталось всего два портовых ледокола. У шести из семи дизель-электрических ледоколов к 2005 году заканчивается нормативный срок эксплуатации. При этом программой возрождения торгового флота России в период с 1993 года по 2000 год планировалось создать 8 портовых ледоколов, однако недостаточное бюджетное финансирование привело к тому, что не было построено ни одного. Из-за отсутствия у собственников финансовых средств большинство портов не модернизируется, их деятельность становится убыточной. Фактически прекращен грузооборот в портах Амдерма и Диксон.

В критическом состоянии находится производственная деятельность и материально-техническое снабжение арктических центров службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Со 110 до 42 сократилось число основных полярных станций, в результате этого заметно уменьшилась точность всех видов прогнозов. Плохо организована работа радиостанций по передаче информации в интересах судоходства. Замедлено развитие автоматизированной ледовой информационной системы для Арктики, которая является важнейшим элементом гидрометеообеспечения на трассах СМП. Система научно-оперативного обеспечения арктического судоходства, создававшаяся в течение многих десятилетий, фактически оказалась разрушенной.

Если в ближайшее время государством не будет принят комплекс мер по восстановлению и развитию СМП в среднесрочной перспективе может произойти практически окончательная ликвидация арктических флота и портов, а затем и всей системы СМП, что будет иметь самые тяжелые последствия для национальной безопасности страны и приведет к резкому ослаблению позиций России в арктическом регионе.

Угрозы национальной безопасности во внутриполитической сфере определяются существующими проблемами в социально-экономическом развитии северных регионов России, которые могут провоцировать сепаратистские устремления отдельных субъектов Российской Федерации и групп населения северных регионов. Зарубежные государства, в т.ч. имеющие территориальные притязания к России, искусственно подогревают эти настроения, используя для проведения своих интересов международные организации.

Так, реальную угрозу интересам России могут представлять проекты, направленные на ориентацию экономического развития ряда северных регионов на зарубежные государства в ущерб их связям с российскими регионами. В их числе проекты по экономической интеграции северо-западных регионов России в структуры Европейского Союза, к которым можно отнести «Северное измерение» и «Северный коридор».

Проводимые опросы населения, проживающего на островах Малой Курильской гряды (Шикотан и Хабомаи), Итурупе, и Кунашире, возвращения которых требует Японии, показали что отдельные граждане считают, что удовлетворение притязаний Японии поможет решить их социальные проблемы.

Усиливается воздействие ряда стран и международных организаций на представителей коренных малочисленных народов Севера, соблюдение прав и социальная защищенность которых требуют повышенного внимания со стороны государства, о чем говорилось в основной части настоящего Доклада. Используя недовольство представителей северных народностей своим положением, иностранные эмиссары пытаются выступать в роли их защитников, подогревается сепаратизм, в том числе на национальной основе.

Так, для усиления своего влияния на эти народы Норвегия активно использует возможности международной неправительственной организации БЕАР («Баренц-Евро-Арктический регион», включающий десять северных областей Швеции, Норвегии, Финляндии и России).

На очередном заседании БЕАР было предложено «ускорить процесс формирования на территории России саамских культурных центров и возложить обязанности по их финансированию на всех участников БЕАР». Первый на территории России такой центр «Чум» был открыт 14 июня 2003 года

в с. Ловозеро Мурманской области. На его создание саамские организации Норвегии, Швеции и Финляндии выделили 1 млн. 300 тыс. норвежских крон.

В дальнейшем на финансирование деятельности центра будет ежегодно выделяться 140 тыс. норвежских крон. Подобные центры, как считают их организаторы, должны «укреплять прямые связи между саамскими организациями для выработки единого подхода к решению вопроса об усилении влияния коренных народов в административном и внутриполитическом управлении».

В значительной степени в последние годы ухудшилось положение коренных малочисленных народов в Сахалинской области. Лишь около 25 процентов из них занимаются традиционными видами хозяйственной деятельности: охотой, рыболовством и оленеводством. Около 60 процентов трудоспособных коренных жителей являются безработными, а в ряде населённых пунктов Александровск-Сахалинского и Охинского районов - более 90 процентов.

Во многом это вызвано интенсивной деятельностью зарубежных компаний по разработке месторождений нефти и газа и строительству нефтепроводов, в ходе которой коренные народы были лишены значительной части территорий традиционного природопользования, в т.ч. пастбищ и традиционных мест морского промысла. Однако при заключении соглашений на разработку месторождений эти вопросы учтены не были.

Нерешенность социальных проблем на Севере непосредственным образом влияет на негативное изменение демографического баланса. Сокращение производства и ухудшение качества жизни, потеря материальной привлекательности работы в северных условиях привели к массовому оттоку трудоспособного населения. В то же время практически не решаются вопросы переселения в другие районы страны граждан нетрудоспособного возраста, больных и инвалидов. Это приводит к «старению» населения Севера, увеличению доли неработающих граждан, создает угрозу возможности функционирования экономики и поддержания жизни в городах и поселках.

Дата добавления: 2013-12-13