Сотрудничество с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН).

Представители Ростехнадзора приняли участие в 11-ой Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата и 1-ой Конференции сторон Киотского протокола, которые состоялись в Канаде, г. Монреаль, 7-10 декабря 2005 г.

В ходе Конференции обсуждались вопросы соблюдения, правила и процедуры выполнения Сторонами Киотского протокола, осуществление Буэнос-Айресской программы работ по адаптации к климатическим изменениям, а также возможное расширение участия стран в мерах по борьбе с климатическими изменениями. Важный итог монреальской встречи — принятие Марракешских соглашений, а также решение по вступлению в действие Статьи 6 Киотского протокола — проектов совместного осуществления. В результате переговоров удалось включить российских представителей в состав учрежденного на Конференции органа Киотского протокола — комитета по надзору за соблюдением Статьи 6 протокола и добиться выгодного для России решения по началу деятельности в рамках Статьи 6 Киотского протокола.

18 мая 2005 г. в Москве состоялась встреча экспертов по обсуждению вопросов сотрудничества в области охраны окружающей среды и взаимодействия между заинтересованными ведомствами и общественными организациями стран западной части региона Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА), а также оценки хода реализации и определения мер для достижения прогресса в реализации Экологической стратегии ВЕКЦА.

Организована и проведена в Москве в период с 17 по 20 октября 2005 г. 7-я ежегодная встреча Сети Восточной Европы, Кавказа, и Центральной Азии (ВЕКЦА) по реализации программ природоохранного регулирования (REPIN) и международный семинар по совершенствованию системы государственного управления и контроля в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности — гармонизация с международной практикой.

В период 27-30 апреля 2005 г. в Токио (Япония) состоялась Конференция министров окружающей среды, посвященная вопросам реализации инициативы Японии, касающейся сокращения, переработки и вторичного использования отходов производства (стратегия 3R: reduce, reuse, recycle), а также сопутствующие ей международные мероприятия — международный симпозиум по проблеме переработки отходов и рабочие заседания.

Россия была представлена делегацией, возглавляемой руководителем Федерального агентства по науке и инновациям, в состав которой вошли представители Минпромэнерго России, МЧС России, Ростехнадзора, РАН и Роснауки.

Основным итогом Министерской конференции явилось декларирование мировым сообществом необходимости реализации стратегии 3R на национальном и глобальном уровнях, предполагающей реализацию 3-х принципов: предотвращения образования отходов, вторичного использования отходов, обладающих ресурсным потенциалом, и переработки образованных отходов. Подчеркивалась необходимость разработки системных подходов к рациональному управлению отходами, предусматривающих одновременный учет двух аспектов: эффективного управления отходами, а также предотвращения негативного воздействия отходов на окружающую среду.

С учетом решений, принятых на Министерской конференции по 3R в Токио, представляется целесообразным развитие следующих направлений в целях внедрения и реализации стратегии 3R:

1. разработка концепции и стратегических подходов по рациональному управлению отходами в России (Минэкономразвития России, Минпромэнерго России, Минобрнауки России, Ростехнадзор);
2. разработка правовой базы по рациональному (безопасному для окружающей среды и экономически целесообразному) управлению отходами (Ростехнадзор);
3. проведение исследований по оценке потоков отходов в России и оценке воздействия отходов на окружающую среду (Ростехнадзор);
4. ведение Банка данных технологий переработки отходов и малоотходных технологий, а также организации трансферта существующих технологий переработки отходов, а также наилучших существующих технологий производства с минимальным образованием отходов (Минпромэнерго России, Ростехнадзор, Минобрнауки России).
5. совершенствование экономических инструментов управления отходами в целях стимулирования сокращения образования отходов, содействия их вторичному использованию и переработке;
6. укрепление международного сотрудничества в рамках реализации многосторонних соглашений (Базельской конвенции о контроле за трансграничным перемещением опасных отходов и их удалением) и двусторонних соглашений, направленных на реализацию стратегии 3R.
7. разработка федеральной целевой программы «Рациональное управление отходами», предусматривающей реализацию мероприятий по разработке системных подходов в сфере управления отходами, проведение НИР и НИОКР по разработке новых технологий по переработке отходов, а также реализацию инвестиционных проектов по созданию инфраструктуры для рационального управления отходами (объектов для раздельного сбора отходов и переработки отходов) (Минэкономразвития России, Минфин России, Минобрнауки России, Ростехнадзор).

Дата добавления: 2013-12-13