Признаки и функции государства

Существует три основных признака государства — территория, население и суверенитет.

Территория — физическая и материальная основа государства. Территориальный признак построения отличает государство от родоплеменных, религиозных, общественно-политических и других объединений. Территория как признак государства нераздельна, неприкосновенна, что находит свое отражение в принципе невмешательства публичной власти в дела другого государства; исключительна (на территории государства господствует власть только этого государства); неотчуждаема (государство, лишившиеся территории перестает быть государством). В современных условиях признак исключительности владения государством определенной территорией постепенно ослабевает. Это проявляется в том, что господство многих государств на своей собственной территории становится все более ограниченным за счет экономического, военного, политического и информационного проникновения других государств, образования межгосударственных объединений и блоков.

Наличие данной тенденции не означает отмирания территории как консолидирующего элемента государственности в современную эпоху. Пример: не прекращающиеся острые, в том числе вооруженные конфликты из-за спорных территорий или сохранение территориального единства.

Население как составляющий элемент государства есть человеческое сообщество, проживающее на территории данного государства и подчиняющееся его власти. В научной литературе имеются различные интерпретации государственного народа.

Некоторые авторы полагают, что «государственный народ» — общее понятие, которое охватывает разного рода крупные общности, возникающие преимущественно на этнической основе. Для народа характерна общность происхождения, языка и культуры. Этническая общность далеко не всегда выступает государственнообразующим фактором. Например, США и Швейцария сложились как полиэтнические государства. Поэтому целесообразнее трактовать народ как общность хозяйственную и гражданскую, в отличие от нации как этнической группы. Целостность народа является важнейшим условием целостности государства. Раскол населения по социально-классовому или иному (этническому, религиозному) признаку представляет серьезную угрозу существованию государства.

Суверенитет. Понятие ввел Ж. Боден (французский политический деятель и правовед 1530—1596 гг.). По его мнению, суверенитет или право творить или проводить в жизнь законы принадлежит государству по определению. Государство обладает верховной политической властью, как внутри собственной страны, так и в отношении с зарубежными державами. Он сформулировал пять признаков суверенитета: 1) издание законов адресуемых всем без исключения подданным; 2) решение вопросов войны и мира; 3) назначение должностных лиц; 4) действие в качестве высшего суда; 5) помилование.

Понятие суверенитет: самая высшая, абсолютная и вечная власть над гражданами и субъектами содружества… самую мощную силу для управления. Современная концепция: независимое от каких-либо сил, обстоятельств и лиц верховенство.

Дата добавления: 2013-12-13