Понятие и состав АПК

Эффективное сельскохозяйственное производство в современных условиях в значительной степени зависит от успешного функционирования целого ряда других отраслей народного хозяйства. Прежде всего от отраслей, поставляющих сельскому хозяйству технику, сельскохозяйственные машины, горюче­-смазочные материалы, ядохимикаты, минеральные удобрения, строительные материалы, транспортные средства и др.

Агропромышленный комплекс (АПК) представляет собой совокупность отраслей на­родного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя.

Главная задача агропромышленного комплекса состоит в максимальном удовлетворении потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления. Агропромышленный комплекс России является крупнейшим народнохозяйственным комплексом. Он формировался как единое целое в середине семидесятых годов, когда были созданы материально-технические, научно-теоретические и социально-экономические предпосылки для объединения многочисленных отраслей народного хозяйства в единый комплекс.

Агропромышленный комплекс включает в себя три сферы

-- Первая сфера состоит из отраслей, которые обеспечивают агропромышленный комплекс средствами производства, а также отрасли, занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства. В данную сферу включаются отрасли и производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, продовольственное машиностроение, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений, микробиологическая промышленность, ремонт сельскохозяйственной техники, капитальное строительство в агропромышленном комплексе.

Отрасли, входящие в первую сферу агропромышленного комплекса, призваны обеспечивать ресурсами процесс производства, создавать базу для индустриализации сельского хозяйства и технического прогресса в перерабатывающей промышленности, способствовать нормальному функционированию всех звеньев комплекса. От их деятельности во многом зависит ритмичность, поточность и массовость производства сельскохозяйственной продукции и конечного продукта в целом.

-- Во вторую сферу входят предприятия и организации непосредственно занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции. В первую очередь это государственные сельскохозяйственные предприятия и коллективные сельскохозяйственные предприятия, на долю которых в общем объеме производства валовой продукции приходится соответственно 15 и 16%. В процессе реформирования сельского хозяйства все большее развитие получили крестьянские (фермерские) хозяйства, количество которых составило 270,1 тыс. Они занимают 12,1 млн. га земельной площади, что составляет около 5% в общей площади сельскохозяйственных угодий в стране.

По состоянию на 2010 г. сельское хозяйство в РФ произвело продукции на 2,3 млрд. руб., что на 6%больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. В феврале 2010 г. наблюдается увеличение численности голов овец, коз до 2148.9 тыс. по сравнению с 2009г. на 28,8 тыс.. Увеличилось количество птицы по отношению к прошлому году на 1321,6 тыс.. Поголовье крупно - рогатого скота, свиней уменьшилось на 14,1 тыс. от показателей 2009 г.. Объемы производства мяса з стране составили 25.6 тыс. т, молока — 48,5 тыс. т., яиц -78,5 тыс.т.. Министерство сельского хозяйства планирует увеличение производство молока до 32 млн. 430 тыс. т, мяса — 6 млн. 687 тыс.т к концу года. Также планируется сокращения импорта молочных, мясных продуктов и увеличение объемов производства собственного сахара. Антикризисные меры, предпринятые государством, способствовали сохранению темпов развития АПК. Поддержка государства осуществлялась не только путем дотаций (87 млрд. руб.- средства, исправленные на поддержку АПК), но и за счет субсидирования процентной ставки. В 2010г. на территории России посеяно 17 8 млн. га зерновых культур, что на 5,6% превышает уровень 2009г. Весной 2010 года Минсельхоз начнет изымать излишки молочных продуктов (молока стерилизованного, сыров твердых сортов, масла сливочного) с рынка. В стране будут проводиться интервенций закупочных зерновых. Сейчас принимают решение по техническим вопросам и вопросам финансирования закладных операций. По прогнозам Россия сможет снабжать себя зерном на 95%, молоком и молочными продуктами — на 90%, мясом — на 85%, картофелем — на 95%

-- В третью сферу агропромышленного комплекса входят отрасли и предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителей. Здесь сосредоточены пищевкусовая, мясная имолочная рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленности. Кроме того в данную сферу включены частично легкая промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья, торговля продовольственными товарами и общественное питание.

Отрасли третьей сферы агропромышленного комплекса обеспечивают первичную промышленную доработку сельскохозяйственного сырья, ее заготовку и хранение, а также вторичную переработку сырья и доведение его до готовности для реализации населению. Они осуществляют и доставку готовой продукции к местам хранения и реализации.

В итоге надо отметить, что уровень жизни населения страны зависит от состояния и темпов развития агропромышленного комплекса в целом, особенно третьей его сферы — пищевой и перерабатывающей промышленности.

Нарастающая глобализация экономики, включение России в международные экономические процессы ставят перед субъектами агропродовольственного комплекса на внутреннем и внешнем рынках задачу формирования конкурентной стратегии.

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах, вне зависимости от формы собственности по предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики но Тульской области в 2009 году составил 30112,5 млн. рублей или 103,8 % к уровню 2008 года.

За 2009 год в указанных хозяйствах реализация зерновых культур к уровню 2008 года увеличилась на 57 %, реализация скота и птицы (в живом весе) и яиц - на 5,3 % и 0,6.% соответственно. Реализация молока сократилась к предыдущему году на 1,6 %.

В состав агропромышленного комплекса Тульской области входит 313 коллективных хозяйств, 3236 фермерских хозяйств, 235,6 тыс. личных подсобных хозяйств, 332,4 тыс. хозяйств коллективного и индивидуального садоводства и огородничества, 390 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, среди которых крупными и обеспеченными современными технологиями можно считать менее 10 % предприятий. В числе крупных предприятий отрасли: 19 элеваторов и хлебоприемных предприятий, 4 мукомольных завода, 5 мясоперерабатывающих предприятий, 6 молокоперерабатывающих предприятий и 17 хлебопекарных предприятий.

Существующая инфраструктура отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности, включает в себя также цеха переработки молока, мяса, зерно- и овощехранилища, входящие в состав сельскохозяйственных предприятий агропромышленного комплекса.

В агропромышленном комплексе Тульской области монополизация не наблюдается.

Анализ наличия и использования продовольственных ресурсов Тульской области за последние годы показал, что существует умеренное конкурентное преимущество местных товаропроизводителей в производстве картофеля (вывоз превышает ввоз) почти на 2^ % и значительное преимущество по производству яйца и яйцепродуктов на 38 %.

Однако по молоку и молочным продуктам, мясу и мясным продуктам ввоз (включая импорт) соответственно в среднем составляет 23 % и 28 % от общего количества ресурсов, используемых на территории области, вывоз же составляет около 10 %.

Следовательно, увеличение производства молока и мяса на душу населения (фактически по последним данным 59 кг мяса и 168 кг молока) сельскохозяйственными товаропроизводителями области позволит удовлетворить спрос на региональном рынке за счет местных производителей.

Для осуществления вышеуказанной задачи необходимо обеспечить ускоренное развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства и увеличение производства доли местной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на региональном рынке.

Комплекс данных мероприятий проводится в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Тульской области на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением администрации Тульской области от 02.04.2009 № 205 (далее - Программа). Она направлена на повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих

деятельность на территории Тульской области, увеличение её доли на региональном рынке на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

В соответствии с вышеуказанными целями Программой поставлены задачи по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей

агропромышленного комплекса, повышение финансовой устои сельского хозяйства путём возмещения част затрат на оплату процентов договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями, наращивание технического потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличение доли местной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на региональном рынке, в том числе насыщение рынка цельномолочной продукцией собственного производства, сглаживание сезонных колебаний на сельхоз­продукцию, сырьё и продовольствие.

Для выполнения целей и задач Программы предусмотрена государственная поддержка из средств бюджета области на 2009-2012 годы.

В целях выполнения Программы подписаны Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Тульской области и Соглашение между администрацией Тульской области и администрациями муниципальных образований о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья И продовольствия на 2008 - 2012 годы от 29.02.2008 № 153/17 и о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства от 17.03.2009 № 661/17.

В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается увеличить объём производства продукции сельского хозяйства на 16,8 % по отношению к 2006 году.

Развитию конкуренции между региональными предприятиями агропромышленного комплекса препятствует высокая степень изношенности основных фондов и морально устаревшее оборудование. Программой предусмотрено привлечение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за 2009-2012 годы в размере 21,9 млрд. рублей, приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными производителями области в количестве 2288 единиц.

Программно-целевые принципы управления аграрной экономикой, увязка финансирования с достижением результатов, являются эффективным инструментом развития конкуренции на агропродовольственных рынках.

В рамках Программы предусмотрен мониторинг ее реализации путём анализа базовых показателей. Объект и единица наблюдения сельскохозяйственные товаропроизводители и муниципальные районы.

Для проведения анализа состояния агропромышленного комплекса Тульской области на основании информации, предоставляемой муниципальными районами, департаментом сельского хозяйства Тульской области еженедельно проводится мониторинг, который учитываем фактор сезонности производства на сельскохозяйственной продукции.

Сезонность производства приводит к неравномерной реализации продукции и течение года, а значительная доля скоропортящейся продукции (овощи, молоко) требует ей скорейшей реализации, что обостряет конкуренцию и период массового поступления на рынок и приводит к периодическим колебаниям цен на продукты питания вне сезона.

С целью увеличения объема реализации сезонной сельхозпродукции еженедельно по субботам в областном центре организуются губернские ярмарки.

Для реализации свежих овощей, фруктов, зелени и других товаров по доступным ценам в городах и крупных населенных пунктах области органами местного самоуправления также организуются ярмарки выходного дня.

До всех муниципальных районов доводится информация о проводимых в сфере агропромышленного комплекса мероприятиях (выставках, ярмарках, престижных премиях и др.)

Дата добавления: 2013-12-13