Стр-ра СО

Система социального обеспечения м.б. представлена как система связанных между собой различных видов общественных отношений: экономических, социальных, политических и правовых.

Соцобеспечение м.б. представлено как система взаимосвязанных и взаимодополняемых денежных фондов; субъектов обеспечения; органов и учреждений, которые предоставляют обеспечение; видов обеспечения и правовых актов.

Соответственно выделяются следующие подсистемы: финансирования, управления, субъектов обеспечения, видов обеспечения и правовая.

1) Подсистема финансирования состоит из нескольких элементов: в зависимости от того каким образом наполняются денежные фонды выделяют 3 вида денежных фондов:

а) страхование (пенсионный фонд, фонд соц. страхования, федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования);

б) прямые бюджетные ассигнования (федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты);

в) материальная помощь организациям (благотворительные фонды, от ИП и тд.).

2) Подсистема управления содержит 3 блока:

а) Исполнительные органы пенсионного фонда, фонда социального страхования.

б) Гос. органы и ОМС.

- На федеральном уровне действуют: МинТруда РФ, МинЗдрав, МинОбороны, ФСБ, органы прокуратуры, судебный департамент.

- На уровне субъектов РФ действуют: исполнительные органы: МинСоцЗащиты Свердлобласти, департаменты и т.д.

- На местном уровне действуют свои исполнительные органы: в Екатеринбурге комитет по социальной политике г. Екатерибурга.

в) Частные организации.

Подсистема субъектов обеспечения (инвалиды, пенсионеры по возрасту, безработные, малообеспеченные).

3) Подсистема видов социального обеспечения - это система денежных выплат, натуральных выдач и услуг, предоставляемых гражданам из специальных фондов. Виды обеспечения:

а. Пенсионная система (трудовые пенсии, негосударственные пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению);

б. Система денежных пособий;

в. Система медицинского обслуживания;

г. Система социального обслуживания;

д. Система социальной помощи.

4) Правовая подсистема- состоит из НПА, которые регулирую общественные отношения в данной сфере. Эти акты образуют отрасль законодательства по соц. обеспечению. Различают 3 структуры:

1) Горизонтальная закрепляет служебное назначение НПА. В нее входят акты, регламентирующие вопросы финансирования, управления, а также условия и размеры выплат и услуг, натуральных выплат.

2) Вертикальная структура законодательства позволяет различать акты данной отрасли по юридической силе и органам их принявшим.

3) Федеративная структура законодательства отражает срез данной отрасли законодательства, исходя и формы государственного устройства России.

Дата добавления: 2013-12-13