Предупреждение поджогов

Мероприятия профилактического характера в отношении поджогов должны строиться на основе познаний обстоятельств и условий, способствующих совершению противоправных дей­ствий такого рода.

Совершению поджога в различной степени способствуют: — несвоевременное и ненадлежащее реагирование право­охранительных органов на хулиганские и иные антиобществен­ные поступки виновного, сопровождающиеся попытками по­вреждения имущества и угрозами поджогов;

— неудовлетворительная противопожарная безопасность ве­роятных объектов преступного посягательства;

— низкий уровень взаимодействия с контрольно-ревизи­онными службами, подразделениями по экономической пре­ступности, налоговой инспекцией и налоговой полицией по вопросам предупреждения и пресечения поджогов на объек­тах, подвергаемых ревизионным и иным финансово-экономи­ческим проверкам;

— отсутствие удовлетворительного взаимодействия со стра­ховыми компаниями в целях взаимного информирования о клиентах таких компаний, от которых потенциально можно ожидать поджогов застрахованного имущества;

— незнание поведения психически больных лиц, страдаю­щих пироманией и ненадлежащий контроль за ними.

Работу по предупреждению поджогов целесообразно стро­ить с учетом мотивов их совершения. Ориентиром при этом могут быть сведения о субъекте поджога, дающие основания с высокой степенью вероятности ожидать от него совершения деяния, а также информация гласного и негласного характера о таких намерениях и приготовлениях.

Анализ дел о поджогах, совершаемых из хулиганских по­буждений, свидетельствует о том, что преступники до поджога неоднократно проявляли свои антиобщественные установки, которые сопровождались повреждением чужого имущества либо угрозами поджога. Угрозы уничтожения имущества нередко имеют место и при поджогах, совершаемых по причинам кон­фликтного характера. Непременное условие предупреждения поджогов в таких ситуациях — своевременное и надлежащее реагирование на информацию об антиобщественном поведе­нии того или иного гражданина и возникающих неприязнен­ных отношениях, сопровождающихся угрозами поджога. Дей­ственным средством предотвращения поджога может быть при­влечение угрожающего к уголовной ответственности по ст. ст. 119, 167, 213, 222, 223 УК России.

Совершению поджогов психически больными во многом способствуют недостатки в работе специальных медицинских учреждений (преждевременная выписка таких лиц из психиат­рических больниц, отсутствие систематического врачебного наблюдения за их поведением по месту жительства и информирования о них органов внутренних дел), а также несвоевре­менное выявление последними, постановка на учет и направ­ление на лечение лиц, страдающих нервно-психическими за­болеваниями, в соответствующие медицинские учреждения.

Неудовлетворительная противопожарная безопасность объекта представляет собой благоприятную почву для поджо­гов, замаскированных под некриминальный пожар, кроме того, она почти не оставляет шансов на обнаружение следов пре­ступления вследствие полного уничтожения объекта огнем, что, безусловно, затрудняет процесс раскрытия. В целях предупреж­дения поджогов работникам уголовного розыска необходимо периодически осуществлять совместное с Государственной про­тивопожарной службой (ГПС) обследование объектов, вызы­вающих в этом плане тревогу, и практиковать на таких объек­тах установку надежной охранно-пожарной сигнализации, кон­тролировать исправность противопожарного инвентаря, водо­снабжения, средств связи с пожарными частями.

Как показывает практика, проверки хозяйственной и фи­нансовой деятельности коммерческих предприятий различных форм собственности нередко сопровождаются поджогами про­веряемых объектов материально-ответственными лицами и ру­ководителями с целью сокрытия совершенных ими хозяйствен­ных и должностных преступлений. Поэтому проведение про­верок должно быть внезапным, сопровождаться усиленной ох­раной объектов до окончания ревизии, дачей заданий агентам, работающим на проверяемом объекте, о выявлении призна­ков, указывающих на подготовку к поджогу объекта, а также лиц, высказывающих такие намерения. С руководителями и ма­териально-ответственными лицами следует проводить индиви­дуальные профилактические мероприятия, а в некоторых слу­чаях устанавливать наблюдение за ними и проверяемым объек­том.

Предупреждение поджогов застрахованного имущества не­возможно без тесного сотрудничества работников уголовного розыска со страховыми компаниями. В ОВД из страховых ком­паний должна поступать информация о клиентах, инициатив­но страхующих свое недвижимое имущество, завышая его ре­альную стоимость, пытающихся застраховать один и тот же предмет (объект) в разных компаниях, а также проявляющих чрезмерный интерес к условиям получения страховой премии в случае повреждения или уничтожения имущества от пожара. Информация о лицах, замышляющих поджог застрахованного имущества, может быть получена сотрудниками уголовного розыска и от негласного аппарата. В приведенных ситуациях целесообразно проведение профилактической беседы в ОВД, расторжение договора страхования по инициативе страховой компании, организация оперативных мероприятий по пресе­чению преступных намерений лица на стадии приготовления и покушения на поджог.

Изучая состояние преступности на обслуживаемой терри­тории, сотрудник ОВД выявляет отдельные объекты, отличающиеся повышенной криминогенностыо (криминоген­ные объекты).

Под криминогенными объектами понимаются конкретные социально-бытовые учреждения, промышленные предприятия, жилые помещения и участки местности, на которых система­тически прослеживаются лица, представляющие оперативный интерес, совершается значительное количество преступлений либо имеются условия для их подготовки и совершения, укры­вательства разыскиваемых преступников, сбыта похищенного имущества.

Таким образом, криминогенные объекты характеризуются следующими признаками:

— концентрацией на объекте лиц, представляющих опера­тивный интерес для органов внутренних дел;

— пораженностью объекта преступностью, интенсивностью совершения преступлений;

— сбытом похищенного имущества на объекте;

— наличием причин и условий, способствующих соверше­нию преступлений и концентрации преступников.

Заключение:

В заключении лекции необходимо сделать следующие выводы:

Преступления против собственности представляют собой сложное, многогранное и противоречивое социальное явление, обусловленное ком­плексом разнообразных обстоятельств, действующих, как правило, в сово­купности, дополняя и усиливая друг друга. Именно поэтому предупреждение этого негативного социального явления - трудный и длительный процесс. Который должен вестись всеми субъектами профилактики.

Применение норм административного и уголовного законо­дательства за преступления и правонарушения против собственности имеет большое значение для решения задач общего и специального предупреждения, помо­гает сокращению преступлений. Вместе с тем оно не разрешает всех задач борьбы с данными преступления­ми. Успех в борьбе с ними невозможен без глубокого знания причин, по­рождающих данные преступления, условий, способствующих их совер­шению, и разработки на этой основе мер по устранению негативного влияния таких обстоятельств, в том числе индивидуально-профилактического воз­действия на лиц, склонных к совершению указанных преступлений.

Аналитическая работа обеспечит, правильную оценку состояния и динамики преступлений против собственности, эффективность использования в этой борьбе имеющихся сил и средств органов внутренних дел и организацию их взаимодействия с другими гос.органами и обществ. организациями.

Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию корыстных преступлений и при­влечению виновных к уголовной ответственности — одно из серьез­ных направлений по предупреждению преступлений рассматриваемой группы, поскольку высокая латентность и низкая раскрываемость этих деяний предопределяют безнаказанность корыстных преступников и способствуют разрастанию корыстной преступности. Реализация этого направления требует от оперативных и следственных работников вы­сокой квалификации и специализации.

Конкретные меры по предупреждению, выявлению и пресечению корыстных преступлений должны быть предусмотрены в Федеральных и региональных программах по усилению борьбы с преступностью, многие разделы которых прямо пре­дусматривают меры по противодействию преступлений против частной, государств., муницип. и других видов собствен­ности.

Литература:

1. Конституция РФ. - М., - 2008.

2. Уголовный кодекс РФ. - М., - 2008 / Глава 21 "Преступления против собственности".

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. - М., - 2007.

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях РФ. - М., - 2007.

5. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144 «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства. 1995. № 33, ст. 3349.

6. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции» (в ред. от 02.03.2007г.). - М., - 2008.

7. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».

8. Приказ МВД РФ от 17.02.1994 № 58 (ред. от 12.09.2000) "О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства"

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29 (ред. от 06.02.2007) "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое".

10. Анисимов В.Ф. Преступления против собственности с признаками хищения: проблемы классификации // Правовая политика и правовая жизнь. - 2007. - № 1 - С. 120-125.

11. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2008. – 734.

12. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Бурлакова, проф. Н.М. Кропочева. – СПб., - 2005. – 520с.

13. Оперативно-розыскная деятельность: учебник 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. К.К. Гориянова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. – М.: ИНФА-М, 2004. – XIV, 848 с.

14. Агапов А.Б. Административное право: учебник. - М.: Дашков и К, - 2004. - 929 с.

15. Уголовное право российской федерации. Особенная часть: учебник под ред. А.И. Рарога. - Юристъ, 2008 г.

16. Гаухман Л.Д. Ответственность за преступления против собственности. - 3-е изд., испр. - М.: АО "Центр ЮрИнфоР", - 2002. - 310 с.

17. Колчевская Н.Ю. Административные правонарушения в области охраны собственности и компетенция органов внутренних дел по борьбе с ними: монография. - М.: ВНИИ МВД России, 2005. - 128 с.

18. Предупреждение и раскрытие преступлений аппаратами уголовного розыска. Учебник. 2-е изд. / Под общ. ред. Проф. А.Н. Харитонова. – М., ИМЦ ГУК МВД России, 2001. – 330 с.

19. Учебная книга для самостоятельной подготовки курсантов и слушателей к семинарским занятиям по Особенной части курса «ОРД ОВД». Учебно-методическое пособие / Под ред. к.ю.н. В.И.Диденко. – Белгород: ОНиРИО БЮИ МВД России, 1999. – 298 с.

Дата добавления: 2013-12-13