Тема 13 Налоговая система РФ

Вопрос 12.1. Структура и классификация денежных фондов

По видам функционирования существуют следующие фонды:

- денежные фонды хозяйствующих субъектов;

- государственные фонды;

- негосударственные фонды;

- межгосударственные фонды.

К денежным фондам хозяйствующих субъектов относятся сосредоточение денежных средств, предназначенных для определённых целей. Перечень и порядок образования этих фондов регулируются учредительными документами предприятия или решением учредителей этого предприятия. К этим фондам специального назначения относятся: резервный фонд, фонд накопления, фонд оплаты труда, ремонтный фонд и т.п.

К государственным фондам относятся:

§ Целевой бюджетный фонд – это совокупность денежных средств, образуемых в составе бюджета за счёт доходов целевого назначения этого фонда или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов в этот фонд.

Например: Резервные фонды органов исполнительной власти образуемый в расходной части федерального бюджета; Резервный фонд Президента Российской Федерации, Стабилизационный фонд Российской Федерации - как часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой; Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Он образуется в составе федерального бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации; Федеральный фонд компенсаций. Он образуется в составе федерального бюджета в целях предоставления субвенций на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

§ Государственный внебюджетный фонд – это совокупность денежных средств, находящиеся в распоряжении органов власти для их целевого использования и не предусмотренных в плановом порядке в бюджете.

Например: Пенсионный фонд РФ; Фонды обязательного медицинского страхования РФ; Фонд социального страхования РФ

К негосударственным фондам относятся сосредоточение денежных средств общественных организаций или коммерческих организаций для использования на цели их деятельности. Например: паевые инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды и т.п.

К межгосударственным фондам относится фонды, используемые при внешнеэкономических отношениях. Например: «Международный валютный фонд» и т.п.

По целям использования фонды подразделяются на: социальные, экономические, экологические, кредитные, фонды личного и имущественного страхования, научно-исследовательские, инвестиционные.

Источником поступления денежных средств, в фонды является:

- Налоговые поступления в виде обязательных взносов работодателей (как юридического лица, так и физического лица); индивидуальных предпринимателей (без найма работников).

- Дополнительные доходы (т.е. от капитализации временно свободных средств например доходы от депозитных счетов, покупка ценных бумаг, инвестиции);

- Сэкономленные финансовые ресурсы (т.е. от остатка средств на начало года)

- Штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов.

- Штрафы за административные нарушения, совершённые на территории местных органов власти.

- Поступления от реализации имущества, находящегося в распоряжении местных органов, а также от бесхозного и конфискованного имущества.

- Доходы от местных займов, аукционов, денежно вещевых лотерей.

- Благотворительные пожертвования в виде добровольных взносов.

Вопрос 12.2. Цели и задачи пенсионного фонда РФ

Пенсионный фонд – это орган государственного управления финансами пенсионного обеспечения.

Основная цель фонда обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путём перераспределения средств во времени.

Закон о бюджете пенсионного фонда (также как и остальных государственных внебюджетных фондов) принимает Государственная Дума, одобряет Совет Федерации, утверждает Президент РФ.

Средства фонда направляются на финансирование следующих расходов:

- Взносы в международные организации;

- Переподготовка и повышение квалификации кадров;

- Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов;

- Реализация государственных функций в области социальной политики (выплаты ветеранам и инвалидам);

- Обязательное пенсионное страхование;

- Финансовая помощь бюджетам других уровней;

- Научные исследования;

- Строительство объектов общегражданского назначения

Вопрос 12.3. Цели и задачи фондов обязательного медицинского страхования РФ

Существуют Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Они предназначены для покрытия затрат и расходов по медицинскому обслуживанию населения.

Средства фонда направляются на финансирование следующих расходов:

- Аппараты органов управления;

- Международные культурные, научные и информационные связи;

- Переподготовка и повышение квалификации кадров;

- Обязательное медицинское страхование;

- Трансферты с бюджетами территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

- Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам.

Вопрос 12.4. Цели и задачи фонда социального страхования РФ

Его задачей является обеспечение гарантируемых государством пособий, финансирование разработок и реализации государственных программ по охране здоровья граждан.

Средства фонда направляются на финансирование следующих расходов:

- Взносы в международные организации;

- Переподготовка и повышение квалификации;

- Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов;

- Социальное страхование (Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию);

- Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам;

- Меры социальной поддержки граждан.

Дата добавления: 2013-12-13