Оказание помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания

В целях способствования адаптации освобож­даемых из мест ограничения или лишения свободы к условиям жизни гражданского общества, а также из соображений гуманности закон предусматривает различные формы материальной поддержки таких лиц в первый период после отбытия ими наказания. В настоящее время по ряду объективных причин не все осужденные, содержащиеся в исправительных учреждениях, обеспечены оплачиваемой работой, многие имеют низкие заработки. Поэтому к моменту освобождения они могут нуждаться в материальной помощи. Эта помощь предоставляется администра­цией учреждения, исполняющего наказание.

Материальная помощь выражается, прежде всего, в оплате транспортных расходов освобожденно­го, которые могут быть довольно значительными. Освобождаемый получает бесплатный билет до ко­нечного пункта по избранному месту жительства.

Обычно освобожденным оплачивается проезд в общих железнодорожных вагонах, но с учетом осо­бенностей транспортного сообщения с тем или иным населенным пунктом им может обеспечивать­ся проезд водным (в каютах 3 класса), автомобиль­ным или воздушным транспортом. Лицам, нуждаю­щимся в постороннем уходе, несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, беременным женщи­нам и женщинам, следующим вместе с ма­лолетними детьми, выдаются билеты в плацкартные вагоны или каюты 2 класса. По жела­нию осужденного, при условии доплаты разницы в тарифе, ему могут быть приобретены билеты с бо­лее комфортабельными условиями проезда.

На время следования в пути освобожденные обеспечиваются продуктами питания или, по их же­ланию, деньгами по установленным нормам. Боль­ные, а также беременные женщины и женщины с малолетними детьми снабжаются питанием исходя из норм, установленных в учреждениях для соот­ветствующих категорий осужденных.

Иные формы материальной помощи из числа предусмотренных законом предоставляются толь­ко тем, кто в них нуждается. В частности, по заявле­нию осужденного ему при освобождении бесплатно выдается одежда и обувь по сезону. При наличии средств из специального фонда может быть выдано единовременное денежное пособие в размере ус­тановленного законом минимального месячного заработка (если Правительством РФ не установле­ны иные суммы). Законом не запрещено использо­вание в этих целях и иных средств, например, из об­щественных фондов помощи осужденным, созда­ваемых в учреждениях, исполняющих наказания, за счет финансовых поступлений от благотворительных организаций при освобождении от отбывания наказания в виде ограничения свободы, ареста или лишения свободы осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденных беременных жен­щин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных администрация учреждений, исполняющего наказание, заблаговременно ставит в известность об их освобо­ждении родственников либо иных лиц.

При необходимости об их освобождении ставятся в известность органы опеки и попечительства, органы и учреждения Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

В первую очередь среди граждан об освобожде­нии лиц из числа указанных выше категорий осуж­денных извещаются их родственники, чтобы они могли своевременно встретить освобожденных и сопроводить их к месту жительства. При отсутствии родственников в тех же целях по просьбе осужденного о его предстоящем освобождении могут быть извещены иные лица, достигшие совершеннолетия и заслуживающие доверия.

Сроки, в которые должны направляться такие из­вещения, не определены, а упомянуто лишь о их «заблаговременности». Не указана и фор­ма, в которой они должны излагаться. Представляется, что по общему правилу администрация учреждения, исполняющего нака­зание, должна направлять письменное уведомле­ние об освобождении родственникам осужденного, иным лицам, органам и учреждениям, указанным выше. Однако в отдельных случаях возможны отсту­пления от этого правила, например, если незадолго до освобождения произошло ухудшение состояния здоровья осужденного, поступило известие о не­возможности приезда его родственника и т. п.

При неприбытии родственников и иных лиц, спо­собных сопровождать освобожденного из числа больных лиц, нуждающихся в постороннем уходе, беременных женщин и женщин, имеющих малолет­них детей, а также несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, данное лицо направляется к месту жи­тельства в сопровождении работника исправитель­ного учреждения (ст. 181 УИКРФ).

На обороте справки об освобождении делается отметка о выдаче проездных документов с указани­ем места назначения, а также всех видов матери­ального обеспечения, полученных при освобожде­нии.

Дата добавления: 2013-12-13