Объект, предмет и метод политической науки

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

Научно-технический прогресс.

Социальные движения и социальные реформы.

Быстрое раз­витие ряда стран вело к росту социальных движений.

Началось объединение профсоюзов в федерации. Так возник­ли Американская федерация труда (АФТ) в США (1886), Всеобщая конфедерация труда во Франции (1895) и др. Ра­бочие требовали повышения заработной платы и установления 8-часового рабочего дня. В рабочем движении были популярны анархо-синдикалистские идеи. Их сторонники отвергали по­литическую борьбу, считая, что рабочие должны объединяться только в профсоюзы, а основной формой борьбы должно быть «прямое действие» — стачки, бойкот, саботаж.

В США получило развитие движение фермеров. Массовые вы­ступления крестьян были характерны для Италии, Франции.

В ряде стран острые формы принимали национальное дви­жение, движение женщин за равноправие (феминистское движение) и т.д.,

Для сохранения стабильности в обществе и под напором на­селения наиболее дальновидные представители правящих кру­гов стремились к продолжению социальных реформ.

В Великобритании левое крыло Либеральной партии, осно­ванной в середине XIX в., выступало в роли посредника между предпринимателями и рабочими. В 1906 г. был принят закон о компенсации работникам, пострадавшим при несчастных слу­чаях на производстве. В 1908 г. установлен 8-часовой рабочий день для шахтеров. Вводились пенсии для рабочих с 70-летнего возраста. Появился закон о страховании рабочих по болезни и безработице. В 1909 г. министр финансов, видный политический деятель либерал Дэвид Ллойд Джордж предложил бюджет, названный «народным»: около 10 млн фунтов выделялось на со­циальные расходы.

В США президент Теодор Рузвельт развернул кампанию против злоупотреблений со стороны монополий. Были приняты законы в области охраны природных богатств, против бесхозно­го использования земель и воды. Вводился контроль за каче­ством продуктов и медикаментов.

Отличительной особенностью первой половины XX в. стали быстрый количественный и каче­ственный рост промышленности и такой же быстрый рост ее научно-технической основы. Наибольшее значение имели элек­трификация промышленных предприятий и транспорта, переход к автоматизации, использование двигателей внутреннего сгора­ния, совершенствование химических технологий. Зарождается автомобильная, а чуть позже авиационная промышленность.

Развитию промышленности способствовало усовершенствова­ние ранее сделанных изобретений: электродвигателя американца Джозефа Генри и динамо-машины бельгийца Зеноба Грам­ма — а также разработка способов передачи электричества по ме­таллическим проводам и создание лампочек накаливания. Элек­трификация являлась основой технического прогресса, обусловив более эффективное использование природных энергетических ре­сурсов и рациональное распределение производительных сил.

Открытие немцем Генрихом Герцем радиоволн привело к созданию русским А.С.Поповым радио. Все больше использо­вался телефон, изобретенный американцем Александром Бел-лом еще в 1876 г.

Конец XIX — начало XX в. было переломным в развитии фи­зики. Француз Анри Беккерель обнаружил радиоактивность урана. Англичанин Уильям Томсон открыл электрон. Супру­ги Пьер и Мария Кюри доказали, что атомы урана при излу­чении распадаются, превращаясь в энергию. В 1900 г. немецкий физик Макс Планк обнаружил, что на уровне атома энергия передается неравномерными частями — квантами. Вскоре им и датчанином Нильсом Бором была разработана квантовая тео­рия. Все эти открытия сильно изменили представления челове­чества об окружающем мире и стали основой для будущих работ по использованию атомной энергии.

Научные открытия и изобретения все быстрее находили при­менение в производстве. Американец Фредерик Тейлор при­шел к выводу, что сужение функций работника может резко по­высить его производительность. Следовательно, процесс произ­водства надо разделить на простейшие операции. Опираясь на эту теорию, американский изобретатель и промышленник Ген­ри Форд разработал и начал использовать на своем автомобиль­ном заводе конвейер. По специальной ленте двигался автомо­биль, а каждый рабочий, не сходя с места, совершал определен­ные действия по его сборке. В результате автомобиль собирали в 3 — 4 раза быстрее, чем при прежнем способе.

1. Каковы были особенности развития различных стран в начале XX в.?

2. В чем причины борьбы за передел мира? Покажите на карте первые очаги этой борьбы.

3. Какие военно-политические блоки сложились в Европе к конце XIX — начале XX в.? Каковы были их планы?

4. Как развивалась экономика ведущих стран мира в начале XX в.? В чем заключались проблемы этого развития?

5. Назовите причины обострения социальных движений. Каких успе­хов удалось добиться трудящимся в отстаивании своих прав?

6. Сравните социальные реформы, проводимые в разных странах. В чем их сходство и различия?

7. Охарактеризуйте развитие науки и техники в конце XIX — на чале XX в. Назовите важнейшие открытия и изобретения. Как они повлияли на развитие экономики?

Как и всякая наука, политология имеет свой объект и предмет познания. Как известно. Как известно, в теории познания в качестве объекта понимается то, на что направлена предметно-практическая и познавательная деятельность субъекта. Иными словами, объектом науки является та часть объективной реальности, которая подвергается исследованию субъектом. Предметом науки выступают те специфические стороны, свойства и отношения изучаемого объекта, которые подвергаются анализу.

Итак, что же изучает современная политология?

Объектом политологии выступает политическая сфера общества, политическая деятельность в самых разнообразных ее проявлениях, политические проблемы, события и прогнозы. В самом широком смысле слова политическая сфера представляет собой область общественных отношений, связанную со взаимодействием различных социальных общностей – социальных групп, слоев, классов, наций, народов. Она включает в себя: политические потребности и интересы, политические идеи, политическую культуру, политические традиции, нормы и принципы, субъекты и объекты политики, политическую деятельность, политические структуры, политические отношения, политическую власть, политические процессы. Как писал немецкий социолог и политолог М. Вебер, «…это понятие имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству».[1]

Политическую сферу общественной жизни, как известно, также изучают философия, социология, история, другие науки. Но каждая из них рассматривает процессы, происходящие в области политики, под специфическим углом зрения, т.е. имеет свой предмет изучения. Что же является предметом политологии, какую сторону политической сферы она изучает?

Предметом политологии, в отличие от других наук об обществе и политике, являются закономерности формирования и развития, формы и методы функционирования политической власти. В этой связи американский политолог Г. Лассуэл писал: «Когда мы говорим о науке в области политики, мы имеем в виду науку о власти»[2]. Именно категория «политическая власть» наиболее полно отражает сущность и содержание политики. Без власти не может быть политики, так как именно власть выступает средством ее реализации. Политика имеет место там, где существует борьба за власть, за овладение ею, за ее использование и удержание.

Кроме того, важными составными частями предмета политологической науки являются политическое сознание и культура, политические институты, политические процессы, политические отношения, политическая деятельность. Перечисление содержания предмета политологии не может быть исчерпывающим и зависит от исследовательского подхода, степени детализации политических явлений.

Политология, как и любая другая наука, имеет свою систему научных понятий и категорий, выражающих наиболее закономерные связи и отношения, присущие явлениям и процессам политики. К таким понятиям и категориям науки относятся: «политика», «политическая власть», «политическая система общества», «политическая культура», «политическое поведение», «политическое участие» и др. Кроме того, в политологии широко используются понятия и категории смежных с нею научных дисциплин. Научные значения этих и других понятий и категорий будут даны при рассмотрении последующих тем курса.

Политология, как научная и учебная дисциплина, имеет своей целью выявление объективно существующих, повторяющихся существенных связей явлений политической жизни – политических закономерностей, без знания которых нельзя познать сущность политики, объяснить ее. На основе знания политических закономерностей политология вырабатывает рациональные принципы и нормы политической деятельности.

В зависимости от сферы их проявления можно выделить три основные группы.

Первая группа – это закономерности, выражающие связи, взаимодействия политической сферы с другими сферами общественной жизни. К ним относятся: зависимость структуры, функций политической системы от его экономической и социальной структур; активное воздействие политики на экономическую, социальную и духовную жизнь общества и др. Важнейшие закономерности этой группы были открыты Карлом Марксом[3].

Вторая группа – это закономерности, выражающие существенные и устойчивые связи и отношения во взаимодействии структурных элементов самой политической сферы. К ним, например, относятся: влияние политического сознания, политической культуры личности на ее поведение; взаимосвязь форм демократии и типа политической системы общества; укрепление стабильности политической власти.

Третья группа – это закономерности, выражающие связи и тенденции развития отдельных сторон, явлений политической жизни общества. К ним относятся: разделение властей в демократическом обществе на законодательную, исполнительную и судебную; утверждение принципа политического плюрализма.

Для познания политической реальности общества, требуется определенная система, совокупность приемов, способов, с помощью которых осуществляется политическое исследование. Этот систематизированный способ достижения теоретического или практического результата называется методом в политологии.

При изучении конкретных явлений и процессов политология применяет различные методы познания. Наиболее важные и часто используемые ею методы можно подразделить на три группы.

Первая из них – общие методы исследования политических объектов. Они отличаются непосредственной направленностью на изучаемый объект. Какие же методы использует политическая наука? Прежде всего, представляют интерес методы функционального, системного, сравнительного анализа, конкретно-исторического подхода. Все они являются эффективным средством познания политики, политической жизни.

Функциональный метод. Предполагает изучение зависимостей между политическими явлениями, проявляющихся в опыте взаимосвязей между уровнем экономического развития и политическим строем, между степенью урбанизации населения и его политической активностью и т.п. Этот метод предполагает абстрагирование от этической оценки политики и основывается на позитивистской ориентации исследователя. Одним из первых функциональный метод в политологии использовал Макиавелли, провозгласивший необходимость анализа реальной политической жизни во всей ее противоречивости.

Сравнительный (компаративный) метод. Особенность этого метода заключается в сопоставлении двух и более политических объектов, имеющих черты подобия. Он позволяет установить, в чем состоит это подобие, вычленить общие черты, либо показать, по каким признакам эти политические объекты различаются. Основная трудность в применении сравнительного метода связана с необходимостью правильного выбора предмета явлений, которые будут сопоставляться, подвергаться научному исследованию. Применение сравнительного метода способствует творческому использованию мирового опыта. Оно особенно актуально для современной российской политологии в условиях радикальных политических реформ и построения демократического государства.

Системный метод. Суть этого метода состоит в рассмотрении политики как целостного, сложно организованного, саморегулирующегося механизма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой. Он рассматривает политическую сферу общества как определенную целостность, состоящую из совокупности взаимосвязанных элементов. Ценность данного подхода заключается в целостном восприятии объекта исследования и всестороннем анализе связей между отдельными его элементами.

Бихевиористский метод. Представляет собой способ исследования политических явлений и процессов, заключающийся в анализе поведения отдельных людей и групп. В качестве решающих факторов политического поведения индивидов, соединенных групповыми связями, рассматриваются психологические мотивы, которые и составляют основной предмет политического изучения. Бихевиористский метод является одним из ведущих исследовательских направлений американской политологии. Он призван определить реальные причины и параметры политического поведения на массовом уровне. Основной акцент в политических исследованиях делается на анализ государственно-правовых аспектов поведения людей как участников политического процесса.

Исторический метод. Используется в политологии и других общественных науках. Он требует изучение политических явлений в их последовательном временном развитии, выявления связи прошлого, настоящего и будущего.

Использование названных и некоторых других методов первой группы (в нашей классификации) позволяет дать всесторонние характеристики политической реальности. Однако арсенал познавательных средств политологии не исчерпывается общими методами исследования политических объектов. Он включает и группу методов, которые называют общелогическими методами. К ним относятся: анализ и синтез, индукция и дедукция, сочетание исторического и логического анализа, мысленный эксперимент, моделирование, математические, кибернетические и другие подобные методы. Все эти методы относятся не к исследованию политических объектов, а непосредственно к организации и процедуре познавательного процесса. Поэтому ограничимся лишь их кратким перечислением.

Третью группу познавательных средств политологии составляют методы эмпирических исследований: анализ документов, опросов, лабораторные эксперименты, наблюдение и др. Они представляют собой совокупность приемов и методов конкретных социологических исследований, направленных на сбор и анализ фактов реальной политической жизни. Они позволяют получать первичную информацию о политических фактах, дают возможность выявить мотивы, которыми руководствуются участники политических событий.

Широкое применение различных методов позволяет политологии познать, исследовать теоретические и практические аспекты политической жизни общества, моделировать определенные политические ситуации, принимать и реализовывать политические решения.

Политологию условно можно разграничить на теоретическую (фундаментальную) и прикладную (практическую). Обе эти стороны взаимосвязаны и дополняют друг друга. Теоретическая и прикладная политологии различаются не по объекту и методу исследования, а по той цели, которую они ставят. Теоретическая сторона объясняет, что и как познается, а прикладная – для чего и как делается.

Политология как учебная дисциплина имеет определенную структуру, которая включает в себя:

1. Теорию политики, представляющую собой введение в науку и рассматривающую методологические основы политики и политических отношений, формирования и развития политической власти в современном обществе.

2. Историю политических учений и политическую идеологию, изучающих содержание различных политических концепций и доктрин, их роль в политическом процессе.

3. Теорию политических систем и политических институтов – государства, партий, общественных объединений, политических режимов.

4. Теорию управления социально-политическими процессами, изучение целей, задач и форм управления обществом, вопросы проявления и реализации политической власти на личностном уровне.

5. Теорию международных отношений, рассматривающую межгосударственные аспекты проявления и реализации властных отношений.

6. Конкретные исследования политических процессов и систем – прикладную и сравнительную политологию.

В высших военно-учебных заведениях фундаментальный курс политологии дополняется рассмотрением закономерностей и принципов функционирования военно-политической сферы жизни общества, формирования и реализации военной политики государства, использования военной силы субъектами политики в обеспечении национальной безопасности и др. Иными словами, весьма важной составной частью политической науки является военная политология.

Социальная значимость политической науки, ее влияние на обновление, развитие и функционирование современного общества проявляется в ее функциях. Термин «функция» в данном случае употребляется в смысле постоянно стоящих перед политологией задач, реализуемых в ходе социальной политики.

Политология как самостоятельная отрасль знаний выполняет следующие функции:

1. Теоретико-познавательная (гносеологическая) функция; ее суть состоит в наиболее полном и конкретном познании политической реальности, раскрытии присущих ей объективных связей, основных тенденций и противоречий. Она способствует пополнению и обогащению имеющегося знания, разработке законов и категорий данной науки. Результатом этой функции выступает политическая теория – целостное, систематически развиваемое знание о существенных связях и закономерностях, присущих явлениям и процессам политической сферы общества. Значение теоретического знания состоит в том, что оно является наиболее совершенной формой научного обоснования практической политической деятельности. В реализации данной функции большое значение имеют конкретные политические исследования, результаты которых позволяют политическим институтам власти принимать эффективные политические решения в процессе управления, разрабатывать политико-правовые механизмы цивилизованного воздействия на политический процесс.

2. Методологическая функция политологии заключается в выработке приемов и способов анализа политических явлений и процессов. Она позволяет раскрывать общие закономерности развития политики, политических отношений и систем, создает базу для более частных политических теорий и для других общественных наук. Политология, как и любая научная теория, будучи примененной для получения новых знаний, анализа приемов и способов практической деятельности, становится методом. Выводами политологических исследований пользуются не только политики, но и социологи, философы, историки, правоведы, психологи и т.п. Надежность этого способа познания политической реальности в свою очередь зависит от того, в какой степени он опирается на общефилософские принципы, законы и категории, составляющие методологическую базу политологии. Особую социальную значимость данная функция приобретает в современных условиях критического осмысления нашего прошлого и разработки научно обоснованной внутренней и внешней политики России.

3. Функция политической социализации, которая предполагает формирование гражданственности, политической культуры населения. Степень усвоения индивидом и обществом политических норм позволяет формировать такие качества, как политическая терпимость, готовность к компромиссу и партнерству, умение цивилизованно, в рамках закона выражать и защищать свои интересы, укрепляет у людей чувство гражданского долга и ответственности перед обществом и государством. Знание научных овнов политики позволяет правильно оценить соотношение общечеловеческих, групповых и личных интересов, определить свое отношение к существующим политическим структурам, выработать определенную линию политического поведения.

3. Регулятивная функция политологии обеспечивает воздействие людей и организаций на политический процесс, их участие в политических событиях, рационализацию политической жизни. Она обосновывает необходимость создания одних и ликвидации других политических институтов, разрабатывает оптимальные модели и политические структуры управления, прогнозирует развитие политических процессов, создавая тем самым теоретическую основу политического строительства. Политология дает возможность овладевать методами и средствами воздействия на объект управления, принимать научно обоснованные решения. Для осуществления эффективного регулирования политическими отношениями, складывающимися между субъектами политики, политология дает конкретную информацию.

4. Аналитическая функция политологии позволяет анализировать результаты деятельности государства, партий и других политических организаций общества, дает оценку политическому строю, политическим институтам, политическому поведению и событиям. Аналитическая функция политологии связана с поиском ответа на вопрос: какова на самом деле политическая действительность? Она помогает определить тенденции и закономерности политического развития, в силу каких причин возникли те или иные явления и процессы, почему им характерны именно эти, а не иные особенности? Иными словами, она помогает понять сущность данных явлений.

5. Прогностическая функция позволяет прогнозировать развитие политических процессов и вероятность событий, своевременно корректировать политику. Политология способна представить альтернативные сценарии возможных будущих процессов, выработать варианты политического действия, рассчитать вероятностные потери по каждому из альтернативных вариантов. Эта функция заключается в поиске ответа на вопрос: какой будет действительность в будущем и когда наступят определенные события? Прогностическая функция предполагает заблаговременное проведение научных экспертиз наиболее важных политических решений с точки зрения реальности ожидаемого эффекта. Роль политического прогнозирования в условиях обновления российского общества существенно возрастает.

Между этими функциями существует тесная взаимосвязь. Понятно, что политология сможет эффективно реализовать свои социальные задачи лишь на основе определенной совокупности научных знаний, состояние и уровень которых во многом зависят от практики. Политология – наука действующая, а не созерцательная, она тесно связана с жизнью, с политической практикой.

Дата добавления: 2013-12-13