Особенности организационной структуры таможенных органов. Четырехуровневая структура управления в таможенных органах.

Лекция 3. Структуры управления: органы, кадры и технические средства управления.

Учебные вопросы:

3.1. Особенности организационной структуры таможенных органов. Четырехуровневая структура управления в таможенных органах.

3.2. Виды управленческих отношений в таможенных органах.

3.3. Виды организационных структур управления: линейная, функциональная, линейно – функциональная, линейно – штабная, программно-целевая, проектная и матричная. Преимущества и недостатки различных организационных структур.

3.4. Система таможенных органов Российской Федерации.

Цели:

1. Изучить виды управленческих отношений в таможенных органах

2. Изучить особенности организационной структуры таможенных органов.

3. Рассмотреть виды организационных структур управления в таможенных органах.

4. Дать представление о системе таможенных органов Российской Федерации.

Литература:

1. Макрусев В.В., Дианова В.Ю. Таможенный менеджмент. Учебное пособие – М.: Изд. Российской таможенной академии, 2009.

2. Управление таможенным делом: учебное пособие / В.В. Макрусев, В.А. Черных, В.Т. Тимофеев и др.; под общей редакцией В.В. Макрусева и В.А.Черных – СПб.: Троицкий мост, 2012.

3. Основы управления таможенными органами России: учебник / В.В. Макрусев, В.Т. Тимофеев, И.Н. Колобова, С.В. Барамзин, А.Ф. Андреев; под общей редакцией В.а. Черных. – М.: Изд. Российской таможенной академии, 2009.

Развитие системы таможенных органов России тесно связано с решением управленческих проблем, ибо управление всегда начинается с установления четких взаимосвязей между отдельными звеньями той или другой организации, распределения между ними прав и ответственности. Организационное оформление этих вопросов предполагает разработку оптимальной организационной структуры управления таможенными органами.

Под организационной структурой управления чаще всего понимают упорядоченную совокупность элементов иерархической системы управления и их взаимоотношений друг с другом, обеспечивающих развитие этих элементов как единого целого.

При анализе организационных структур управления в них, как правило, выделяются следующие элементы: звенья управления, уровни управления и взаимоотношения.

К звеньям управления в системе таможенных органов относятся: ГТК России, управления и самостоятельные отделы ГТК России, РТУ, отделы РТУ, таможни, отделы таможен, таможенные посты и отдельные специалисты, выполняющие соответствующие профессиональные или управленческие функции. Эти звенья управления находятся на соответствующих уровнях иерархии управления.

Под уровнем управления понимается совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системе управления организацией.

Структура управления в единой системе таможенных органов состоит из четырех уровней: ГТК России, РТУ, таможни, таможенные посты.

При этом чаще всего могут рассматриваться следующие каналы управленческих взаимоотношений: 1) ГТК России — РТУ; 2) РТУ — таможня; 3) начальник таможни — отделы таможни; 4) отдел таможни — отдел таможни; 5) таможня — таможенный пост; 6) таможенный пост — таможенный пост; 7) таможня — таможня; 8) ГТК России — таможня.

В центре таких взаимоотношений — таможня с ее начальником, отделами и таможенными постами. Это не случайно, ибо здесь решаются основные вопросы таможенной деятельности.

В рамках структуры управления протекает управленческий процесс, между участниками которого распределены задачи и функции управления, а, следовательно — права и ответственность за их выполнение. С этих позиций организационную структуру управления можно рассматривать как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, в которой происходит процесс управления, направленный на достижение поставленных целей.

Дата добавления: 2013-12-13