Тема: Земельные отношения и землеустройство в Украине в период с 2000 года до сегодня

1.Основные положения Земельного Кодекса (2001 г.), его влияние на усовершенствование земельных отношений в связи со сменой земельного законодательства, Закон «О землеустройстве» и его особенности.

2.Перераспределение земель, разгосударствливание, паевание земель, создание новых форм хозяйствования.

3. Законы Украины «О земельном кадастре», «О аренде», «О охране земель». Создание земельных банков.до сегодня.

1.Основные положения Земельного Кодекса (2001 г.), его влияние на усовершенствование земельных отношений в связи со сменой земельного законодательства, Закон «О землеустройстве» и его особенности.

Современное земельное законодательство Украины представляет из себя довольно сложную, иногда противоречивую совокупность правовых предписаний. Земельно-правовые нормы нашли свое закрепление как в специализированных источниках земельного права, так и расположенны в нормативных актах других отраслей законодательства.

С принятием 25 жовтня 2001 года Верховной Радой Украины и введением в действие с 1 января 2002 года нового Земельного кодекса Украины все другие законы и нормативно-правовые акты, принятые до вступления его в силу, действуют в той части, которая не противоречит Земельному кодексу. Более того, согласно ст.3 ЗК земельные отношения регулируются Конституцией Украины, этим Кодексом, а так же принятыми в соответствие с ними нормативно-правовыми актами. Что же касается земельных отношений, которые возникли при использовании других природных ресурсов (недр, лесов, вод,растительного и животного мира, воздуха), то они тоже являются предметом регламентации Кодекса, а специализированные нормативные акты о недрах, лесах, водах, растирельности и животном мире, воздухе применяются только в части, которая не противоречит Кодексу.

Приоритет Земельного кодекса в сфере регламентации земельных отношений закреплен и новым Гражданским кодексом Украины, статьей 9 которого предусмотренно, что положения гражданского кодекса применяются при регулировании отношений, которые возникают при использовании и охране природных ресурсов (в том числе и земли), если они не урегулированы другими актами законодательства.

Таким образом новый Земельный кодекс Украины является ядром отечественного земельного законодательства, своеобразной «земельной Конституцией» государства. Он – основной нормативный акт в сфере регламентации современных земельных отношений. Его задачи заключаются в регулировании этих отношений с целью обеспечения права на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства, рационального использования и охраны земель. Кодекс развивает основные концептуальные положения регулирования земельных отношений, закрепленных Конституцией Украины.

По форме, содержанию, структуре и направленности новый ЗКУ существенно отличается от ЗКУ в редакции 1992 года. Этот документ отражает стратегию государства, направленную на углубление и дальнейшее развитие земельной реформы, создает необходимую законодательную основу для дальнейшей нормосоздательной и правоприменительной практики.

К основным концептуальным особенностям ЗКУ относятся следующие:

Во-первых, кодекс детально и обоснованно регламентирует принципы формирования, правовой режим и пути реализации права частной, комунальной и государственной собственности на землю. В частности, увеличение размера земельных участков, которые могут находится в частной собственности граждан и использоваться по различным целевым назначениям; расширенные права фермеров на пахотные земли; закрепленное право частной собственности на землю граждан, которые занимаются предпринемательской деятельностью вне сферы сельскохозяйственного производства; предусмотренно функционирование права частной собственности для юридических особ; признаны субъектами права собственности на землю (кроме земель сельскохозяйственного назначения) иностранные юридические особы и иностранные государства.

В то же время нашла свое закрепление и социальная функция земельной частной собственности. Ее уселение на законодательном уровне связано с усовершенствованием институтов правовых ограничений и отягощений прав на землю, прекращения права частной собственности на землю, публичного контроля за целевым, рациональным, экологически безопасным и социально направленным использованием земли и др.

Особое внимание уделено определению состава, путем формирования и дальнейшего функционирования комунальной собственности на землю. Закреплены основные принципы и определенны направления разграничения земель права государственной и комунальной собственности. Отдельно урегулированны вопросы, которые касаются возникновения, осуществления и прекращения права совместной собственности на земельные участки, которыми владеют, пользуются и распоряжаются граждане, юридические лица и территориальные общины.

Во-вторых, введены новые правовые институты: право пользования чужим земельным участком (право земельного сервитута), ограничение прав на землю, право добрососедства и др.

В третьих, урегулированы вопросы функционирования рынка земельных участков. Закреплен общий порядок продажи земельных участков, особенности продажи земельных участков на конкурентных основах, установлен порядок выкупа земельных участков для общественных нужд, принудительного отчуждения земельных участков по мотивам общественной необходимости и др.

В четвертых, четко определен и закреплен перечень гарантий земельных прав субъектов (путем развязания земельных споров, компенсация причененных убытков и др.).

В пятых, значительное внимание уделяется охране земель. В отдельности,урегулированию вопроса консервации деградированных, малопродуктивных и техногенно загрязненных земель, их использованию и др.

Новый ЗКУсодержит и ряд других отличий в сравнение с ранее действующим земельным законодательством. Он не только соответствует требованиям рыночной экономики, но и, в целом, сохраняет социальную направленность.

Земельным кодексом предусмотренно, что в будущем использование земли будет осуществляться, главным образом, на условиях аренды и права собственности на землю. Постоянное же землепользование будет иметь ограниченный характер.

Земельный кодекс, как основной акт национального земельного законодательства, не содержит полных и обгрунтованных ответов на все вопросы, которые возникают в правоприменительной практике. Он фактически является «рамочным» законом, который ограничивает и закладывает правовую базу для дальнейшего законосоздания. Значительная часть его норм требует принятия значительного количества земельных законов и других нормативных актов различной юридической силы. С этой целью приняты такие законы, как «О оценке земель», «О охране земель», «О личном крестьянском хозяйстве» и др.

2.Перераспределение земель, разгосударствливание, паевание земель, создание новых форм хозяйствования.

3. Законы Украины «О земельном кадастре», «О аренде», «О охране земель». Создание земельных банков.

Дата добавления: 2013-12-13