Виды АПО

Учитывая разнообразие содержаний и направлений реализации управленческой деятельности осуществляемый государственными органами в сфере исполнительной власти допускается классификация административных правоотношений по различным критериям.

Критерий деления на группы и виды предопределенны особенностями целей и направлений, в соответствии с которыми реализуется деятельность исполнительных органов. Несмотря на общность признаков, отраслевую принадлежность АПО являются отражением наиболее типичных, но в тоже время разнообразных форм социальных связей.

1. По характеру правоотношений выделяются:

a. Вертикальные – в наибольшей степени выражают суть административно-правового регулирования, которые зачастую называют властеотношения. Они возникают между соподчинёнными участниками и вертикальность означает, что у одной стороны есть юридически властные полномочия, которых нет у другой стороны, либо их объём меньше.

В административно-правовой литературе выделяют следующие признаки вертикальных АПО:

i. Безапелляционность тезиса о неравенстве сторон как ведущего показателя вертикальности

ii. Неравенство сторон предполагает подчинение объекта управления субъекту

iii. Подчинённость в сфере гос. управления носит организационный характер

iv. Многие АПО вертикального типа возникают между несоподчинёнными их участниками

v. Все вертикальные отношения выражают юридическую зависимость одной стороны от другой.

Общие черты вертикальных АПО это их осуществление в рамках прямого управляющего воздействия и приоритета юридически выраженной воли одной стороны

b. Горизонтальные – признаются те АПО в рамках которых стороны юридически равноправны. В них соответственно исключаются властные веления одной стороны для другой.

i. Это отношения предшествующие непосредственному управляющему воздействию. Во многих случаях они служат предпосылкой возникновения вертикальных отношений.

ii. Отношения возникающие после осуществления непосредственного управляющего воздействия с целью создания условий для эффективной реализации принятого в одностороннем порядке властного веления.

iii. Это отношения административно-процессуального характера, в которых стороны занимают равноправное положение.

iv. Это отношения административно-договорного характера в том числе различного рода соглашения.

2. ПО этому де критерию (характеру) Козлов подразделяет АПО:

a. Субординационные – характерна авторитарность (властность) юридических волеизъявлений субъектов управления

b. Координационные – как правило авторитарность отсутствует.

Дата добавления: 2013-12-13