Административное правонарушение как основание административной ответственности

В АП существует дискуссия относительно основания административной ответственности.

Бытует мнение, что основаниями административной ответственности выступает:

1. Система норм регулирующих ответственность

2. Деяние конкретного субъекта и акт компетентного субъекта о наложении конкретного взыскания

3. Манохин полагает что достаточно выделять 2 основания:

a. Закон, который выступает правовой основой реализации административной ответственности

b. Правонарушение как фактическое основание административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП административным правонарушением признаётся – противоправное, виновное деяние физического или юридического лица за которое КоАПом РФ или законами субъектов РФ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность.

Из данного определения можно выделить следующие признаки административного правонарушения:

1. Противоправность - имеет место нарушение норм действующего законодательства и не только административного.

2. Виновность – совершённое умышленно или по неосторожности

3. Наказуемость – выражается в применении мер административной ответственности.

4. Антиобщественный характер деяния (общественно вредоносное деяние) -

Как правило административные правонарушения относятся к формальным, т.е. деяние выражается в нарушении установленных правил и имеет место только факт противоправного действия или бездействия, но не являются исключением и материальные составы, обязательным признаком которых является наступление неблагоприятных последствий.

От признаков административного правонарушения следует отличать его состав, под которым понимается совокупность нормативно закрепленных элементов, позволяющих определить, что конкретное деяние относится к числу административно наказуемых.

Состав административного правонарушения включает такие элементы (признаки):

1)субъект

2)субъективная сторона

3)объект

4)объективная сторона.

Только при наличии всех признаков состава лицо может быть привлечено к административной ответственности. В литературе обращается внимание, на то, что в общей части КоАП содержаться признаки субъективной стороны и субъекта административных правонарушений. На уровне особенной части сосредоточены характеристики объекта и объективной стороны.

Дата добавления: 2013-12-13