А. Административно-правовой способ защиты

Тема 5: Способы защиты прав налогоплательщиков

Понятие административно-правового способа. 1. Это разрешение воз­никших разногласий между субъектами налоговых правоотношений в рамках налоговой системы без передачи спора в суд путем подачи письменной жалобы. 2. Налогоплательщик вправе в течение 3-ех месяцев со дня, когда он узнал о на­рушении своих прав, подать жалобу в вышестоящий налоговый орган или вы­шестоящему должностному лицу данного органа. 3. При пропуске указанного срока заявитель объясняет причины пропуска и просит восстановить срок по­дачи жалобы. 4. Возможные причины пропуска: а) для физических лиц (в т.ч. и индивидуальных предпринимателей): болезнь, важные семейные обстоятельст­ва, выполнение общественных обязанностей, длительное отсутствие и пр.; б) для организаций: форс-мажорные обстоятельства (военные действия, стихийные бедствия), либо действия налоговых, правоохранительных органов, напр., изъя­тие необходимых для обжалования документов. 5. При этом необходимо доку­ментально подтвердить уважительность причины пропуска срока обжалования.

Элементы жалобы как документа. 1. Наименование налогового органа и должностного лица, которому подается жалоба. 2. ФИО, ИНН заявителя; для ор­ганизаций – наименование, адрес, ИНН. 3. Заголовок с указанием предмета жа­лобы, налогового органа и обжалуемого акта, действия. 4. Обоснование необхо­димости обжалования, т.е. факты нарушений и необходимость защиты нару­шенных прав. 5. Конкретное требование (отмена акта, принятие мер и т.п.). 6. Подпись заявителя и дата подачи жалобы.

Порядок подачи жалобы. 1. Жалоба вручается непосредственно или посы­лается по почте. 2. Поступившие в налоговый орган жалобы в обязательном по­рядке регистрируются. 3. При необходимости отозвать жалобу подается заявле­ние об этом. Но в этом случае повторная жалоба по тем же основаниям не до­пускается. 4. Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого акта. Приостановить его действие вправе орган или должностное лицо, которому подана жалоба. 5. Жалоба должна быть рассмотрена не позднее одного месяца со дня ее получения, как правило, без вызова заявителя.

Итоги рассмотрения жалобы. 1. Оставление жалобы без удовлетворения. При этом излагаются факты и обстоятельства, которые опровергают правиль­ность требований заявителя, объясняют необоснованность его претензий. 2. От­мена акта налогового органа и назначение дополнительной проверки: а) если в обжалуемом акте отсутствуют документы, подтверждающие нарушение; б) если не доказана вина лица; в) если данный акт вынесен с нарушением процессуаль­ных норм. 3. Отмена решения налогового органа и прекращение производства по делу о правонарушении. 4. Изменение решения или вынесение нового, если факты нарушения подтверждаются лишь частично либо в ходе проверки обна­ружены новые факты. 5. Вынесению решения по жалобе предшествует проверка фактов, при необходимости проводится служебное расследование. 6. О приня­том решении в течение 3-ех дней сообщается заявителю в письменной форме.

Дата добавления: 2013-12-13