Організація і завдання статистики в Україні

Вивченням економічного і соціального розвитку країни, окремих її регіонів, галузей, об'єднань, фірм, підприємств займа­ються спеціально створені для цього органи, сукупність яких на­зивається статистичною службою. В Україні функції статистичної служби виконують органи державної статистики і органи відомчої статистики. Централізоване керівництво веденням статистики в нашій країні здійснює спеціально уповноважений центральний орган ви­конавчої влади в галузі статистики, який утворюється відповідно до статті 106 Конституції України. З 1997 року функції державно­го управління у сфері статистики здійснює Державний комітет ста­тистики України (Указ Президента України "Про утворення Дер­жавного комітету статистики України" від 29.07.97 за № 734/97). Організацію статистичної роботи на місцях здійснюють тери­торіальні органи статистики, що утворені відповідно до законо­давства Держкомстатом України в Автономній Республіці Крим, областях, районах та містах і підпорядковані йому. Функціональ­ними органами державної статистики є підприємства, установи та організації, що утворюються відповідно до законодавства Держ­комстатом України і знаходяться у сфері його управління.

Повноваження і функції органів державної статистики виз­начені Законом України "Про державну статистику" (2000 р.). Цей Закон регулює правові відносини в галузі статистики і веден­ня обліку, визначає організацію та основні завдання державної статистики, порядок подання і використання статистичних да­них, а також права, обов'язки і відповідальність органів держав­ної статистики.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про державну статистику" основними завданнями органів державної статистики є:

Ø реалізація державної політики в галузі статистики;

Ø збирання, опрацювання, аналіз, поширення, збереження, захист та використання статистичної інформації щодо масових економічних, соціальних, демографічних, екологічних явищі процесів, які відбуваються в Україні та її регіонах;

Ø забезпечення надійності та об'єктивності статистичної інформації;

Ø розроблення, вдосконалення і впровадження статистичної методології;

Ø забезпечення розроблення, вдосконалення та впровад­ ження системи державних класифікаторів техніко-економічної та соціальної інформації, які використовуються для проведення ста­тистичних спостережень;

Ø створення і ведення Єдиного державного реєстру підпри­ємств та організацій України;

Øвпровадження новітніх інформаційних технологій з опрацювання статистичної інформації;

Øвзаємодія інформаційної системи органів державної статистики з інформаційними системами органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, міжнародних організацій та статистичних служб інших країн
шляхом взаємного обміну інформацією, проведення методо­логічних, програмно-технологічних та інших робіт, спрямованих на ефективне використання інформаційних ресурсів;

Øкоординація дій органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших юридичних осіб у питаннях ор­ганізації діяльності, пов'язаної із збиранням та використанням адміністративних даних;

Øзабезпечення доступності, гласності й відкритості статис­ тичної інформації, її джерел та методології складання;

Øзбереження і захист статистичної інформації.

Держкомстат України виконує роботу із збирання, опра­цювання та аналізу науково обґрунтованих даних, що характери­зують економічний і соціальний розвиток країни, процеси ста­новлення багатоукладної економіки, хід виконання державних і регіональних програм, пов'язаних із рішенням важливих народ­ногосподарських проблем. Характеризуючи розвиток національ­ної економіки країни, Держкомстат виявляє співвідношення га­лузей економіки, співвідношення між розмірами виробництва продукції і розмірами її споживання, відображує досягнутий рі­вень валового національного продукту, національний дохід то­що. Ці відомості подаються у встановлені терміни до Верховної Ради, адміністрації Президента, Кабінету Міністрів України, місцевих органів державної виконавчої влади, представницьких органів регіонального самоврядування, міністерств, відомств, інших керівних органів.

Для того, щоб одержати необхідні дані, державна статисти­ка організовує та здійснює статистичне спостереження за ходом виконання державних програм соціально-економічного розвит­ку України, її регіонів і галузей народного господарства, забезпе­чує проведення переписів та одноразових обліків, опитувань та інших обстежень. В умовах переходу до ринкової економіки і зміни соціаль­но-політичної ролі статистики як фактора формування суспіль­ної свідомості особливого значення набуває розширення глас­ності і доступності зведеної статистичної інформації при збере­женні конфіденційності індивідуальних даних. Це є один із не­обхідних напрямків демократизації суспільства. Протягом деся­тиріч державна статистика була і залишається найрозвиненішою системою надання інформації, її частка за обсягом інформації, яка надається, є найбільшою, а тематика охоплює практично всі аспекти суспільного життя. В умовах формування ринкових відносин та глобальної інформатизації діяльність органів дер­жавної статистики, залишаючись вельми значною, певною мірою змінюється відповідно до умов сьогодення. У цих умовах особливою стає роль системи державної ста­тистики, яка була і залишається основним джерелом надання офіційної науково обґрунтованої інформації різного характеру. Для забезпечення ефективної діяльності Держкомстату на ринку інформаційних продуктів створена відповідна структура — Держстатінформ, що координує названу діяльність, проводить системний аналіз її розвитку, організовує систему маркетингу. Суттєвими об'єктивними перевагами Держстатінформу на інформаційному ринку є: забезпечення умов, що гарантують ре­алізацію прав громадян на державну статистичну інформацію; дотримання загальноприйнятих у міжнародній статистичній практиці методології, стандартів та рекомендацій, що забезпечу­ють достовірність та цілісність інформації; наявність інформаційної бази, що є першоджерелом офіційної інформації про соціально-економічне життя країни. Перед статистикою постають важливі проблеми щодо теоре­тичного обґрунтування обсягу і структури статистичної інфор­мації, яка би відповідала сучасним і перспективним умовам розвит­ку економіки, переходу до функціональних принципів управління. У новому, XXI сторіччі, статистичні служби та організації по-новому визначають свою роль як постачальників інформацій­них послуг. З початком реформ, пов'язаних із переходом від адмі­ністративних методів управління до ринкових відносин, корінним чином змінились як функції, так і сфера статистичної діяльності. Актуальна інформація є продуктом, який користується ве­ликим попитом на інформаційних ринках, а надання кваліфіко­ваних консультаційних послуг високо цінується в сучасному суспільстві. З огляду на це для організацій, що займаються надан­ням статистичних послуг, все більшого значення набуває ство­рення сучасної та орієнтованої на споживача системи розповсю­дження інформаційних продуктів та послуг. Не викликає сумнівів, що статистичні дані є основним інструментом для вдосконалення законодавства, системи плану­вання, моніторингу та ін. У відношенні до суспільства статис­тичні відомства повинні проводити чітку і виважену політику, ут­верджуючи себе як компетентного та надійного постачальника інформаційних послуг.

Питання

1. Що таке “статистика”?

2. Дайте коротку характеристику історії розвитку статистики.

3. Дайте визначення предмета статистики. Чим відрізняється предмет статистики від предмета інших суспільних наук?

4. Назвіть основні розділи статистичної науки.

5. Чому вивчення статистичної науки починається з загальної теорії статистики?

6. Дайте характеристику основних понять статистики: статистична сукупність, одиниця сукупності, ознака, статистична закономірність, закон великих чисел, статистичний показник.

7. Чи всяка цифра є статистичною?

8. Класифікуйте ознаки за способом їх вираження (кількісні чи атрибутивні):

a) національність;

b) освіта;

c) джерела засобів існування;

d) сімейний стан;

e) стать;

f) густота населення;

g) форма власності;

h) кредитна ставка;

i) заробітна плата.

9. Чи ідентичні поняття ознаки і статистичного показника? Відповідь обґрунтуйте.

10. Які три атрибути має статистичний показник?

11. Які сукупності можна виділити у Харківському фінансово-економічному коледжі? Якими кількісним та атрибутивними ознаками можна їх охарактеризувати?

12. Назвіть найбільш варіюючи ознаки, які характеризують студентську групу.

13. Якими показниками можна охарактеризувати успішність студентів Харківського фінансово-економічного коледжу?

14.

15. У чому полягає суть статистичної методології?

16. Назвіть стадії статистичної методології і коротко охарактеризуйте зміст кожної.

17. Проведено анкетне опитування думки населення міста щодо подальшої долі екологічно шкідливого об’єкта. Зібрано 420 анкет. Які подальші етапи.

18. Назвіть органи державної статистики на різних рівнях.

19. Охарактеризуйте основні завдання статистики на сучасному етапі.

20. В чому полягають основні функції статистики.

Тема 2. СТАТИСТИЧНЕ СПОСТЕРЕЖЕННЯ

1. Суть, етапи статистичного спостереження

2. План і програма статистичного спостереження

3. Форми, види, способи статистичного спостереження та їх характеристика

4. Помилки статистичного спостереження та способи їх виправлення

5. Форми контролю результатів спостереження

Основні поняття та категорії: статистичне спостереження, етапи статистичного спостереження, мета спостереження, об'єкт спостереження, одиниця сукупності, одиниця спостереження, звітна одиниця, програма спостереження, статистичний інструментарій, органи спостереження, кадри, місце спостереження, час спостереження, джерела і способи одержаних даних, матеріально-технічна база спостереження; форми статистичного спостереження: статистична звітність, спеціально організоване статистичне спостереження, статистичний реєстр; види статистичного спостереження: за часом реєстрації даних, за повнотою охоплення одиниць сукупності; способи статистичного спостереження: безпосереднє, документальне, опитування; помилки репрезентативності та реєстрації, випадкові та систематичні; контроль арифметичний та логічний.

1. Суть, етапи статистичного спостереження

Дата добавления: 2013-12-14