Таким образом, чтобы быть эффективным, планирование должно обладать непрерывностью, гибкостью и альтернативностью

Чтобы добиться всех трех видов эффекта на достаточно высоком уровне, система планирования должна отвечать определенным требованиям: она должна обеспечивать непрерывность, гибкость и альтернативность планирования.

В о п р о с 4.

Таким образом, механизмом сочетания индикативности и директивности в планировании и управлении на практике является программно-целевое планирование, выражающееся в разработке и реализации целевых комплексных программ. Преимущества такого планирования заключаются в возможности не только использовать «плюсы» обеих основных систем планирования, но и выбирать реально обоснованные цели, а также – заранее согласовывать плановые мероприятия по срокам и финансам.

Как любая другая функция менеджмента, планирование должно быть эффективным, т.е. отдача от его использования должна быть значительно больше, чем затраты на его осуществление. Надо иметь в виду, что планирование должно давать эффект не только экономический, но и управленческий, а также – социальный. Под управленческим эффектом понимается наличие четкой стратегии и способности быстро адаптироваться к меняющимся условиям внешней среды, обеспечивая долгосрочную конкурентоспособность. Под социальным – повышение стабильности в работе фирмы, когда она, при резком изменении конъюнктуры, не сокращает резко количество работников, а спрогнозировав все заранее и переобучив свой персонал, на плановой основе направляет его усилия в новые сферы экономики.

Под непрерывностью планирования понимается отсутствие перерывов в процессе планирования, даже в момент перехода от одного важного этапа развития к другому. Непрерывность планирования нужна для того, чтобы экономический субъект в любых, самых сложных условиях, действовал в соответствии с поставленными целями, не допуская нецелесообразного (следовательно, безрезультатного) расходования средств. Механизм обеспечения непрерывности планирования достаточно прост:

1) приступая к работе в новом направлении, предприниматель анализирует внешнюю среду и тенденции её развития, ставит цели и составляет общий долгосрочный план их достижения, по которому фирма или предприятие должны развиваться в течение указанного периода. Данный план автоматически распадается на соответствующее количество среднесрочных (годовых) планов;

2) по степени проработанности, детальности и конкретности данные годовые планы не могут быть равномерными, т.к. информация, имеющаяся относительно данных периодов развития, также очень неоднородна. Для ближайшего года развития она достаточно конкретна и определенна, следовательно, план на этот год может быть достаточно конкретным и детальным. Информация относительно последнего года, входящего в долгосрочный период, носит очень общий характер, достаточно сложно с высокой степенью вероятности предусмотреть все нюансы развития в отдаленной временной перспективе. Поэтому и план на последний среднесрочный период будет весьма общим, буквально на уровне общих намерений;

3) в свою очередь, каждый среднесрочный план распадается на соответствующее количество краткосрочных месячных планов, опираясь на которые предприниматель разрабатывает понедельные производственные программы и задания; об уровне конкретизации краткосрочных планов можно сказать то же, что и о среднесрочных: в соответствии с уровнем конкретности имеющейся информации, они достаточно конкретны для ближайших периодов, весьма общи – для отдаленных, и конкретизируются по мере приближения к текущему моменту в соответствии с уровнем конкретности поступающей информации;

4) по мере приближения первого среднесрочного периода к завершению, предприниматель опять пытается заглянуть вперед на выбранную им долгосрочную перспективу, продляя свой долгосрочный план на один среднесрочный период. Информация по этому весьма отдаленному пока периоду носит очень общий, неопределенный характер, и поэтому вновь разрабатываемый план также оказывается общим. Но по менее отдаленным временным промежуткам информация в значительной степени конкретизировалась, что позволяет конкретизировать и планы. Таким образом, мы опять имеем долгосрочный план на избранный промежуток времени, состоящий из соответствующего количества среднесрочных планов, ближайший из которых весьма конкретен и разбит на краткосрочные месячные планы, а последний – общий, не детализированный, возможно существующий просто на уровне общих намерений. Когда следующий среднесрочный период будет приближаться к концу, процедура будет повторена.

Благодаря непрерывности планирования в каждый данный момент времени предприниматель имеет действующие планы на всех основных горизонтах планирования и, своевременно продляя долгосрочный план, он избегает перерывов в процессе планирования.

Под гибкостью планирования понимается способность плановой системы оперативно изменять планы в соответствии с переменами в окружающей среде. В условиях рыночной экономики, где внешняя экономическая среда обычно имеет высокий уровень динамизма, гибкость планирования жизненно необходима. В противном случае фирма будет медленно адаптироваться к среде и, постоянно отставая, терять позиции. Механизм непрерывного планирования, с его регулярной конкретизацией и уточнением планов, сам по себе предполагает достаточную гибкость.

Под альтернативностью планирования понимается параллельная разработка нескольких вариантов планов под соответствующее количество вариантов прогнозов: оптимистический, средний, пессимистический, специфический. Это нужно для того, чтобы, зафиксировав развитие ситуации по одному из сценариев, предприниматель мог сразу начать действовать в соответствии с этим сценарием, а не терять время на разработку плана. Альтернативность планирования повышает уровень адаптивности фирмы к переменам во внешней среде.

Дата добавления: 2013-12-14