Управление использованием радиочастотного спектра на национальном уровне

Спектр электромагнитных колебаний охватывает диапазон частот 10^-3...10²³ Гц.
Как известно, в свободном пространстве распространения длина волны λ, электромагнитного колебания и частота f связаны классическим соотношением λf = 3·10⁸м/с, отсюда

f[Гц] = 3·10⁸/λ[м] λ = 3·10⁸/f[Гц]

Диапазон частот от 0.3 Гц до 3000 ГГц разбит на 13 полос с номерами 0, 1,2,...., 12. Часть спектра частот от 3 кГц до 3000 ГГц называют радиоспектром. Распределение частот приведено в таблице Таблица 1.

Радиочастоты — частоты или полосы частот в диапазоне 3 кГц — 3000 ГГц, которым присвоены условные наименования.

Радиочастотный спектр — совокупность радиочастот в установленных Международным союзом электросвязи пределах, которые могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;

Распределение полос радиочастот — определение предназначения полос радиочастот посредством записей в ТРЧ между радиослужбами, на основании которых выдается разрешение на использование конкретной полосы радиочастот, а также устанавливаются условия такого использования.

Таблица 1. Распределение диапазонов частот.

Радиорегламент РФ включает

1. НТРЧ между радиослужбами РФ,

2. частотные планы, утвержденные ГКРЧ для ряда радиослужб,

3. важнейшие законодательные правовые акты, регламентирующие порядок выделения и присвоения (назначения) частот, контроля за их использованием в РФ, порядок изготовления, приобретения, ввоза в РФ и использование на территории РФ РЭС,

4. порядок лицензирования видов деятельности в области радиосвязи и телерадиовещания на территории РФ, сертификации РЭС, перечень основных норм и стандартов на технические характеристики РЭС, определяющие их ЭМС.

В Приложении 1 приведен несколько фрагмент из НТРЧ, в котором приведено распределение полос частот между различными радиослужбами с учетом выделения полос; частот для различных технологий радиосвязи. В колонке 1 этой таблицы приводится распределение полос частот и номера примечаний международного Регламента радиосвязи для Района 1. В колонке 2 указаны полосы частот и радиослужбы, которым распределены эти полосы в РФ, а также номера примечаний, в которых уточняются условия использования полос (номиналов) частот в Российской Федерации. Текст примечаний, как правило, приводится на странице, следующей за таблицей, в которой эти примечания упоминаются впервые. В колонке 3 указывается категория использования полос частот, а именно:

- ПР — полоса частот, предназначенная для преимущественного использования РЭС правительственного назначения;

- ГР — полоса частот, предназначенная для преимущественного использования РЭС гражданского назначения;

- СИ — полоса частот, предназначенная для совместного использования РЭС правительственного и гражданского назначения.

Как и в МТРЧ, службы, указанные в колонках 1 и 2 национальной ТРЧ, могут иметь две категории приоритетности: первичные и вторичные.

Как уже отмечалось в разд. 1.1, насчитывается более четырех десятков служб, например:

- фиксированная служба — служба радиосвязи между определенными фиксированными пунктами;

- воздушная служба — служба радиосвязи между определенными фиксированными

пунктами, предназначенная в основном для обеспечения безопасности воздушной навигации и для регулярности, эффективности и экономичности работы воздушного транспорта;

-подвижная служба — служба радиосвязи между подвижной и сухопутной станциями или между подвижными станциями;

- сухопутная подвижная служба — подвижная служба между базовыми станциями и сухопутными подвижными станциями или между сухопутными подвижными станциями;

- воздушная подвижная служба — подвижная служба между стационарными станциями воздушной подвижной службы и станциями воздушных судов или между станциями воздушных судов, в которой могут участвовать станции спасательных средств.

Станции радиомаяков-указателей места бедствия также могут участвовать в этой службе на определенных частотах бедствия и аварии;

- воздушная подвижная спутниковая служба — подвижная спутниковая служба, в которой подвижные земные станции устанавливаются на борту воздушного судна. Станции спасательных средств и станции радиомаяков-указателей места бедствия также могут участвовать в этой службе;

- радиовещательная служба — служба радиосвязи, передачи которой предназначены для непосредственного приема населением. Эта служба может осуществлять передачи звукового вещания, телевидения или другие виды передач;

- служба радиоопределения — служба радиосвязи для целей радиоопределения;

- радионавигационная служба — служба радиоопределения, используемая для целей радионавигации;

- воздушная радионавигационная служба — радионавигационная служба, предназначенная для обслуживания воздушных судов и безопасности их эксплуатации;

- радиолокационная служба — служба радиоопределения для целей радиолокации.

Радиорегламент РФ служит руководством для операторов систем радиосвязи и радиовещания по правилам и процедурам использования средств радиосвязи, телевидения и радиовещания в РФ.

В Российской Федерации регулирование использования РЧС и выделение полос радиочастот осуществляется ГКРЧ при Минкомсвязи по результатам рассмотрения на заседании материалов соответствующих заявлений граждан РФ или российских юридических лиц.

При этом учитывают результаты работы по оценке ЭМС (электромагнитной совместимости) и определению доступных полос радиочастот для оказания услуг связи. Необходимость проведения указанной работы определяется решением ГКРЧ.

Результаты работы по оценке электромагнитной обстановки и определению доступных полос радиочастот для оказания услуг связи на заявленной территории РФ должны содержать:

- полосы радиочастот, доступные для оказания услуг связи с использованием РЧС;

-основные сведения о планируемой к использованию радиотехнологии и допустимые технические данные заявленных РЭС, определяющие их ЭМС с действующими РЭС различного назначения;

- минимально необходимую полосу радиочастот для реализации оператором связи заявленной радиотехнологии, достаточную для оказания услуг связи с заданным качеством определенному числу потенциальных пользователей этой сети связи;

- условия использования полосы радиочастот для создания сети радиосвязи;

-возможное количество операторов связи для создания сетей связи с использованием заявленной радиотехнологии в доступной полосе радиочастот.

По результатам указанной работы принимается решение ГКРЧ, которое должно содержать:

- полосы радиочастот, доступные для оказания услуг связи на заявленной территории с использованием заявленной радиотехнологии, и условия использования этих полос радиочастот для создания сети радиосвязи;

- условия обязательного подтверждения установленных требований к средствам связи (радиоэлектронным средствам) или высокочастотным устройствам;

- возможное количество операторов связи для создания ими сетей связи на заявленной территории.

Выделение полос радиочастот осуществляется на десять лет или на меньший заявленный срок.

При отрицательном решении о выделении полосы радиочастот заявитель в письменной форме уведомляется о принятом решении с обоснованием причин такого отказа. Использование радиочастот или радиочастотных каналов допускается только на основании разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

Заявление, координация и регистрация систем в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений РЭС РФ осуществляются в случаях, если:

- использование данной частоты может причинить вредные помехи РЭС какой-либо службе других государств;

- частота должна быть использована для международной радиосвязи;

- желательно получить международное признание использования частоты, а также в иных случаях, предусмотренных Регламентом радиосвязи.

Координация. Координацией частот называется процедура достижения соглашения между несколькими странами о совместном использовании радиочастот. Цель координации состоит в том, чтобы при введении в действие нового радиосредства обеспечить отсутствие вредных помех между всеми существующими и планируемыми системами радиосвязи. Процедуры координации частот можно рассматривать как средство динамического планирования спектрального и/или орбитального ресурса, позволяющего обеспечить его более эффективное использование.

В процесс координации частот могут быть вовлечены две или более Администраций связи стран. Координация включает в себя следующие действия:

- определение сопредельных стран, частотные назначения РЭС которых могут быть затронуты;

- выполнение расчетов параметров возможных помех с применением рекомендаций и решений международных организаций связи;

- выполнение процедуры координации, определенной Регламентом радиосвязи, в ходе которой, кроме прочего, производится обмен данными в определенном формате и объемах, комментариями в течение заранее определенного срока, результаты координации при необходимости публикуются в соответствующем циркуляре Бюро радиосвязи МСЭ.

В дополнение к обязательным процедурам, перечисленным в Регламенте радиосвязи, существуют региональные соглашения, устанавливающие обязательства по проведению предварительной координации частотных присвоений наземным службам.

Регистрация. Обязательной регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ и международной координации подлежат частотные присвоения РЭС РФ гражданского применения в полосах частот:

- космических служб, использующих космические аппараты на геостационарной и негеостационарной орбитах (для спутниковых систем (сетей));

- радионавигационной и любительской спутниковой служб;

- фиксированной службы, если они могут причинить вредные помехи РЭС иностранных государств или могут быть подвержены помехам со стороны РЭС иностранных государств;

- морской подвижной службы;

- радиовещательной и сухопутной подвижной служб в приграничных зонах РФ в пределах координационных расстояний;

- береговых радиолокационных, радиопеленгаторных и радиомаячных систем соответствующих служб;

- служб радиосвязи для управления воздушным движением и посадкой самолетов гражданской авиации, установленных в аэропортах, открытых для приема самолетов иностранных государств;

- службы стандартных частот и сигналов времени,

- вспомогательной метеорологической службы и метеорологической спутниковой

службы;

- других служб, регистрация в Бюро радиосвязи МСЭ и координация частотных присвоений РЭС которых предусмотрена Регламентом радиосвязи.

Таким образом, частотные присвоения РЭС спутниковых служб подлежат обязательной координации со всеми затронутыми Администрациями.

Заявление. Частотное назначение, которое может использоваться несколькими странами и для которого Администрация желает добиться международного признания, должно быть заявлено в Бюро радиосвязи МСЭ с целью его внесения в Международный справочный регистр частот (МСРЧ). Только частотное назначение, записанное в МСРЧ, имеет статус, который определяет его соотношение с частотными назначениями других стран. Так, соблюдения некоторых международных обязательств можно требовать только в отношении частотных присвоений, внесенных в МСРЧ и имеющих соответствующий статус.

Международный справочный регистр частот содержит записи обо всех используемых частотах, заявленных в МСЭ. Как правило, МСРЧ содержит только те частотные назначения, которые используются на международной основе. Запись частотных назначений в МСРЧ и их последующая публикация в Международном перечне частот (МПЧ) обеспечивают предоставление всем Администрациям связи информации об использовании этих назначений и о том, что их необходимо учитывать при любом будущем планировании, проводимом на национальном, региональном или международном уровне.

Индивидуальные заявления частотных назначений. Индивидуальные заявления требуются в случаях, когда Бюро радиосвязи должно рассмотреть характеристики более подробно и определить статус частотного назначения при его записи в МСРЧ.

Индивидуальные заявления требуются для следующих станций наземных служб:

- станций наземных служб, подпадающих под Планы назначения частот в Приложениях S25, S26,S27 к РР;

- станций радиовещательной службы в любой полосе частот;

- станций всех наземных служб, находящихся в координационной зоне какой-либо земной станции спутниковой службы;

- станций, работающих в полосах, используемых совместно и на равных условиях с космическими службами, если они превышают пределы излучаемой мощности, установленные в соответствующих таблицах Приложения S7 и в S21.3;

- станций, работающих в полосах, используемых совместно и на равных условиях с космическими службами и перечисленных в таблице S21.2.

Время подачи заявления о частотном назначении в Бюро радиосвязи, которое зависит как от используемой полосы частот, так и от назначения станции, указано в табл.Таблица 2.

Таблица 2. Время подачи заявления о частотном назначении

Запись частотного присвоения в МСРЧ осуществляется только после проверки соответствия заявленного частотного присвоения тем условиям, которые могут определить его статус. Так, Бюро проверяет:

- соответствует ли частотное присвоение ТРЧ и другим положениям РР (пределы излучаемой мощности, классы излучения, минимальный угол места);

- соответствует ли частотное присвоение требованиям по его координации с другими Администрациями, применимым к рассматриваемой радиослужбе и полосе частот;

- соответствует ли частотное присвоение всемирным и региональным планам назначений и присвоений частот (если частотное присвоение относится к радиослужбе, подчиняющейся плану, действующему в рассматриваемой полосе частот).

Если результаты этих проверок положительные, то назначение записывается в МСРЧ. Следует помнить, что внесение записи в Справочный регистр не означает, что все действия Администрации в отношении данного частотного присвоения завершены. Заявляющая Администрация должна сообщать в Бюро радиосвязи о всех изменениях, касающихся этого частотного назначения.

Приложение 1. Пример распределения частот между службами в Районе 1 по РР и НТРЧ РФ

Список вопросов:

1. Что означает термин «управление использованием РЧС?

2. Перечислите основные руководящие документы по управлению использованием РЧС.

3. Что за организация ГКРЧ? Каковы ее функции?

4. Что такое согласно РР радиочастотный спектр, распределение полос радиочастот?

5. Что понимают под Администрацией связи?

6. Назовите состав МСЭ.

7. На сколько районов и зон поделены страны мира в части распределения радиочастот? Какие это зоны?

8. Какие радиослужбы являются первичными и что определяет вторичность радиослужбы?

9. Опишите структуру национальной ТРЧ?

10. Для чего существует Международный справочный регистр частот?

11. Могут ли причинять вредные помехи станциям первичной службы станции вторичной службы и почему?

14. В каких случаях используют такие элементы управления использованием РЧС, как координация и регистрация частотных присвоений РЭС?

Дата добавления: 2013-12-14