Государство и гражданское общество

Государство и гражданское общество – это противоположности, находящиеся в единстве. Отсутствие или слабость гражданского общества означает авторитарную власть государства и, как следствие, – отсутствие или неэффективность демократии, и наоборот.

Для более глубокого уяснения сущности гражданского общества целесообразно рассмотреть его с количественной и качественной точки зрения.

С количественной точки зрения гражданское общество –это та часть общества, те сферы его жизнедеятельности, которые непосредственно не контролируются и не управляются государством.Это могут быть любые отношения между людьми: экономические, производственные (негосударственные предприятия), общественно–политические (политические партии и общественные организации), творческие (творческие союзы, группы, течения в науке, искусстве, идеологии), семейные или личные. В разных политических режимах количественные масштабы или «объёмы» этой неконтролируемой государством части жизни общества различны. Тоталитарные режимы сводят негосударственные сферы к нулю, авторитарные – к минимуму, демократии – стремятся расширить их до максимума за счёт минимизации прямого государственного участия в функционировании негосударственных сфер жизни общества и личности.

Количественные критерии гражданского общества – важная, но не исчерпывающая и не главная, во многом формальная его характеристика. В России сегодня большое количество негосударственных предприятий, различных политических партий, общественных и религиозных организаций, а гражданского общества нет, или оно крайне слабое, неэффективное. А то и деструктивное: ведь коррупция, преступность, порнография – это тоже элементы или проявления гражданского общества, как негосударственных форм организации и жизнедеятельности людей. Поэтому важны не только количественные, но, прежде всего, – качественные характеристики гражданского общества.

С качественной точки зрения гражданское общество предполагает высокий уровень политико-правовой зрелости общества, способного конкурировать с государством в управлении общественными делами. Такое общество становится возможным лишь в буржуазную эпоху, это её продукт. Гражданское общество как качественная характеристика социума это:

– общество внутренней свободы, гражданской зрелости, организованности, активности и ответственности социальных субъектов. Оно состоит не из подданных государства, не из населения – политически безликого и неорганизованного, а из свободных граждан, объединённых в самодеятельные организации и обладающих чувством личного достоинства, а также, обязательно, – хозяйственной, общественной и политической ответственностью перед обществом;

– общество, способное эффективно контролировать и ограничивать государство, пресекать авторитарные и бюрократические тенденции, а при необходимости – противостоять государственной власти и даже «отправлять её в отставку»;

– это общество, способное создавать правовое государство, быть социально-политическим гарантом политической демократии.

Важнейшими объективными показателями уровня развитости и зрелости гражданского общества являются его институты, составляющие его структуру.

Основные институты гражданского общества:

1. Негосударственные предприятия, учреждения и организации: частные, акционерные и иные негосударственные производственные, посреднические и торговые предприятия, банки, школы, вузы, учреждения культуры, здравоохранения, отдыха, физкультуры и спорта и т.д.

2. Общественно-политические организации и движения:

· политические партии – основные институты гражданского общества, главные «посредники» между государством и обществом (подробно об этом см. лекцию № 8 настоящего курса);

· общественные самодеятельные организации (профессиональные, молодёжные, женские, ветеранские, экологические и т.д.), создаваемые гражданами преимущественно для защиты социально-экономических интересов соответствующих групп населения и природной среды обитания;

· религиозные организации, стремящиеся внести в государственно-политическую и общественную жизнь духовно-нравственные начала.

3. Негосударственные средства массовой информации («четвёртая власть»), аналитические центры, фонды, объединения учёных, журналистов, деятелей культуры и искусства. Например, независимые СМИ, общественные академии, институты, занимающиеся информационной, исследовательской и просветительской деятельностью, или самодеятельные творческие союзы кинематографистов, театральных деятелей, художников и т.д.

4. Институты и организации непосредственной демократии и, прежде всего, органы местного самоуправления, не входящие в систему государственной власти, а также общественные организации отдельных групп населения (например, организации солдатских матерей, обманутых вкладчиков, воинов-афганцев и т.д.).

В отличие от государственных структур, в которых преобладают вертикальные связи (подчинённости и единообразия сверху донизу), для взаимоотношений между институтамигражданского общества характерны горизонтальные связи – свободные отношения «конкуренции-солидарности» юридически равноправных партнёров.

Дата добавления: 2013-12-14