Проблема выбора

Основная учебная литература

Пугачев В.П., Соловьев А.И.. Введение в политологию: учебник для студентов вузов – М.: Аспект Пресс, 2003, гл. 20, п. 4.

Политология: учебник / Под. ред. М. А. Василика. – М.: Гардарики, 2006, гл. 9.

Политология: учебник / Под. ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гутурова. – М.: Юрайт-Издат, 2006, гл. 12.

Политология: учебное пособие / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. – СПб: Питер – 2005, гл. 10.

Политология: Хрестоматия / сост. Б. А. Исаев, А. С. Тургаев, А.Е. Хренов. СПб: Питер, 2006. Раздел VII.

Конституция Российской Федерации: Официальный текст. – М.: Вече, 2008.

Цель лекции – уяснить понятие и дать характеристику основных типов избирательных систем, а также их некоторых разновидностей, раскрыть их место и роль в системе принципов демократических выборов, а также характер влияния на партийную и политическую систему общества в целом.

1. Понятие избирательной системы, её типы и роль в избирательном процессе

Идеальная цель демократических выборов – адекватно воплотить политическую волю граждан в избираемых ими органах и должностных лицах государственной власти. Достижение этой цели опосредовано огромным количеством условий и обстоятельств. Одно из них – избирательная система, регламентирующая способы голосования, подсчёта и распределения голосов избирателей среди кандидатов. Речь идёт о заключительном и наиболее ответственном этапе избирательного процесса.

Кажущаяся простота подсчёта голосов и определения победителей выборов весьма обманчива. И дело вовсе не приписываемой И. Сталину фразе – «не важно как проголосуют, важно как подсчитают голоса», которую обычно понимают как возможность фальсификации результатов голосования. Вопрос в том, по каким правилам и основаниям следует распределять честно подсчитанные голоса избирателей между кандидатами и кому из них вручать мандаты депутатов, президентов, губернаторов, мэров по результатам голосования? От ответа не в последнюю очередь зависит политическое содержание и характер всего избирательного процесса, всех остальных его предшествующих этапов и процедур, а также характер его влияния на партийную и политическую систему общества в целом. Избирательная система подобна хвосту собаки, который управляет своим хозяином, в данном случае – выборами. Она предписывает всем его участникам соответствующие приоритеты и алгоритмы политической деятельности.

В отличие от принципов, на которых строятся и проводятся демократические выборы (всеобщность, равенство, тайное голосование и т.д.), избирательные системы оказывают не прямое, а косвенное влияние на их характер. Они в большей или меньшей степени способствуют демократии, стимулируют или сдерживают развитие демократических институтов. Идеальных для демократии избирательных систем не существует, каждой из них присущ набор своих достоинств и недостатков. Поэтому выбор избирательной системы – чрезвычайно сложный и противоречивый процесс.

Дата добавления: 2013-12-14