Система альтернативного голосования (мажоритарно-преференциальная)

Справочно

Справедливости ради отметим, что абсолютно полного

соответствия народного избранника действительным предпочтениям всех без исключения избирателей, практически достичь невозможно. Каждый из кандидатов может считаться избранным, и в то же время ни одного нельзя объявить с полным основанием “истинно” народным избранником – таков парадокс всех известных избирательных систем, имеющий название«парадокс Кондорсе – Эрроу».

2. В повторном голосовании обычно участвует меньше избирателей, что может привести к срыву всей избирательной кампании.

3. Необходимость (в подавляющем большинстве случаев) организовывать второй тур, что накладывает дополнительные финансовые расходы на бюджет.

Более адекватно отразить выборные предпочтения избирателей в парламенте и одновременно избавиться от второго тура выборов позволяет метод альтернативного голосования. Он лежит в основе особой разновидности системы абсолютного большинства – мажоритарно-преференциальной (иное её название: – «система альтернативного голосования).

Мажоритарно-преференциальной[12] называется избирательная системаабсолютного большинства, при которой абсолютное большинство голосов не только непосредственно набирается самим кандидатом в процессе голосования избирателей, но и автоматически формируется в ходе определения итогов выборов. Формирование осуществляется посредством математической процедуры их перераспределения между всеми кандидатами. Применяется эта система исключительно в одномандатных избирательных округах. Используется для формирования законодательных органов власти (Австралия, Мальта), реже – даже для избрания президента (Индия)http://eulaw.edu.ru/documents/articles/izbir_sistem.htm - _ftn45#_ftn45.

Каждый избиратель получает один бюллетень, включающий несколько фамилий кандидатов. Против фамилии наиболее желательного из них он ставит цифру 1; против фамилии следующего по предпочтительности, кого он хотел бы видеть избранным, если первый не пройдёт, – цифру 2; против следующей фамилии – кандидата, которого он не против видеть избранным, если не пройдут 1 и 2, – цифру 3 и т.д.

Подсчёт и распределение поданных голосов осуществляют избирательные комиссии. Эта процедура предусматривает возможность нескольких этапов.

1. Сначала бюллетени раскладываются по первым предпочтениям. Кандидат, получивший более половины, т.е. абсолютное большинство предпочтений, объявляется избранным. На этом процедура заканчивается.

2. Если же абсолютного большинства голосов не получил ни один из кандидатов, из распределения исключается тот из них, у которого меньше всего первых предпочтений, а его бюллетени передаются другим кандидатам, в соответствии с указанными в них (бюллетенях) предпочтениями.

3. Если же и после ни у одного из кандидатов нет абсолютного большинства бюллетеней, из распределения исключается кандидат с наименьшим числом вторых предпочтений и т.д. Процесс перераспределения продолжается до тех пор, пока у одного из кандидатов не соберётся абсолютное большинство бюллетеней.

Таким образом, сохраняя преимущества двухтуровой мажоритарной системы, альтернативное голосование ограничивает выборы одним туром. Победитель определяется не по механической сумме поданных за него голосов, а по числу предпочтений всех избирателей (при необходимости перераспределённых среди всех кандидатов). Это не сказывается на политическом результате мажоритарных выборов, а лишь повышает их моральную легитимность в глазах голосовавших: большее их число могут увидеть «частичку» своего голоса в победе избранного кандидата. Очевидным недостатком преференциальной избирательной системы является и сложность процедуры перераспределения предпочтений избирателей, что умножает возможности для фальсификации итогов выборов.

Итак, в целом мажоритарная система, игнорируя интересы и волю меньшинства, ведёт к значительному искажению предпочтений корпуса избирателей и создаёт наибольшие возможности для манипулирования данными предпочтениями. Однако при этом она же содействует политической стабильности государственной власти, сосредотачивая её в руках мощных, как правило, двух партий (США, Великобритания) или их партийных блоков (Франция).

Мажоритарная избирательная система, при всех её недостатках и противоречиях, более оправдана при выборах первых должностных лиц государств, регионов или муниципальных образований (президентов, губернаторов, мэров и т.д.). Что же касается выборов парламентов, то здесь чаще применяется система пропорционального представительства.

3. Избирательная система пропорционального представительства: преимущества, недостатки, разновидности

Общество, как и народ, из которого оно вырастает, по своей структуре крайне неоднородно. В нем существуют различные социальные группы и слои, каждый из которых имеет свои особые политические взгляды и интересы. Мозаику взглядов и мнений наиболее концентрированно отражают в своих идеологиях и программах политические партии. Поэтому, определяя порядок формирования органов народного представительства, необходимо стремиться, чтобы в них были представлены все основные политические силы общества. Такое, пропорциональное голосам избирателей, представительство и есть основополагающий принцип современной политической демократии.

Среди первых, кто озвучил в 1789г. эту идею, был видный деятель Великой французской революции Оноре Мирабо, который сравнил парламент с географической картой государства. Как на карте, отражающей все особенности рельефа страны, в парламенте должны быть представлены неодинаковые взгляды и интересы различных слоев населения в соответствии с масштабами их распространённости и поддержки в народе.

Практически же эту идею начали воплощать в жизнь столетием позже, когда в некоторых европейских странах появились прообразы современных политических партий и разработаны соответствующие правила проведения парламентских выборов на основе новой избирательной системы пропорционального представительства.

Дата добавления: 2013-12-14